2023年整治方案基层党组织涣散问题.doc

整治方案：基层党组织松散问题 方案一为认真贯彻中央、省委关于整治基层党组织软弱松散方面突出问题的通知要求，现就基层党组织软弱松散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失方面突出问题，制定如下整治方案。 一、目标任务 全面贯彻落实中国共产党党员教育管理工作条例，对软弱松散党组织进行集中排查，不设比例、不定指标、应整尽整。重点解决基层党支部班子配备不齐、组织生活不标准、党务人员业务素质不强的问题，弄虚作假、带病入党及严重违反开展党员程序、生产一线班组党员比例不高、组织活动与生产经营两张皮等问题;健全完善基层党建述职评议考核制度，从严落实基层党建主体责任，逐个排查摸底，找准突出问题，精准施策，抓好整治。 二、责任分工 牵头部门：党委办公室 参与单位：各二级单位党委（支部）、机关各党支部 三、工作措施 集中整治工作在x月底前摸清和确定对象，x月中旬前根本完成，具体分3个步骤。 1.排查摸底（x月底前）。各二级单位党委对所属基层党支部，xx公司机关党支部和各二级单位党支部自身进行全面深入摸底排查，研究提出整治对象和整治措施。在x月x日前，将整治对象名册报xx公司机关党委（党办）。 2.集中整治（x月底前）。对软弱松散基层党组织，主要采取四个一的措施进行集中整治，即每个软弱松散党组织分别拿一套整治方案、定一名联点领导、配一名党建经营娴熟的书记、建一个坚强班子，形成合力、精准施策，限期解决问题、结硬账。 3.评估验收（x月中旬前）。对软弱松散基层党组织集中整治情况进行全面自查、逐个评估，采取党组织自评、职工群众测评、上级党组织考评相结合的方式，广泛听取党员职工群众意见，形成自查情况报告。在此根底上，xx公司党委组织开展抽查。对问题没有完全解决的，催促各单位党组织限期整改到位。 各二级单位党委（党支部）和xx公司机关党支部集中整治工作情况要形成书面报告，在x月x日前报xx公司机关党委（党办）。 四、推动落实 1.强化整治责任。各二级单位党委（党支部）和xx公司机关党支部要严格落实主体责任，党委书记要带头抓，分管领导要盯着抓，党支部书记要直接抓，党务工作部门要协助抓，把整治软弱松散基层党组织作为今年基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。对工作滞后、解决问题不力的，及时约谈、提醒;对基层党建主体责任缺失、整治工作搞形式走过场的，严肃追责问责。 2.加强催促指导。各二级单位党务工作部门加强对整治工作的定期调度，及时掌握工作进展。采取随机调研、明察暗访等方式，深入软弱松散基层党组织，特别是到基层党员、职工群众中了解事情，发现并推动解决问题。xx公司机关党委（党办）将加强实地调研，推动整治工作扎实开展。 3.营造良好气氛。各二级单位党委（党支部）和xx公司机关党支部要及时宣传推介集中整治过程的好做法、好经验。同时，要注意运用专项督查、工作调研的有关成果，加强综合分析研判，增强整顿工作的针对性、实效性。 方案二辖区内各党支部： 根据中共达州市xx区委组织部关于印发〈2023年全区软弱松散基层党组织整顿工作方案〉的通知（xx组通（2023）xx号）相关文件精神，为扎实推进软弱松散党组织整改提高，一般党组织晋位升级，先进党组织稳固提高工作，进一步提升我镇基层党组织建设水平，扎实抓牢新一轮三分类三升级活动，结合我镇分类定级实际，对我镇三个先进、八个一般基层党组织，特别是软弱松散阳岭村党组织分类升级中存在的问题制定如下整改方案。 一、总体要求 1、统一思想，提高认识。按要求扎实开展工作，充分认识基层党组织建设的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好先进、一般、软弱松散村党组织的整顿工作。 2、整顿工作由镇党委牵头具体组织实施，党委书记为整顿工作第一责任人、分管党建的副书记为直接责任人、党支部书记为具体责任人。将根据各村党支部的实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。 3、集中整顿期间，九岭党委将派工作组对重点整顿工作进行检查，重点整顿工作责任不明确，工作不扎实、效果不明显的，将追究相关责任人的责任。 二、先进基层党组织稳固提升 各先进基层党组织要在素质提升、根底夯实、群众满意上着力，不断提高效劳开展、效劳基层、效劳党员、效劳群众的能力和水平，促进先进基层党组织的稳固提升。 （一）提升标准 1.领导班子坚强有力。班子健全，实现三有，即有一个年龄、文化、性别结构搭配合理的班子;有一个能人型党组织书记;有一条符合本支部实际的开展路子。 2.骨干队伍本领过硬。党员干部队伍党性修养好、开展意识强、宗旨意识浓、整体素质高，在效劳群众、效劳开展中的模范带头作用发挥明显。 3.效劳中心功能齐全。建有标准化组织活动阵地。 4.效劳载体丰富实效。建有党员志愿效劳队、应急抢险突击队二支队伍;建立党员志愿效劳至少有一项特色效劳工程;经常性开展便民惠民活动;有特色鲜明、富有实效的经常性党建主题实践活动。 5.制度机制健全完善。各项制度健全标准，各项工作有章可循、有规可依。有稳固充足的党建工作经费;有完备的党建工作档案和党组织活动记录。 6.效劳业绩群众满意。抓党建促开展思路清晰、责任明确，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效，各项工作在本单位走在前列。 （二）着力重点 1.实施素质提升工程。一是选优配强班子。对年龄偏大、能力观念和思想作风等不适应新常态要求的党组织班子成员坚决调整撤换。二是优化党员队伍结构。坚持标准、严格程序，加大从有知识、有能力的优秀年轻人中培养开展党员力度，选拔培养2名以上后备干部，进一步优化党员干部队伍的年龄、文化和能力结构。 2.实施底部夯实工程。一是构筑全域覆盖组织体系。按照便于党员参加活动、利于党组织发挥作用的要求，抓好党的组织和工作全覆盖。二是严格党内组织生活。按时按质按量开展好三会一课、专题组织生活会、党员民主评议、主题党日等活动，加强党员的思想政治教育，使党内组织生活起到教育党员、提高党员的作用，不断增强党组织的战斗力和凝聚力。三是加强阵地标准化建设。加大先进基层党组织活动场所标准化建设力度，先进基层党组织要按照有党员活动室、有标识标牌、有远程教育设备设施、有党旗国旗、有学习资料、有标准的工作制度，抓好党员活动阵地标准化建设，满足基层党组织和党员活动需求。 3.实施群众满意工程。围绕中心大局，深化走基层精准扶贫驻村等工作，深入基层转作风。党组织要重点加强行风建设和职业道德教育，深化为民效劳创先争优活动，增强效劳意识、提高效劳效能。 三、一般基层党组织晋位升级 （一）晋升目标 1、党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心工作，以加强领导班子建设，提高整体工作能力为突破口，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 2、党支部班子素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选好配强党支部班子。通过教育培训和实践锻炼，增强党支部班子效劳村级经济开展、效劳群众的能力。 3、党员队伍生机活力进一步提升。通过对开展党员实施分类指导等，不断提高开展党员质量。党员教育、管理和效劳工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。 4、党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作标准化、科学化水平不断提高。 5、根底保障水平进一步提升。党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作专题培训等形式，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作的经费投入，活动场所建设不断加强，努力到达阵地建设五有标准，深入推进基层党建工作信息化建设。 （二）晋升措施 1.加强学习，提高党员干部的思想觉悟、文化素养和业务能力。一是建设学习型组织，党员干部带头学习，做学习的表率，带着大家抓好学习，与时俱进，提高思想觉悟、文化素养。二是搞好业务培训，不断提高业务能力。组织党员干部努力学习业务知识，加强培训，不断提高党员干部效劳群众的水平和解决疑难问题的能力，使每一名党员干部成为本岗位的能手。三是弘扬学风，做到学以致用。大力弘扬理论联系实际的学风，把正面教育与反面警示结合起来，把理论学习与躬身实践结合起来，通过学习实践，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，使党员干部做到廉洁自律。 2.抓好自身建设，增强党组织内在活力。一是加大党员的教育管理力度。要继续坚持创先争优长效工作机制，进一步稳固和扩大创先争优及学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想的成果，着眼于提高每位党员大局意识和责任意识，认真做好各项党建常规工作。二是加强党员活动阵地建设，保障党员活动经费，开展党性实践活动，不断增强党支部凝聚力。三是创新党建模式，要紧密结合支部工作实际，大胆探索，勇于创新，不断增强活动实效。要把晋位升级工作与提升基层党组织战斗力相结合，与制度机制建设相结合，确保各项工作统筹推进，协调开展，不断提升支部党建工作水平。 3.完善规章制度，促进党建工作标准化制度化。一是完善民主集中制。要不断扩大党内民主，疏通和拓宽民主渠道，逐步扩大党务公开的范围，使广阔党员干部享有更广泛的民主，同时也要反对极端民主化，标准支部议事规那么，保证决策的科学性。二是坚持好三会一课制度。要使党内生活运转正常，党员干部要坚持过组织生活，服从组织教育管理和监督，从根本上保证党的意识不被淡化、党性不被弱化、组织功能不被软化，要坚持党课制度，用党的根本知识、根本理论、根本路线和方针政策教育广阔党员干部，使党员永葆先进性。 四、软弱松散党组织整改提高 （一）阳岭村根本情况 阳岭村共辖15个村民组480户1783人，现有党员45人、其中女党员7人，大专以上学历5人。 （二）存在问题 1、党组织书记不胜现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力; 2、村三务公开不及时、村务居务财务公开和民主管理混乱; 3、个别党员思想松散，支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不强; 4、党支部各项制度建设不够完善，活动阵地设施设备差; 5、村上遗留问题较多，信访矛盾突出。 （三）整顿目标 1、夯实根底。通过整顿促进以村党支部为核心的村级组织建设得到根本加强，村两委战斗力和凝聚力进一步加强。 2、健全制度。通过整顿使民主决策制度化、经常化，提高管理的透明度，各项民主管理制度得到更好落实。 3、维稳开展。通过整顿进一步畅通诉求表达渠道、夯实信访工作责任、加大问题处置力度，使群众满意，农村社会稳定。 （四）整顿措施 1、以三会一课为载体持续开展两学一做活动，定期举办农民夜校、党员活动日等活动，进一步转变党员干部工作作风。一是坚持不懈地开展两学一做活动，通过三会一课、党员活动日、农民夜校等方式，进一步加深干部的思想水平，转变党员干部的工作作风，使干部深入群众倾听群众呼声，了解群众疾苦，切实维护群众利益，真正树立干部的良好形象;二是健全完善村级干部理论学习制度，不断增强贯彻落实效劳群众的自觉性和主动性。 2、加强基层组织建设，夯实党的执政根底。一是坚持思想整顿与组织整顿相结合的方法，大力加强村级两委班子建设，着力提升软弱松散党组织的凝聚力、创造力和战斗力，深入开展党员承诺制，建立党组织和党员示范岗，不断强化