2023年计划生育后进村整改措施.docx

方案生育后进村整改措施 方案生育后进村整改措施篇一为全面提升我镇人口和方案生育基层根底工作水平，促进全镇人口和方案生育工作平衡开展，决定对方案生育后进村、镇驻地村进行集中整治帮促。为确保整治帮促转化效果，特制定本方案。 一、帮促范围 方案生育工作后进村。2023年以来连续多年出现违法生育或近年来方案生育工作问题比较严重的万庄村、管家庄村、纯厚村、三阳三村、三阳四村、李白壤村、高白壤村、保太村、鲁埠村、公家庄村、西埠阴村确定为方案生育后进村进行整治。 二、总体要求 以科学开展观为指导，全面贯彻中央决定和省、市、县实施意见，紧紧围绕稳定低生育水平和统筹解决人口问题这一中心，坚持党政牵头、多方联手、齐抓共管、标本兼治的原那么，落实帮促工作六定责任制，以建没社会主义新农村为契机，通过强化班子建设，健全网络队伍，完善制度标准，落实工作责任，实施政策引导，夯实乡村根底，严格控制违法生育，彻底扭转方案生育后进村、镇驻地村人口计生工作被动落后的局面，后进村整治转化率到达20230%，促进全镇人口和方案生育工作均衡健康开展。 三、帮促方法 镇成立由班子领导组成的方案生育后进村整治领导小组，全面负责方案生育后进村的整治转化工作;由镇直有关部门负责人为方案生育后进村帮促责任人，分工帮促;镇计生办业务人员靠上搞好业务指导;镇人口与方案生育后进整治领导小组对11个村实施重点跟踪调度帮促。 四、后进转化标准 （一）班子得到加强。村两委班子健全，支部书记对方案生育工作高度重视，亲自抓、负总责，熟悉本村方案生育情况，对两委成员、计生人员的分工明确、责任措施落实到位、催促检查到位、及时解决工作中的困难和问题。 （二）计生网络健全。选好配强计生主任，健全方案生育协会组织和方案生育小组，有关人员职责明确，熟悉方案生育根底知识和政策法规，计生队伍整体素质全面提高，能够适应新时期人口和方案生育工作的需要。 （三）效劳阵地标准。按照方案生育基层根底标准化建设要求建好村级宣传效劳阵地，对综合性文化大院、人口学校、查访效劳室、婚育文化一条街、宣传栏、阅报栏、公开栏等进行完善和标准，效劳阵地能够满足方案生育宣传效劳工作的需要。 （四）工作制度健全。建立健全以支部书记亲自抓、负总责为核心的方案生育工作责任制和以月访季查为重点的村级方案生育管理效劳制度，积极推行以合同化管理为重点的方案生育村民自治。落实村级例会、定期排查、分工负责、日清月结、调度检查、责任追究和奖励惩罚制度。 （五）管理效劳标准。全面落实XX县区村级人口和方案生育管理效劳工作标准，积极主动开展村级管理效劳工作，经常性工作得到落实，到达村级管理效劳工作标准的要求。 （六）工作成效显著。方案生育底子清楚，已婚育龄妇女进站查体率、节育措施落实率、2023年以前违法生育（违法收养）社会抚养费征收到位率、流动人口建档管理率、2023年度合法生育率均到达百分之百;已婚育龄妇女户口迁移、协议离婚整治落实到位，已婚育龄妇女、流动人口、特殊人群和未婚青年管理效劳到位;无漏管已婚育龄妇女、无违法生育、违法收养和违法私自终止妊娠，全面完成人口责任目标。镇驻地村方案生育工作薄弱环节得到整治，违法生育得到有效控制，灯下黑问题得到有效治理，工作水平明显提高，各项指标不低于全镇平均水平。 五、工作措施 （一）切实加强对后进整治转化工作的领导。全镇方案生育后进村整治转化工作由镇党委、政府统一领导，镇方案生育后进村整治转化工作领导小组具体组织实施。各有关单位、工作区、村要把后进整治转化工作列入重要议事日程，纳入人口责任目标考核和重大事项督查范围，镇方案生育后进村整治转化领导小组建立后进整治转化工作档案，定期调度后进整治转化进展情况，及时研究解决后进整治转化工作中遇到的实际困难和问题，确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。各帮促部门要按六定责任制要求落实帮促责任，立足部门实际，发挥部门优势，把后进整治转化与社会主义新农村建没、基层党组织建设、精神文明建设、扶贫开发等工作紧密结合，给予帮促村资金和设施方面的扶持，催促指导抓好后进村整治转化工作。部门帮促工作开展情况纳入方案生育年度考核，严格兑现奖惩，确保帮促工作扎实有效。 （二）切实落实后进整治转化责任。镇直部门负责人是后进整治转化工作的第一责任人，要切实负起责任，突出抓好后进村的整治转化工作。对全镇11个后进村，按照问题严重程度划分三类，分类施治，确保后进整治转化效果。 1、对方案生育工作问题特别严重的万庄村、管家庄村，列入全年重点跟踪监控，年度内整治效果不明显的，对村实行重点管理，村四职责任入一律撤职，符合退休条件的取消退休资格，五年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选。 2、对镇驻地方案生育工作问题比较严重的保太村，列入全年跟踪监控，年度内整治效果不明显的，对村实行重点管理，村四职责任人予以免职，三年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选。 3、对方案生育工作问题严重的纯厚村、三阳三村、三阳四村、李白壤村、高白壤村、西埠阴村、公家庄村、鲁埠村，列入全年跟踪监控，年度内整治效果不明显的，对村实行重点管理，村四职责任人予以免职，两年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选，问题特别严重的按一类情况处理。 （三）切实加强基层队伍网络建设。各单位、工作区要对方案生育后进村、镇驻地村班子队伍等情况进行全面调查摸底，切实抓好方案生育后进村和镇驻地村两委班子建设，由组织部门牵头，切实搞好基层组织建设工作，特别要选配好村支部书记，改变后进村班子软弱松散的状况。 方案生育后进村整改措施篇二根据上级领导的检查通报，我村方案生育工作的当前形势非常严峻和紧迫，存在着一些比较突出的问题，为了解决好这些问题，全面提高我村人口与方案生育工作水平，确保2023年计生工作各项指标都到达类别指标要求，特制定如下整改方案： 1、提高认识，加强领导。加强全体干部村民对开展计生工作的重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是主任和计生专干的事，也是作为村民的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。 2、层层落实责任。一是实行村包组到人。并广泛宣传好方案生育法律法规，及时准确掌握各户的婚、孕、育、术等根本情况，负责发动和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，做好孕中、产后和术后的随访工作，组织开展五期教育和三查一效劳活动，依法征收社会抚养费。 3、转变工作作风，提高计生工作效能。从现在开始，计生效劳所人员不安排参与村中的其他工作，集中人员专门从事方案生育经常性工作。 4、加大宣传力度，创造良好的方案生育气氛。要以计生法、中共中央国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定和广西人口和方案生育管理条例为主要内容，利用播送、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法，把计生法、决定和广西人口和方案生育管理条例宣传到每家每户，使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢根底，千方百计扭转我村方案生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。 5、下大决心，采取有力措施，对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理。通过积极宣传婚姻法及非婚生育的危害性，发动青年人要按有关规定严格履行结婚手续及方案生育。对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控，摸清底数，重点对初婚夫妇进行排查、核实。 6、以妇检为龙头，提高孕检跟踪效劳质量。严格认真执行妇检制度，定时、定点的安排妇检，对于个别有思想顾虑的妇检对象，要做好深入细致的思想发开工作，使她们自觉接受妇检。 方案生育后进村整改措施篇三为切实加大方案生育后进乡、村转化力度，全面提升我县人口和方案生育整体工作水平，根据全市统一安排部署，结合我县实际，制定如下方案： 一、指导思想 以中共中央、国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定为指针，在人口计生领域贯彻落实科学开展观，周密部署，精心组织，强化措施，鼎力推进，大打后进转化攻坚战，确保后进乡、村得到根本性转变。 二、后进乡、村确实定 （一）后进乡确实定。①方案生育质量差，没有完成年度人口方案;②存在问题多，信访量大;③社会抚养费征管不标准，没有全部使用专用票据;④方案生育整体工作水平低，2023年综合考核排位靠后。 （二）后进村确实定。①村级组织处于瘫痪、半瘫痪状态，村专干、育龄妇女小组长配备不到位;②无法开展季效劳等经常性工作;③底数不清，漏管现象较多，出生瞒报、漏报、错报现象严重;④方案生育质量差，人口处于失控、半失控状态;⑤四术存量大，节育措施落实不到位;⑥不按规定征收社会抚养费，放孕收费现象比较严重;⑦信访问题比较突出。 三、转化标准 （一）后进乡转化标准。①年终综合考核排位摆脱后三名;②群众对方案生育工作满意度高;③没有越级上访;④配合县派社会抚养费征收中队依法征费，程序合法，全部使用专用票据;⑤乡、村计生队伍健全，待遇落实，作用发挥好;⑥高质量完成人口方案;⑦完成后进村转化任务。 （二）后进村转化标准。①两委班子健全，有战斗力;②配齐配强计生专干和育龄妇女小组长，待遇落实到位;③能够正常开展月访视、季效劳和节育工作;④没有早私婚现象，没有漏管现象，没有胎次不清、性别不准现象，没有出生瞒报、漏报、错报现象;⑤符合政策生育率到达要求标准;⑥严格按规定征收社会抚养费;⑦没有越级上访。 四、集中整治活动步骤 整治活动共划分为三个阶段： （一）宣传发动阶段（2023年6月24日2023年6月30日）。县委、县政府召开高规格发动会，对全县方案生育后进乡、村集中整治活动进行安排部署。各乡镇和有关部门要采取层层召开发动会、发放明白纸、出动宣传车、刷写标语、喇叭播送等形式，加大方案生育后进转化宣传力度，形成浓厚的舆论气氛。 （二）制定整改方案阶段（2023年7月1日2023年7月2023日）。从县直部门和乡镇抽调得力干部，组建22个抓后进、促转化工作队，分包后进村帮助乡镇开展转化工作。工作队与 乡镇一起，对照上级要求，结合后进村实际，制定出切实可行、操作性强的集中整治工作方案。县人口计生局负责指导后进乡制定好整改方案。 （三）集中整治阶段（2023年7月11日2023年9月20日）。重点抓好三个方面：一是进一步摸清各种底数。通过村干部交底、逐户登记、核对户籍、走访四邻等形式，彻底摸清新婚、出生、节育等各种底数。二是力促各项工作走上正常。扎实开展季普查、免费效劳、出生缺陷预防、社会抚养费征收等项工作。三是整顿好乡、村领导班子和计生队伍。从提高两委班子的整体素质与加强计生专业队伍自身建设两个方面入手，提高村级组织的战斗力，配齐配强乡、村计生队伍。 五、检查验收 后进村转化工作要求于2023年9月30日前全部完成。对后进村转化的验收采取销号制，验收合格一个销号一个。其具体程序为：首先，由驻村工作队书面向所在乡镇提出验收申请，乡镇组织人员对照转化标准认真验收;其次，乡镇验收合格，报县验收;第三，县验收合格，报市验收。市验收合格的，即视完成了该村的转化任务。 按照时间服从质量的原那么，各驻村工作队根据转化工作完成情况可随时提出验收申请。但经县第一次验收不合格的，责令推倒重来，限期纠正，并给予全县通报批评。经县第二次验收仍不合格的，取消派驻工作队单位和该乡镇年终方案生育评先资格。市验