2023年在法院院长会议上的致辞稿.doc

在法院院长会议上的讲话稿 在法院院长会议上的讲话稿 〔一〕 同志们： 这次会议的主要任务是。认真学习贯彻党的、全国全区政法工作会议和第二十次全区法院工作会议精神，全面总结上一年工作，深入分析面临的形势任务，研究部署今年全市法院的重点工作任务，为XX市全面建成小康社会提供更加有力的司法保障。 一、拼搏进取，圆满完成了上一年各工程标任务 ，全市法院认真贯彻三个至上指导思想和二为工作主题，以深入推进三项重点工作为主线，着力强化能动司法、为民司法、公正司法，廉洁司法，实现了队伍素质、审判质量、司法公信力的有效提升。 〔一〕能动司法更加深入推进，效劳开展大局有新作为 主动调整工作重心，全力以赴保开展。认真贯彻落实全区法院为自治区实施十二五规划提供司法保障和效劳的意见，将意见的要求贯彻落实到全年的工作部署中去。针对产业结构调整、优化经济环境等工作重点，妥善处理了影响经济开展的重点案件。 认真化解涉诉信访案件，全力以赴保稳定。坚持把维护社会和谐稳定作为重大政治责任，妥善处理涉诉信访案件，畅通群众表达诉求的渠道，对来信来访的当事人，热情接待，耐心细致地做好疏导工作。慎重处理影响稳定的热点案件。对涉及群体诉讼的案件，做到超前预防，做好案件风险评估，紧紧依靠市委、市政府并与有关部门协调配合，合力解决。全市法院共化解涉诉信访案件2100件。 积极构建大调解格局，全力以赴促和谐。积极探索调解工作的新做法、新经验，努力实现法律效果和社会效果的统一。强化诉前调解，尽量使一些简单矛盾纠纷在诉讼前得到解决。把调解贯穿于立案、审判、执行各个环节，延伸到申诉、再审、信访全过程。在当前社会矛盾日益增多，自治区法院收案数整体上升的情况下，我市法院首次实现了收案数下降，较上年同期下降6个百分点。 〔二〕审判执行工作继续加强，维护公平正义有新成效 ，全市法院以促进开展、维护稳定、效劳群众为目标，审判执行工作做到了均衡结案、良性循环。 1、刑事审判工作。严厉打击涉黑犯罪、严重暴力犯罪、两抢一盗等危害社会治安的犯罪，市中级人民法院对审理的周强、郭彦峰两起涉黑团伙案件中的11名被告人判处无期徒刑以上刑罚，对其他95名涉案人员进行罚当其罪的处分，有力地警示和震慑了犯罪。配合公安机关的清网行动，对抓捕归案人员及时审理，全年刑事案件上升19.8%，均在法定审限内审结。依法严惩各类破坏社会主义市场经济秩序犯罪和职务犯罪，进一步标准了职务犯罪案件的审理。在刑事案件的审理过程中，准确把握和正确适用依法从严、依法从宽以及宽严相济的政策。深入推进量刑标准化工作，完善定罪量刑标准，全面提高刑事审判工作质量。 2、民事审判工作。着力审理好金融、投资、商贸、物流、消费等方面的纠纷案件，促进落实国家宏观调控政策;审理好有关民生的各类矛盾纠纷，高度重视劳动就业、教育医疗、安居乐业等方面的案件，切实维护弱势群体的合法权益;审理好知识产权案件，加大知识产权司法保护力度。 3、行政审判工作。积极探索行政诉讼和解机制，努力化解官民矛盾。审理好有关劳动保障、土地征用、资源管理、城市规划、教育卫生、环境污染等行政纠纷案件。在审理行政案件时，主动处理好依法审判与效劳大局的关系，支持依法行政，维护群众权益。积极配合党委、政府做好国有土地上房屋征收和补偿条例的贯彻落实，准确把握合理补偿这个重点，审理好土地征用、房屋拆迁等案件，支持符合规划的城镇化建设。 4、执行工作。充分发挥执行指挥中心作用，进一步推动执行威慑机制的运行。认真开展无执行积案先进法院创立活动，通过建立和完善执行积案台账报表，开展交叉执行专项行动，使集中清理执行积案活动常态化和建立问责制等方法努力破解执行难。目前，我市两级法院均已到达无执行积案五项指标要求，全部进行了申报。 〔三〕审判管理机制更加完善，审判质效得到新提升 全市法院以提高审判质量和效率为目标，以加强审判管理、强化司法改革为重点，全面推进审判标准化建设。 1、全面加强审判管理。进一步创新审判管理模式，推动审判管理工作标准化。一是完善案件流程，特别是严格控制审限。审管办专门下发了文件，严格控制程序转换、审限报延等情况。二是进一步完善审判绩效考评体系。取消同期结案率，提高结案均衡度，重新确定了案件调解率、发改率、人民陪审员参审比例、案访比等指标。定期对审判质效指标数据进行通报，对重点数据和排序靠后的数据进行重点分析，查找原因并提出改良措施。三是建立健全法官业绩考核方法。进一步细化了考核指标，并使审判质效评估与法官业绩考核相结合，对法官工作的记载和评价更加真实、科学，使法院的管理上升到了一个新的层面。 2、继续强化审判监督。在内部监督方面，全方位开展案件质量评查。从程序、实体、法律文书、卷宗装订、信息录入等方面进行逐项评查。按照自治区高院的要求，认真开展两评查活动，深入各业务庭和基层院，进行实地评查，并按季度下发了评查通报，取得了实效，提升了审判质量。外部监督方面，市中级人民法院两次邀请人大代表、执法执纪监督员旁听案件审理并听取意见。市中级人民法院于3月份召开了执法执纪监督员座谈会，20多名监督员积极提出意见和建议。 〔四〕司法为民举措全面落实，保障民生取得新成效 ，全市法院以解决人民群众最关心、最期待的问题为目标，不断完善司法为民机制，重点开展了领导干部大接访和千名法官下基层两项活动。 1、领导干部大接访活动。在领导干部大接访活动中，狠抓四个环节，促使领导干部接访标准化、制度化。一是狠抓排查环节，对排查出的矛盾和问题逐件明确领导人、责任人、办结时限和办理质量，减少了信访存量。二是狠抓接访环节，形成了横向互动、纵向联动的网络式立体接访格局。三是狠抓化解环节，建立了大接访联席会议制度，针对上访问题召集相关部门主要领导定期或不定期召开信访联席会议，确保矛盾彻底化解。四是狠抓稳控环节。基层法院在接访过程中，对经做工作仍有越级上访可能性的案件，坚持属地管理、分级负责的原那么，积极做好当事人的稳控，努力将矛盾化解在基层。 2、千名法官下基层活动。我院把千名法官下基层活动作为践行政法干警核心价值观的重要举措和化解矛盾纠纷、解决涉诉信访问题的有效平台，结合实际，通过多元手段努力抓出实效。活动中，组织广阔法官走进社区、农村牧区、企业、机关、学校，并把五进活动与党的安保工作有机结合起来，以化解矛盾为主线，开展大走访、大排查、大化解、大宣传、大效劳活动，为群众办实事、办好事、解难事，树立了法官队伍的良好形象，使一大批矛盾化解在诉前。同时主动走访人大代表、政协委员、廉政监督员和人民陪审员，全面听取社会各界对法院工作的意见和建议。 〔五〕干警整体素质大幅提升，队伍建设有了新进步 ，我院紧紧抓住法院队伍建设的关键环节，牢固树立廉洁司法意识。 1、领导班子建设。一是完善党组中心组学习制度，建设学习型党组织和学习型领导班子，提高了科学决策能力、组织管理能力和解决实际问题能力。二是坚持党管干部原那么和德才兼备、以德为先的用人标准，优化结构，配强配齐领导班子。三是完善党组议事规那么和决策程序，重大事项集体实行决策。 2、干部队伍建设。一是通过发挥代表李红艳、全区办案标兵李秉军、优秀基层法庭庭长包海、优秀审判员张秀玲等优秀典型的导向作用，引导广阔干警践行政法干警核心价值观。二是以强化教育培训、岗位练兵、人事改革为重点，全面提高广阔干警的司法能力。继续推行公开考录、竞争上岗等做法，促进了良性竞争机制的形成.三是加强司法作风建设，强化群众观点，标准司法行为，切实改良审判作风和纪律作风。 3、党风廉政建设。，我院继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进党风廉政建设和惩防腐败体系建设。年初，制定了XX市中级人民法院落实党风廉政建设责任制实施方案，与党组成员、部门正职分别签订了责任书，与全院干警签订了廉政承诺书，同时，进一步完善了干警廉政电子档案。在警示教育回头看活动中，组织全院干警学习了反腐倡廉建设工作会议精神和相关法律、法规，并组织了考试。 总体上看，，全市法院较好地完成了各项工作，取得了明显成效。但也存在一些问题和缺乏：一是审判工作机制还不能适应人民群众日益增长的司法需求，涉诉信访和执行难问题仍需花大力气予以解决。二是一些案件的社会效果和法律效果还不够好，存在就案办案、孤立办案现象，审判质量、效率和效果还需进一步提高。三是一些法官司法理念、司法能力还不能完全适应新形势、新任务的要求，政治意识、大局意识、责任意识和效劳意识还需不断增强。四是有些法官群众观念淡薄，在审判作风、审判纪律方面有待加强。个别法官还存在司法不公、不廉、以案谋私等问题。五是案多人少、法官断层、人才结构不合理等问题仍较突出。对于上述问题，我们要在今后的工作中将认真分析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、凝心聚力，扎实做好今年全市法院各项工作 ，全市法院的总体工作思路是：认真贯彻党的精神，认真履行社会主义事业建设者和保卫者的职责，紧紧围绕全面推进依法治国，以平安建设、法治建设和队伍建设为载体，以确保司法公正为中心，以基层根底建设为重点，进一步统筹审判工作、队伍建设、司法改革协调开展，着力解决工作中存在的突出问题，进一步提升效劳大局能力、提升审判质量、提升队伍素质、提升司法公信力、提升基层建设水平，为全面建成小康社会提供强有力的司法保障和法律效劳。围绕这一总体思路，今年要重点做好以下几个方面的工作： 〔一〕坚持正确政治方向，学习贯彻好精神 要高度重视、精心组织、周密安排，学习宣传贯彻好党的精神，确保取得实效。一是要切实加强组织领导。要把学习宣传贯彻工作摆上重要日程，领导干部带头学习，把重点放在联系实际、解决问题上。二是要丰富培训形式。通过举办研讨班、培训班、学习班等多种形式抓好学习，引导广阔干警准确把握、深刻领会党的精神。三是要做好专题研讨。两级法院党组中心组要认真制定系统的学习方案，按照高院的要求，年内开展好四个专题的学习讨论，务必做到有组织、有方案、有成果。 〔二〕积极发挥职能作用，全面加强审判执行工作 1、坚持深化能动司法，提供有力司法保障 始终坚持为大局效劳、为人民司法，继续深入贯彻落实全区法院为自治区实施十二五规划提供司法保障和效劳的意见，努力增强能动司法的标准化、制度化。一是要增强效劳开展的主动性、针对性和有效性。采取请进来、走出去的方法，主动与党政机关经济管理部门、各地重点企业联系，切实为实体经济开展办实事，解难题。二是要妥善处理涉及经济结构调整、公民民主权利、民生领域、环境保护等方面的矛盾纠纷，主动效劳五位一体的建设大局，推动审判的法律、社会和政治效果三统一。三是要认真贯彻实施新民事诉讼法，重点把握好第三人撤销之诉，举证期限和再审案件级别管辖等问题。今年将举办全市法庭庭长培训班，推动民事审判知识和理念及时更新。四是继续坚持调解优先，调判结合原那么，不断完善多元化纠纷解决机制。五是要积极延伸、拓展审判职能。加强司法建议工作，对审判执行工作中发现的影响经济社会开展的苗头性、倾向性问题，及时向党委政府报告，对个性问题和管理漏洞，及时向有关部门反映，为创新和加强社会管理作出应有的奉献。 2、坚持推进平安建设，维护社会和谐稳定 以高度的政治责任感，扎实推进平安建设。一是要依法严惩危害国家平安的犯罪活动，重点打击杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，确保社会安定。二是要严厉打击刑事犯罪。积极开展打黑除恶、打击两抢一盗、拐卖妇女儿童、电信诈骗等专项整治斗争，坚决遏制严重犯罪高发的势头;要从严惩罚各类经济和职务犯罪，深入推进反腐败斗争。三是要认真落实宽严相济的刑事政策。推进量刑标准