2023年规划局局长在度工作总结大会上的致辞.docx

规划局局长在年度工作总结大会上的讲话 同志们： 在新春佳节即将到来之际，我们在这里召开大会，全面总结我局二三年度工作，分析我们面临的形势，并对二四年的工作进行安排和部署。首先，我代表局党组向战斗在规划战线上的全体干部职工表示深切的慰问。你们在过去的一年里，务实求精，扎实工作，为推动规划事业的健康开展，付出了辛劳和汗水，做出了成绩和奉献。在此，我代表局党组向你们表示衷心的感谢。 同志们，过去的一年，是按照“三个代表〞的要求，全面贯彻落实党的十六大精神的一年；也是我市总体规划批准实施后的第一年；更是我局团结奋战，推动城乡建设持续、健康开展，取得优异成绩的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导和省建设厅的具体指导下，在各部门的支持配合下，在广阔社会公众的积极参与下，自觉坚持“两手抓，两手都要硬〞的战略方针，积极倡导“团结、务实、创新、奉献〞的行业精神，紧紧围绕“增强城市功能，改善人居环境，效劳经济建设，维护稳定大局〞这个中心，克服“非典〞疫情带来的不利影响，与时俱进，开拓创新，保持了规划事业健康开展的良好态势，为我市文明城市的创立和全市国民经济取得近年来的最好成绩做出了积极的奉献。 一、二三年规划工作进展情况 （一）以创优环境为目标，规划先行，城镇化推进力度进一步加大 按照市委、市政府的要求，我们在实施城镇化进程中，从塑造城市整体形象着眼，从增强城市综合竞争力、提高城市综合效劳力、激发城市科技创新能力和整个城市经济、文化、社会各方面的可持续开展入手，高起点规划，高水平设计，城市功能进一步增强，城市用地进一步优化，生态环境明显改善，城市品位逐年提高，城镇规划迈出了新的步伐。 ——不断加大根底设施规划实施力度，城市功能进一步增强。在推进城镇化进程中，广阔规划工作者群策群力，锐意进取，高起点规划，高水平设计，保证了全市根底设施建设重点工程的顺利推进。桃河阳泉XX县区段综合治理工程规划设计的全过程均建立在科学论证的根底上，严格按照国家工程设计的有关程序进行。提前近个月提交了绿化美化景观设计全部施工图纸，并针对绿化景观工程中所设计的构筑物可能对行洪造成影响，截取了个较不利的河道断面重新进行分析验算，保证了工程的顺利进行和按期完工。规划局、规划设计院被评为桃河治理奉献单位，有名同志被评为治桃功臣，圆满完成了市委、市政府交付的桃河综合治理规划设计工作。在XX市热电联产集中供热规划的指导下，我市热电联产集中供热二期工程已全部完成。整个工程新建、改造热力站座，铺设一级管网近公里，新增供热能力万平方米。在整个工程建设中，规划设计技术人员深入施工现场效劳，高标准、严要求，认真把好技术质量关，做到了从始至终严格按照工程设计标准进行施工。在重点工程稳步推进的同时，利用亚行贷款建设城镇燃气工程、娘子关供水二期工程、桃南路和大阳坡路道路大修等根底设施工程也按照规划顺利实施。随着根底设施建设步伐的不断加快，城市的承载能力和综合效劳功能得到了进一步增强。 ——不断强化宏观调控，城市用地进一步优化。一年来，我们坚持运用“人与自然和谐共生〞、“可持续开展〞等理念与阳泉的山城特色、北方文化、经济结构调整等特点紧密结合，高起点、大手笔谋划科学合理的城市空间资源布局。一是在学校用地调整方面，结合大阳泉旧村保护规划和居住区规划，将原电器设备厂的工业用地调整为学校用地，先后编制完成了宏昌学校规划、二中校园规划等校园规划，增加了学校用地面积，完善了配套设施；二是结合全市产业结构调整，积极开展了工业用地布局调整工作，完善了白泉工业区规划，想方设法创造一切条件，推动耐火材料生产企业在白泉工业区的集中。按照白泉工业区规划，XX县区政府白泉工业园窑沟耐火工业区指挥部已开始了工业区前期的三通建设工程，积极为入园企业创造环境、优化环境、提供优良效劳，目前已有家民营耐火企业搬迁入园，共吸纳民营资本投资万元。经过十多年开展，开发区已形成了良好的产业根底，我们通过全面调查研究，广泛听取投资商和企业的建议，从用地、配套和产业集聚等方面，进一步完善了开发XX县区工业用地平台规划，为全市工业区下一步的聚集开展创造了条件，对扩大招商引资成果、扩大全区规模具有十分重要的意义。三是为逐步降低城市中心区密度，搞好旧城改造工作，积极创造条件，拓展城市开展空间，完成了下站旧区改造规划、瓦窑坡旧区改造规划和拆迁户异地安置选址等前期准备工作。这些工作的完成，促进了城市资源的合理配置，优化处理了我市的城市空间，增长了城市综合效益，为XX市合理、健康的开展夯实了根底。 ——深化城市绿化规划，城市生态环境得到改善。某年是我市开展“城市绿化年〞活动的第三年，也是城市绿化工作大见成效的关键之年。我们对此高度重视，坚持经济建设与生态环境相协调、以人为本和可持续开展的理念，合理规划，积极协调，城市绿化水平明显提高。一是积极组织完成了XX市城市绿地系统规划的评审工作，为全市绿化工作的全面推进提供了依据。二是随着城市的开展和人民生活水平的提高，特别是突如其来的“非典〞疫情，使得人们的环境意识越来越强，对绿化工作给予了高度的理解和积极的支持。我们抓住这一时机，充分调动广阔群众的积极性，想方设法组织和协调受益单位参与到绿化规划的实施之中，取得了较大的成效。如早在年，在经省政府批准的上一轮总体规划中就将北深沟北街南端确定为小游园，但由于财政资金困难，多年想建而一直没有建成。某年，我们按照政府组织、整体规划、统筹安排、群众参与、社会筹资和单位赞助为主、政府适当补贴和提供优惠政策的方式，成功启动和协调周边受益单位及群众共同完成了阳光广场改造建设工程。共完成硬化区面积公顷，绿化区面积公顷，为城市居民提供了休闲、活动的理想场所。可以说，这项工程是我市调动社会力量实施绿化规划的成功之举，成为全民参与、共建美好家园的典范。三是严格执行绿线管制制度，特别加强了对住宅区的绿化规划工作。某年月日，省建筑师学会年会在我市召开，对“居住与环境〞这一历史命题进行了探讨。我们以此为契机，在具体工程审批过程中强调了综合开发配套建设，在停车场设置、增加绿地和公共活动空间等方面严格把关，对小区建设严格按照绿化标准验收，月亮湾小区、宏苑住宅小区等成片的住宅绿化率均在以上，实现了工程建设利益、城市全局利益和百姓居住环境利益的协调一致。四是在城市绿化的设计方面，做到了精心设计、因地制宜，在充分考虑经济、适宜、美观的前提下，坚持以人为本的理念，追求自然、简洁、朴素的风格，做到了宜树那么树、宜草那么草，取得了令人满意的成效，有效地保护和改善了生态环境，提高了市民生活质量。 ——认真实施环境整治规划，城市品位不断提高。在总体规划的指导下，我们根据阳泉实际情况，并借鉴外省、市的经验教训，遵循“统一规划、分步实施、稳固延伸〞的原那么，积极配合第二阶段城市环境综合整治完成了整治工程的规划编制和审批工作。先后完成了德胜街等条主要大街的综合整治规划设计和方案审批工作，组织编制完成了化工厂南门和XX县区恒康个市场，旧火车站、南煤广场、XX县区崇文广场等块街头绿地广场和小游园的规划设计方案，完成了下站东货场商业中心规划和兴隆步行街规划，做到了超前规划、精心设计，为领导决策提供了依据，为保证各项工程建设顺利推进创造了条件。按照第二阶段城市环境综合整治方案，从大面积整顿临时建筑、美化市容环境、净化马路市场着手，对全市的违法建设实施了分片、分段大规模地综合治理，对万余平方米的各类违法、临时建筑和严重影响市容的永久性建筑进行了撤除，主要大街面貌焕然一新，城市形象大为改观。 ——小城镇、大战略，城镇规划迈出了新步伐。在加强市区规划管理的同时，我们还进一步加大了城乡规划管理的力度，突出对县（区）城镇规划的编制、审批等的宏观指导。某年月份，我们将XX省县域城镇体系规划编制和审批方法（晋建村字号）转发给了各县（区），按照XX省人民政府办公厅关于加强县域城镇体系规划和城镇总体规划工作的通知（晋政办发号）文件精神进行了部署和安排，并先后屡次到平定、XX县区、XX县区城建局进行检查和催促。要求平定城建局要按照XX市城市总体规划（—）的组团式布局抓紧对XX县区的总体规划进行调整；XX县区的区域城镇体系规划（初稿）已由省小城镇开展中心编制完成，现正进入审批程序；XX县区城建局已委托XX省规划设计研究院开展该项工作，现正在进行现状资料调查；与此同时，按照XX市某年小城镇建设目标责任书的要求，由市规划设计院先后完成了XX县区荫营镇、河底镇个省级示范小城镇的详细规划，并通过了省建设厅专家评审组的评审；XX县区路家村镇也完成了总体规划的修编工作，并已上报省建设厅，待专家评审。与此同时，随着平定东大街改造规划、五衙门旧城改造规划，XX县区秀南路改造规划和XX县区瑞丰小区规划等规划的相继实施，城镇效劳功能进一步完善，为城镇化建设稳步推进奠定了根底。 （二）以转换职能为重点，强化管理，标准化效劳管理机制进一步完善 一年来，我们积极转换政府职能，强化规划宏观管理，规划编制、审批、科技进步、经营城市等各方面都取得了显著成绩。 ——在城市规划编制上坚持“三个结合〞，提高规划的前瞻性和科学性。一是依靠地方专家和依靠国内著名规划专家相结合，提高了规划的科技含量、美学含量、文化含量和绿色含量。如近期建设规划和绿地系统规划，在规划编制、评审过程中，召开专业技术论证会议余次，分别在月日和月日共邀请了位国内著名规划专家召开了XX市近期建设规划和绿地系统规划论证评审会，进行高层次论证把关；桃河绿化美化、下站地区改造、阳钢地段改造、热电联供等重大城市规划设计工程邀请了同济大学等国内一流的规划设计单位和城市规划专家进行咨询论证完善，大大提高了规划的科学性。二是领导重视、规划部门搭台和公众参与相结合。某年月日，市政协十余人组成联合调研组到规划局调研。月日，市人大十余位代表就桃河阳泉XX县区段综合治理前期准备工作的具体情况进行了视察。月日，市委副书记、代市长谢海专门听取了城市规划工作汇报。一年来，省、市各级领导对规划工作给予了积极的关注，给规划工作提出了高要求，也给规划工作者以巨大的支持和鼓舞。为进一步提高规划编制质量，我们特别注意了积极引导群众的参与，对于关系全市大局的规划，都通过新闻媒体、规划网站进行公示，广泛征求和吸纳了社会各界的意见和建议，力使每一个规划方案都得到补充和完善。月日至日，分别在政府广场、城市广场、新建路人民银行门前举办了“现代化新阳泉——下站商业中心天桥以东旧区改造规划方案公示〞，向全市人民征求意见和建议。月上旬，在政府广场、桃河公园深圳街入口、华盛桥南和邮电大楼前举行了“完善桃河配套效劳设施〞征求意见活动，征求意见、建议余条，近万名市民参与了活动，共解答群众咨询余人次，取得了良好的社会效果。三是坚持按系统组织规划设计与市场化运作相结合。为适应新形势的要求，今年在规划编制市场化运作方面迈出了一大步。各项规划编制任务除了一局部由市规划设计院承担外，还组织了次招标、邀标，通过引进竞争机制，促进了规划设计方案水平的提高。 ——在城市规划审批上实行“三个强化〞，进一步提高了城市规划管理和效劳水平。为确保建设工程报件审批快捷高效，某年，我们进一步实行“一条龙效劳、一站式审批、一个窗口进、一个窗口出〞，提高了规划管理和效劳水平。一是在工程审批中突出以人为本，更加注重考虑每个工程与周边建筑风格特点的协调，考虑工作生活在其中的人的方便程度、感受和开展的要求，在满足工程建设需要的同时，充分满足人的需要。二是突出了规划审批的公开、透明，进一步完善了规划审批例会制度。对外打破部门界限，研究审批工程邀请XX县区、XX县区、XX县区、开发区和土地部门的有关负责人参加。对内简化审批环节和审批程序，缩短了审批时间。重大规划设计方案，提交局专业技术委员会论证把关，初步实现了民主决策和科学决策。三是强化了主动效劳意识。在方案经济体制下，规划部门审批建设工程是被动效劳，建设单位报什