2023年在市党政工作部门正职座谈会上讲话——坚守底线思维,,强化依法行政,,以廉勤敢为作风保障经济社会高质量发展.doc

在2023年市党政工作部门正职座谈会上讲话——坚守底线思维,,强化依法行政,,以廉勤敢为作风保障经济社会高质量开展 在2023年市党政工作部门正职座谈会上的讲话 同志们： 今天召开这次座谈会，主要是围绕“讲政治、讲规矩、讲纪律、强担当，开创新局面〞主题，做个交流。刚刚，各党政工作部门主要负责同志围绕主题分别发言，交流思想认识，畅谈开展思路和工作打算，谈的都很实在。30个党政工作部门，是市整体体制架构的重要组成局部，是推动市改革开展稳定的中坚力量。做好各部门的工作，事关X长远开展，事关X人民福祉。各部门“一把手〞要倍加珍惜难得的开展机遇，倍加珍惜组织的信任和重托，按照“信念坚决、为民效劳、勤政务实、敢于担当、清正廉洁〞好干部标准，严格要求自己，加强党性修养和实践锻炼，做勤于学习、政治成熟、务实重干、为民清廉的党员领导干部，全力跑好“第一棒〞。最后，我再强调四点意见： 一、勤于学习，重在善学敏思、知行合一 作为一名党员干部，特别是领导干部，理论上的成熟是政治上成熟的标志。党员领导干部要带头学理论、学政策、学业务，努力提高工作能力和领导水平。要提高理论水平。这是领导干部必须掌握的看家本领。刚刚有同志讲，要在头脑里搞建 设。作为领导干部，一定要把头脑里的理论建设做实做牢。要认真学习马克思主义根本理论，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推开工作，真正做到学深悟透、入脑入心。在这方面，一些同志还存在学习不深入、不系统、不会用的问题。我们讲当好一个领导干部，不能在四个方面犯错误：一是在理论上。如果对党的理论一知半解，不知道总书记要干什么，不知道党中央要干什么，不知道自己要干什么，老百姓叫“糊涂虫〞。二是在政治上。政治上如果不成熟，一犯错误就是大错误。三是在工作上。如果整天不做事，吹吹呼呼、忽忽悠悠，不吃重、不扛事、不揽杂，干事轻飘飘，误国误事误百姓，耽误改革开展。四是在廉洁上。当官不为民办实事，自己还不干净，光想吃点喝点贪点拿点。这四个错误，领导干部一个都不能犯。加强理论学习是第一位的。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，这里面有理想、有信仰、有立场、有方法，涉及各个部门、各个领域、各个行业。要持续稳固“不忘初心、牢记使命〞主题教育成果，对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，认真细致学，发自内心学，深入学习领会其中蕴含的马克思主义世界观方法论，不断提高用马克思主义立场观点方法分析解决现实问题的能力。要提高政策水平。这是一个领导干部开展工作的根本准备。要及时跟进、认真学习习近平总书记重要讲话和党的重大方针政策，增强对中央、 省委和市党工委各项决策部署的理解力和执行力，知其然又知其所以然。如果对本部门本领域中央的政策、省里的政策不理解，或者没有系统地、整体地联通起来理解，在工作中就不好把握，工作任务就可能落实不下去。在座的各位同志都是各部门“一把手〞，要用县处级领导干部的标准要求自己，不断提升把握政策的能力和水平，不断提升发现问题、分析问题、研究问题、解决问题的能力和水平。比方北山治理，要研究生态环境保护政策，2023年的项目，中央财政资金3个多亿，但长期推不动，一个环境修复项目却让省林业部门下达伐林指标，什么时候能完成？后来我们实事求是调整规划并经过省国土厅批准，北部矿山生态治理修复才得以有效推进。再比方，去年省统计局反响数据显示X的工业用电量少，与我们的实际工业增加值不匹配，事实上是因为我们有的企业有自备电，近10％工业用电量不在统计口径之内。如果不了解政策、不了解情况，就发现不了问题，就没有解决方法，很多工作就会受影响。要提高专业化水平。经济进入高质量开展阶段，推动治理体系和治理能力现代化，每个行业、每个领域的专业性进一步增强。我们的干部不同程度地面临知识恐慌、本领恐慌、能力恐慌。要按照干什么学什么、缺什么补什么的原那么，学习专业知识，培养专业思维，倡导专业精神，提升专业能力，尽快熟悉业务，尽快进入角色，干一行、精一行，真正成为熟悉专业、精通业务的专家型领导干部。要做到知行合一。学理论、学政策、学 业务都是为了运用。领导干部要坚持理论联系实际的工作方法，以学促做、知行合一，真正把习近平总书记重要讲话、中央和省委重大决策部署与X改革开展实际结合起来，与各领域各行业各部门工作实际结合起来，创造性地开展工作。习近平经济思想里有几个关键词：新理念、稳中求进、高质量，还有防风险、补短板、强弱项。总书记着眼的是“两个一百年〞奋斗目标，总书记牵挂的是决胜脱贫攻坚、决战全面建成小康社会大局，总书记考虑的是“五位一体〞“四个全面〞。近年来，我们按照习近平总书记考察河南提出的打好“四张牌〞、“四个着力〞要求，按照省委决策部署，提出工业强区、旅游富民、产城融合、城乡一体，提出建设又富又美X，得到了广阔干部群众的一致认可。“又富又美〞，体现了新开展理念和高质量，包括生活美、生态美、产业富、人民富，既有硬件又有软件，既有物质又有精神，既提气又含蓄。各部门要注意防止学用脱节的“两张皮〞，学的时候津津有味，讲的时候头头是道，用的时候忘得一干二净。我们加强学习，既要坚决信仰、提高素养，还要联系实际、指导实践，关键是把X的事情办好。 二、政治成熟，重在对党忠诚、表里如一 市设立的各级党政机关都是政治机关，都是党领导下的政治机关。各位“一把手〞管着市的钱袋子、刀把子、枪杆子、官帽子、印章子，责任重大。我们选拔领导干部，政治标准始终是第一位的。特别是党政“一把手〞，更应该比普通干部、班 子成员更加严格。政治标准这一关不过关，其它都不过关。如果按百分制算，政治标准就60分，政治不合格，那就不及格。如果政治不合格，能耐再大也不能用。“君子挟才以为善，小人挟才以为恶〞。司马光说，“古昔以来，国之乱臣、家之败子，才有余而德缺乏，以至于颠覆者多矣〞。我们讲党员干部要德才兼备、以德为先，第一位是政治品德。政治上有问题的人，能力越强、职位越高，危害可能越大。我们选用的干部必须是政治上过得硬、靠得住、让组织能放心的干部。看一名领导干部政治素质高不高，主要是看他是否树牢“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞，是否坚决贯彻党的路线方针政策和中央、省委、市党工委暨市委的决策部署，是否能够做到忠诚干净担当。讲政治，就是看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力，还有政治自律。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调最多的是坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、严肃党内政治纪律和政治规矩。大家都是党培养多年的领导干部，一定要把旗帜鲜明讲政治放在首要位置。近年来，特别是十二届市委以来，我们旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律政治规矩，全区上下团结奋进、埋头苦干、干事创业的良好政治生态进一步形成，一些顽障痼疾得到了解决。但是对标对表全面从严治党要求，我们在党的领导、党的建设、全面从严治党方面还有一些问题和缺乏，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯的问题没有完全得到解决：有的 不守政治纪律政治规矩，妄议中央、省委和市党工委的决策，当面一套、背后一套；有的理想信念总开关失修，不信马列信鬼神，世界观、价值观、人生观、政绩观还不够端正；有的干事创业精气神不够，不担当、不作为，怕决策失误、怕担当被问责，干起工作来拖拖拉拉、推推诿诿；有的热衷于搞圈子文化，拉“小圈子〞，吃吃喝喝、吹吹捧捧；有的反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风不坚决，有的仍然不收敛、不收手，以权谋私，侵害群众利益。X有省际城市、产业和体制三大优势，有愚公移山精神、企业家和包括老干部在内的干部队伍“三宝〞。我到X工作三年多来，感觉到X干部队伍总体是好的，并且越来越好。同志们绝大多数都在想事谋事干事，并干成了一些事。一个干部工作状态有三种境界：一是工作轻飘飘，事不关己高高挂起、无所事事；二是工作得过且过，不用心，只求过得去，不求过得硬，只拣“软柿子〞，不啃“硬骨头〞；三是知重负重、夜不能寐、攻坚克难。X开展远没有到敲锣打鼓、轻轻松松的时候，每个部门每个岗位都有睡不着的理由，想一想身上承当的责任、想一想组织的期待，想一想人民群众的难事烦心事，我们真的应该有寝食难安的感觉，有对党对人民高度负责的使命感责任感。我们要旗帜鲜明讲政治，一定要做一个政治成熟的领导干部。讲政治不是对党员领导干部的高标准、严要求，而是起码要求、根本素质。要强化政治意识。切实增强“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维 护〞，真正在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对标对表，向习近平总书记看齐，向党中央看齐，向党的路线方针政策和省委决定看齐，始终牢记我们的第一职责就是为党工作、为党尽责，不打折扣地落实党中央、省委、市党工委的决策部署。要提高政治能力。自觉从政治要求、政治标准、政治视角、政治影响、政治效果看问题，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，追问初心，检视自我，提高政治免疫力。要善于从政治高度来判断形势、把握方向，不断加强政治素养，在重大问题、关键环节上，头脑要特别清醒，眼睛要特别明亮，坚决正确的政治立场政治方向。我们讲全党都要跟党中央保持一致、向总书记看齐，全党必须服从中央，同时还要做到下级服从上级。对X各级党组织来讲，就是要同党中央保持高度一致，要落实省委和市党工委的决策，这两者是一致的。如果市党工委暨市委作出的决定有悖于中央精神和省委要求，可以提出来，市党工委可以纠正；如果没有不当，必须落实，不能以任何理由不落实，不能另搞一套。要坚守政治规矩。对党绝对忠诚，时刻想到自己是党的人，对党负责，对党的事业负责，对人民负责，对X长远开展负责，为党尽责、为党分忧，对党心存敬畏。强化组织观念，思想上认同组织，政治上依靠组织，工作上服从组织，感情上信赖组织，始终做到表里如一、光明磊落、胸怀坦荡、无私无畏，不当“两面人〞，不当面一套、背后一套，不跟党组织耍“小聪明〞。不能吃着组 织的饭，端着组织的碗，砸着组织的锅，不能吃着X市的饭，端着市的碗，砸着市的锅。要讲程序、讲规矩，党的领导是大程序、大规矩，也是大道理。要加强请示报告。各级党组〔党委〕要认真贯彻执行中国共产党重大事项请示报告条例，重大事项无一例外要向市党工委请示报告，该请示的按规定和程序请示，该报告的按规定和程序报告，请示报告不是报备，不能程序倒置、“先斩后奏〞。这是根本的政治规矩。对党员干部来讲，政治规矩主要包括四方面内容：第一是党章，这是总规矩；第二是党的纪律，这是刚性约束；第三是国家法律法规；第四就是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。所有的工作，市党工委对省委全面负责；所有的责任，党的建设、改革开展、脱贫攻坚、环境保护，市党工委都是主体责任，书记都是第一责任，所有责任到最后都是书记责任。市党工委对各个部门充分放权，但是该报告要报告，该请示要请示，这是规矩。X现在好的开展态势来之不易，大家都是亲历者，付出了很多努力。当前，我们的机构改革势如破竹，高质量开展渐入佳境，国家产城融合市建设方兴未艾，我们要坚决不移沿着高质量开展的路子往前走，全力维护目前干事创业的好局面。最近，我在多个场合反复强调，思想不能跑毛、改革不能失序、经济不能失速。应当清醒认识到，我们的机构改革仍是刚刚起步，需要不断探索、滚石上山，有很多问题需要解决；我们的产业转型升级和高质量开展任重而道远，正在爬坡过坎；产城 融合市建设需要加快步伐，做好“大写意〞、画好“工笔画〞；全面从严治党任务也十分艰巨。总之，目前各项事业开展任务都非常重，迫切需要我们团结一致、众志成城，同心同德、负重奋进。每个同志都要做政治上成熟的领导干部，严守政治纪律政治规矩，对党的事业高度负责，对X长远开展负责，对每个干部成长负责，对X的政治生态负责。要进一步严肃和标准党内政治生活，纯洁党内政治文化，严肃政治纪律，修养党内政治生态。每一个党员领导干部都要作讲政治的表率！ 三、务实重干，重在攻坚克难、善作善成 权力就是责任，责任就要担当。邓小平同志说，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主