2023年重点车辆源头管理预防体系探析.docx

重点车辆源头管理预防体系探析范文 重点车辆平安事关广阔人民群众的生命财产平安，事关国民经济社会开展，事关社会和谐稳定。改革开放以来，随着经济持续、平稳、快速增长和城市化进程的快速开展，机动车与非机动车总量持续迅猛增长，道路交通事故也随之而来，特别是重特大道路交通事故，给人民群众的生命财产平安造成了严重伤害，阻碍了国家经济社会的正常开展，影响了社会和谐稳定。为此，党中央、国务院对此项工作高度重视，各级部门也屡次召开会议作出一系列批示、指示和文件部署重点车辆源头管理工作。 本文通过对近年来全国重点车辆保有量、事故情况进行比对，对重点车辆产生事故的原因进行分析。笔者通过在工作中对客货运输企业、大中型客货车辆及其驾驶人等重点对象管理建立运输企业平安状况分级评价制度，驾驶人分色管理预警机制和管理机制，改变运输企业平安责任制度缺失的现状，强化各相关部门在运输企业管理方面的职能作用，通过点线面结合的管理模式构建立体式重点车辆源头管理预防体系。力求通过对辖区客货运运输企业体制的研究，能够为减少重特大交通事故奉献自己的一份力量。 关键词：重点车辆源头管理分层分色分级预警 引言 截至2023年5月，全国机动车保有量2.56亿辆，与去年同期相比，增加1136万辆，增长4.64%；全国营运机动车保有量为2261万辆，其中，公路客运86万辆，公交客运56万辆，出租客运144万辆，旅游客运2023.5万辆，货运1881万辆，危险化学品运输车26万辆。2023年一季度，全国共发生涉及人员伤亡的道路交通事故40283起，造成2023575人死亡、44172人受伤，直接财产损失2.1亿元。其中，全国发生涉及危险化学品运输车辆的交通事故117起，造成63人死亡，客运车辆肇事导致的死亡人数占总数的5.4%，公路客运、旅游客运分别占2.5%和0.5%，货运车肇事导致的死亡人数占总数的23.7%，校车肇事导致的死亡人数占总数的0.1%。虽然与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失同比分别下降，但平安形势仍不容乐观。 运输企业主体责任未切实落实到位是造成客货运输车辆事故高发的主要原因。同时，随着机动车辆的迅猛增加，人员、物资流动日益频繁以及道路交通运输事业的快速开展，今后相当一段时间，道路交通平安管理工作，特别是重特大事故预防工作面临的形势将愈发严峻。面对这些让人心痛的客运车辆重大交通事故，如何保证公众出行平安，减少公路客运车辆交通事故，成为当前各级政府及相关职能部门需要认真反思对待并采取有力措施予以解决的首要任务，也是广阔重点车辆运输企业和出行群众所热切期待予以根本解决的问题。虽然我国公布了一系列有关公路客运平安的法律法规，政府及其职能部门也都采取了一系列措施，但是重点车辆造成的事故仍然防不胜防，因此，对重点车辆发生的重大交通事故案例进行深 -23 路行车秩序乱，交通违法问题突出。 3、相关法律缺失，整治处分力度弱。 目前来看，针对重点车辆的管理工作有关法律法规只有202223年12月出台的XX省重点机动车管理方法是专门对重点车辆管理出台的方法，2023年1月1日起实施的公安部123号、124号令中局部针对重点车辆驾驶人及企业落实主体责任的条款，以及XX省道路交通平安责任制规定明确了各部门的监管责任。从法律法规看有针对性、集中性的法律条文少，处分力度较弱，加之多年来没有再次修订的XX省重点机动车管理方法已不能适应当前重点车辆管理的需求，即便在检查中发现存在隐患却只能按照有关法律法规处分，法律法规没有明文规定的不能处分。除此之外，长期的警力缺乏，只能对一些重点路段进行强化管理，但对于客运车辆驾驶人来说，他们对管理部门的管理漏洞和工作规律了如指掌，就想方设法逃避管理部门的检查等。 二、传统重点车辆源头化管理的成绩及存在的弊端 以往的重点车辆管理工作实行“一车一档、一车一警、一车一簿〞的管理模式，构建大队、责任民警两级源头化管理模式，做到专职、专责、专人，逐车及其驾驶人建立了车辆及驾驶人档案，建立了详细的台账，层层签订责任书，严格落实责任制，每月或每季度到企业检查召开重点车辆会议等措施，通过传统源头化管理模式的运行，有效地实现了“压事故，保畅通〞效果。但是，这种传统的源头化管理模式存在明显的弊端：其一，在传统的源头化管理模式下，民警无法及时获取驾驶人的道路交通违法记录的信息，例如，纸质化的管理档案只能用作相应的抽查，我们不知道车辆、驾驶人违法信息，也不知道车辆的运行状态是否正常，不能便捷的提取各 类道路交通平安信息来指导源头化管理工作；其二，车辆违法行为直到临近年检前才处理，失去了交通违法行为及时处理，及时收到教育效果的初衷，失去了即时教育意义；其三，重点车辆企业负责人不能及时了解企业车辆和驾驶人的平安行驶状况。 为此，我们迫切的需要运用科技信息成果，及时便捷提取、综合各类涉及道路交通平安的信息来指导重点车辆企业日常的源头动态化管理工作。 三、强源头抓管理建立重点车辆立体式监管预防体系 通过对传统重点车辆管理方式弊端的分析，我们对客货运输企业、大中型客货车辆及其驾驶人逐步建立分层、分色、分级立体式预防的源头监管模式，最大限度地加大与政府职能部门的联合执法管理力度和提高管理效能，建立运输企业平安状况分级评价制度，驾驶人分色管理预警机制和管理机制，改变运输企业平安责任制度缺失的现状，强化各相关部门在运输企业管理方面的职能作用，通过点线面结合的管理模式构建立体式重点车辆源头管理预防体系。 1、政府牵头部门协同，“三层联动〞工作机制确保重点车辆动态监管机制。 为加强对重点车辆的动态监管，大队成功建立了“分层联动、全时跟踪〞的重点车辆动态监管机制。 第一层——与安监、交通、教育部门的联动，主要是指大队积极联合辖区安监局、交通局和教育体育局，一方面细化对重点车辆的源头管理措施，结合重点车辆集中排查活动，加强对重点车辆单位的监督检查，催促单位进一步加强内部管理，建立健全各项平安管理制度，严格落实交通平安管 -67 作职责和辖区管理实际，做好重点车辆和驾驶人的日常管理工作。 （2）坚持重点车辆每月例会制度 大队先后制定下发了XX县区重点车辆平安管理工作方案和实施细那么，并协调区安委会出台了关于进一步加强重点车辆单位重点车辆平安监督管理的实施意见以及具体的实施方法，与区安监局、交通局、教育体育局建立重点企业信息传递和联合督导机制，并屡次联合区安监部门、交通部门召开重点车辆管理工作例会。通过每月一次的重点车辆管理工作例会，及时传达部署上级的工作要求，催促单位进一步加强内部管理，建立健全各项平安管理制度，严格落实各项交通平安管理措施，有效落实交通平安管理主体责任。 （3）坚持不定期巡检制度 每月大队民警不定期抽查单位的平安管理工作，检查单位平安管理台账及教育学习培训记录，催促单位对驾驶人年审和车辆年检情况、违法情况加强管理，并对车辆进行抽检。对检查中存在平安隐患的车辆及时下达重点车辆平安隐患整改通知书，催促企业落实主体责任，整改后运营。 （4）联合督导检查制度 根据上级关于“道路客运平安年〞和“交通平安整治百日攻坚行动〞活动方案，结合“客运车平安行〞系列活动、客车、危化品车辆重大事故以及支队关于开展客运车辆交通消防平安大检查的通知的要求，结合支队1号文精神，大队积极会同区安监部门、交通部门，做好重点车辆源头管理工作，并屡次联合区安监局、交通局、教育体育局对辖区重点车辆企业进行专项检查，联合市公安局反恐支队和特警支队举行危化品反恐演练。全方位催促指导重点车辆企业自查，做好驾驶人的平安教育培训，落实好 -92023- 第二篇：企业质量管理体系内部审核重点探析企业质量管理体系内部审核重点探析 随着我国参加wto，以及全球经济一体化的迅猛开展，企业国际化的趋势成为不可防止。按照国际化的要求，转换企业管理理念，通过为顾客创造价值的同时，实现企业自身价值的增值，从而到达“双赢〞或“多赢〞的局面。积极按照国际标准，构建和认证企业质量管理体系，已成为企业全面提升素质的一种趋势和潮流。 质量审核，作为内部审核的一项新课题，作为企业质量管理体系一个关键性的接口，正日益引起企业，尤其是取得iso9000系标准注册资格企业的关注和重视。它对于体系的不断完善和开展，起着极为重要的作用。为此，本文就如何搞好质量体系内部审核作一些探析，以期对企业的贯标工作有所帮助。 一、管理层的高度关注 贯彻国际标准能否成功，质量管理体系能否持续有效运行，领导的作用极为关键。质量管理体系的内部审核，涉及到体系的各职能部门和所有过程，只有企业的管理层从思想上重视，从人、财、物等方面予以大力的支持，内审工作才能顺利开展，贯标工作才能有所保证，企业认证注册后才能继续努力，实现体系持续有效的改进。因此，管理层要把贯标工作作为一项长期战略来抓，变传统企业质量管理“管结果〞为“管过程、管因素、管结果〞，将贯标工作和企业的实际业务运作有机地结合起来，从而使企业的质量管理从最初的“做〞标准，到自觉地“用〞标准，进而到“开展〞标准的转变。 二、审核队伍的精心建设 从某种层面上看，审核队伍素质的上下将直接左右着审核的效果。因此，企业必须精心地抓审核队伍的建设，从组织上为贯标得以有效运行提供根底性保障。首先，聘任适宜的审核人员。企业应从各职能部门中选聘具有专业技术知识、富有管理经验和具有强烈责任感的同志担当此任。其次，对审核人员进行必要的审核技能和审核技巧的培训，包括iso9000系标准的培训。通过专业机构培训、审核人员之间的轮换以及适时的交流和研讨等手段，使审核人员不仅能熟练掌握标准，正确理解并掌握企业的质量手册和程序文件，更重要的是要能够熟练地运用标准，能够熟练审核并指导质量体系的实施。 三、审核工作的严谨务实 内审的目的是通过发现问题来推动和实现质量体系的持续改进，因此，审核工作必须严谨务实，必须富有成效。企业质量管理体系的内部审核，不妨从如下方面进行筹划： 1.重视审核准备 包括成立审核组、编制并安排好审核方案、准备工作文件等内容，其目的是使审核工作更具针对性，更具效率。每年年初，企业应聘任具有合格资质的审核人员组成审核组，委任审核组长。对全年审核工作要进行全面的筹划，对质量体系审核的范围、活动内容和时间、审核人员的分组以及审核依据等要作出具体安排，该方案经管理高层批准后应及时分送到体系所涉及的所有职能部门。同时，审核组要根据方案安排，按照编制要求提前编制检查表，准备现场审核记录清单，为审核活动顺利开展做好各项准备。 2.开好三个“会议〞 主要是指首次会议、审核组会议和末次会议。这三个会议对于审核组与受审部门之间的的沟通和交流，审核信息的及时反响，以及对审核过程的控制都起着十分重要的作用。因此，审核组对每个会议的侧重点、会议要通报的主要事项以及要讨论的主要议题，要有清晰的了解，做好充分的准备。 首次会议和末次会议一般由企业领导、审核组全体成员、各相关部门的负责人及有关人员参加。会议应“简而短〞，切中要害。首次会议主要是申明审核目的和范围，传达审核方案，强调审核原那么，澄清有关问题，落实相关安排。末次会议主要是答谢受审方给予的支持，通报审核结论，报告不符合项，重申审核原那么，重点那么是对不符合项提出纠正措施和要求。而审核组会议，是在现场审核结束后审核组召开的内部会议，必须“详而实〞，具体且有内容，其主要议题是对审核结果进行归纳、分析，协调相关问题，审核不符合项报告，评价质量体系运行的有效性和充分性，为末次会议做