2023年特困村脱贫攻坚行动方案.docx

2023年特困村脱贫攻坚行动方案 一、对象范围 依据市委、市政府相关精神，经过市、县、乡筛选评估，我县纳入首批开展脱贫攻坚范围的特困村是：。 二、目标任务 通过脱贫攻坚行动，使特困村的道路、饮水、电力、通信等根底设施明显改善，农夫住房整体改观，产业进展路子清楚，公共效劳和农夫生活水平明显提升。 ㈠集中力量解决突出问题 改善交通。通过整合资金、向上争取、指标倾斜和农夫筹资筹劳，推动村、组主干线改造升级和道路硬化，大幅度提高自然村通水泥路比例，根本实现组级道路能晴雨通行。 建强水利。加强特困村平安饮水建设，通过两年的努力，根本上解决特困村农户平安饮水问题；加强农田水利设施建设，新修沟渠，疏浚和整治河道、天坑，稳固“挖万塘〞成果，农业抵抗自然风险的力量显著增加；加强农田整治，人均拥有1亩以上的当家田。 改造住房。整合危房改造、生态移民、以工代赈、扶贫搬迁、因灾倒房、林区棚户区改造等项目资金，调动群众乐观性，统筹规划、设计和指导，对老旧土坯房逐户进行改造，消灭D级危房。对居住在自然条件恶劣、交通不便、资源匮乏地方的农户，实施“小集中式〞易地搬迁扶贫。 培育产业。因村制宜制定产业进展规划，进展壮大特色支柱产业。通过两年的进展，特困村产业进展的路子清楚，产业初具规模，农夫增收根底坚实，农村专业组织化程度不断提高。 ㈡改善根本公共效劳 提升标准。全部村卫生室到达省级建设标准，群众参合率、参保率均在95%以上，农村低保实现应保尽保。 信息通达。实现播送电视户户通，通信信号全掩盖，逐步完成农村电网二期改造工程。 整治环境。连续稳固退耕还林和“洁万家〞活动成果，提高清洁能源入户率，开展村庄环境连片整治，大力进展庭院经济，实现生态疼惜与开发协调进展。 ㈢加强基层组织建设 抓好班子建设。选优配强村“两委〞班子，发挥村组干部带头致富、带着致富的主心骨作用，切实增加基层党组织的分散力和战斗力。 强化村民自治。引导农夫群众投身脱贫攻坚主战场，结合村情开展“幸福村落〞、“秀丽乡村〞、“星级文明户〞创立活动，加强村民自治管理。 壮大集体经济。通过招商引资、股份合作、租赁、转让、拍卖等方式，盘活资源和资产，进展壮大村级集体经济，力争村集体经济年经营性收入逐步到达5万元以上，不断增加村级集体经济实力和进展力量。 三、主要措施 市、县、乡、村四级联动，两年为每个特困村整合资金1000万元以上，关心解决道路、饮水、住房、产业进展、公共效劳等五方面实际问题。 ㈠主要领导亲自挂点。市对每村支配一名市级领导挂点联系，组建工作专班，组织发动社会各界力量对口帮扶。县对每个特困村明确一名副县级领导具体牵头联系。 ㈡选派“第一书记〞。各乡镇为每村选派一名素养好、力量强、农村工作经验丰富的正科级干部驻村担当“第一书记〞，“第一书记〞原那么上与原工作脱钩，主抓特困村的脱贫攻坚工作，主要负责组织、领导和发动群众，并抓好各项工作落实。 ㈢强化规划编制及项目资金整合。住建、国土、交通、农业、林业、水电等涉农部门，要深化实地调研，会同各相关乡镇编制特困村脱贫攻坚专项规划。其中县住建局负责编制特困村村庄建设规划和危房改造规划；县国土局负责编制特困村国土整治规划；县交通局负责编制特困村组级大路建设规划；县农业局负责编制特困村特色产业进展规划；县林业局负责编制特困村林业产业进展规划；县水电局负责编制特困村平安饮水规划；县发改局加强对各专项规划编制的指导，对各特困村所申报的项目要优先立项、审批；县财政局除在农发项目、“一事一议〞项目上对各特困村予以优先支配外，对各特困村在资金支配、拨付要予以倾斜。 各专项规划及2023至2023年对4个特困村的项目资金初步规划支配状况在2023年3月10日以前完成，报送县委农办〔县“三万办〞〕综合后，汇总编制各特困村总体实施规划。 ㈣强化投入保障。乐观争取国家、省项目和资金支持；市级财政每年每村预算支配50万元用于专项行动，连续支配两年；县财政依据上级要求落实相应资金预算支配；依据“整村推动〞方式每年为每村整合各项项目资金450万元以上；组织农夫群众投工投劳、筹集资金；鼓舞、引导本村外出务工农夫回乡创业。 ㈤加强项目资金管理。严格执行上级关于扶贫项目资金管理的规定，杜绝违纪违法现象。专项行动结束，市、县组织力量对参与脱贫攻坚行动村的项目资金进行审计，并向社会公示。 ㈥严格责任考核。乡镇党委、政府是具体实施的责任主体，书记、乡镇长是直接责任人，专项行动成效列入乡镇扶贫工作责任制考核内容，直接与工作目标考核及相关资金支配挂钩。县、乡〔镇〕每季度开展一次检查、督办、通报，每年度开展一次验收、考核、公示，对目标任务没完成、考核不合格的，其联系领导和工作队、工作专班不撤离，直到到达合格标准。 ㈦加强宣扬引导。要以“一起过上好日子〞为主题，加强对脱贫攻坚行动的宣扬报道，分散正能量，营造好环境，引导社会力量投身扶贫开发事业，为我县顺当“跨入〔全省〕二方阵〞作出新奉献。 4