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在文化和旅游重点工作推进会议上的讲话 我们早就想开这个会，但一直没有抽出时间。后疫情时代，随着全国乃至全球产业结构和消费结构的加速升级，迎来了文旅产业开展的战略机遇期和黄金开展期。现在是拼命干活的关键时刻，是大抓旅游的最好时机。这次会议，主要任务是研究分析当前xx旅游存在的问题、补齐短板弱项，推动转型升级、恢复荣光，确保在xx省独树一帜，真正成为国际旅游名城。刚刚，大家汇报了工作，虽然付出了努力、做了不少事儿，但是离我们的要求和目标相差太远。 下面，我讲几点意见。 一、xx旅游怎么看 今天请大家看看xx、xx、xx旅游产业开展情况比照分析的PPT，目的就是让大家知道我们的差距在哪里，如果我们的旅游不能走在xx省前列，怎么建设国际旅游名城？如果大家觉得xx与xx没有可比性，但xx行政区域比我们小，产业结构却比我们好，旅游人次和收入比我们多，从行政区划看xx有x区x县，我们有xx个县市，xx人口只有我们的x/x，城镇化率跟我们差不多，生产总值是我们的x/x左右，我们的x次产业结构为xx.x：xx.x：xx.x，xx为xx.x：xx.x：xx.x；20xx年我们旅游人数和xx差不多，大家要知道我们的游客是周转游客，保山、临沧等周边州市大量的周转人口算入xx，如果把这些刨掉，应该是更少，我们是周转游客，他们是真正的游客。虽然20xx年xx市旅游业受疫情冲击影响比我们明显，我们在旅游人数和旅游收入上超过xx市，但从整个“十三五〞期间看，xx旅游业不管开展速度和开展质量都比xx差。我们的文旅资源比xx市甚至比xx市都要更加厚重、富集，但文旅融合度不高，xx的旅游收入、消费水平、效劳能力、星级酒店、旅行社、旅游从业人员、航线开发都比我们强。当前，xx旅游存在的最主要问题是： 〔一〕根底设施薄弱 根底设施是制约xx文旅开展的最大短板，xx州接待游客中xx％是自由行，交通拥堵、停车难、入厕难等根本问题还没有完全解决好，xx机场建设较为落后，没有国际航线，铁路、公路、景区通道都很滞后，一些景点景区根底设施破败不堪。我们建设国际旅游名城，必须开通国际航线，航线开发工作要从州文旅局划出交由州交通局负责，由州交通局做好xx机场改扩建、航线开发等工作，州交通局要认真准备，近期召开机场建设专题会议。各县酒店低端，游客不愿入住，酒店是维护起来的，比方一个老五星级酒店，大家舍不得出管理费，管理质量低下，如果舍不得投入xxxx万的管理费，可能就少了两个亿的收入。我们的民宿有特色，但是管理不到位，门槛太低，已经出台了管理方法，但看不到效果。我们省外游客客源地排在前x位的主要是xx、xx、xx、xx、xx，xx是xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx，xx一带是民营企业最多的地方，是高端消费群体，但到xx的不多，不是主要客源地。 〔二〕产品单一老化 深陷门票经济“怪圈〞，没有进行有力的开拓，缺乏新产品、新业态、新体验，特别是特色化少、同质化多，低端产品过剩、中高端产品缺乏、国际化产品紧缺，具有热点和亮点的品牌路线不多、精品不多。游客一定要去的地方不多，景区什么内容都没有。比方游客到了xx不一定去xx景区，看看xx住两天就走了，这就是面临的最大问题，我最近去过一次xx泉、xx山，没有任何变化；“十三五〞期间，5A级景区创立、五星级酒店建设为零，x年就是自然生长。大家扪心自问，我们坐在这个位置上是不是如坐针毡？消费水平极其低下，20xx年，xx人均旅游消费分别比xx、xx少了xxx元、xxx元。xx旅游做得好的产品非常多，比方说xx海洋馆也是一个做得较好的产品，但是很困难。民宿做得非常好、小而精，但游客的认知度太低。比方理想邦也做得很好，但是限制很多。总之，xx旅游爆款产品太少。我不是要批评谁，或是跟谁过不去，但是我总觉得如果我们干了x年，5A景区级为零、五星级酒店为零，我觉得真没方法交代。 〔三〕项目支撑乏力 “项目为王〞一直没有得到解决，我们旅游业固定资产投资全省倒数第一。真是无法想象，国际旅游名城的旅游投资倒数第一，没有投入哪有产出？xx历史上曾经在全省排名前列，现在排名第五已经摇摇欲坠，如果再不努力，下步可能要排名第九。我们有没有认认真真的去招引旅游项目，有没有实实在在的一项一项的研究旅游项目？比方漾濞云上村庄，非常好的产品，让人赏心悦目，但产品推不出去。xx有非常好的条件，xx村等乡村旅游干了两三年，但产品出不来。大家有没有认真帮助企业去研究、去投入，没有投入怎么有产品？xx旅游为什么进步？我举个例子，“xx三省〞项目xx没有投入，xx投入xxx多个亿，硬生生的打造了个“xx三省〞；xx“百里杜鹃长廊〞建成xxx里，我们的杜鹃比他们好，但没有百里杜鹃，人家的流量人山人海，游客多得让你害怕。为什么我们做得不好？刚刚李琰常务副州长说了，我们很多企业不是做旅游而是做地产，为什么后期运营不下去，这个“宫〞那个“宫〞，最后一个都做不了。什么原因？不是做旅游，而是做地产、盖房子，最后肯定要出大问题。石门关为什么做得好？就是真正做旅游，产品一个比一个好。我们确实是要认真反思一下，从今天起，每个县市要推xx个旅游重大项目，稍后说重点项目的时候再详细讲。 〔四〕宣传营销滞后 大家觉得xx有名不用宣传，问题是我们根本就不懂营销。前段时间如果不受疫情影响，只需假期对高考生和中考生免费就可以吸引很多人。宣传只要一个点，比方某个时刻对某个省免费，这方面xx做得太好，一月换一省。我说过屡次，宣传营销方案不是一天两天，要方案每个月对什么人宣传、对哪个地方营销，我们一定要抓住心理，找准营销对象，比方热的时候，八九月份要到广州、江x一带营销，冷的时候对西北、xx营销。最近，我们推出的“中国最正确爱情表白地〞很有效果，要集中火力、大力宣传。 〔五〕开展模式落后 开展模式老旧，我们没有大量的文旅企业，开展模式、运营模式传统，还是重复接客、带团、举旗模式。我屡次强调一定要走地中海式〔ClubMed，“精致一价全包〞度假产品〕，因为这种模式简单有效，来的游客所有人都是会员，不用谈，只要落地，会员每天消费xxxx块钱以上，都是高端游客，会员一年要交几十万，所以再难也要找这种业态，我们就是业态不好，没有好的业态产品。要找xxx〔aranya，围绕“人生可以更美〞的主张，具有深厚情感价值和高度精神价值的生活方式品牌〕，xx不缺营销，只要有这个项目，游客就自己来了。为什么我们的业态落后？举个例子，我说要搞个烧烤城，xx吃个烧烤的地方都没有，就那么几家城中村的小店，踩都踩不进去，你看xx、xx、xx搞得多好。我问了交警等几个部门，答复我交通疏导不行，这里不行那里不行。我说创立5A景区，大家说风险大，不要创立，还是创立旅游度假区，大家都怕，怕就什么都做不了，模式出不来，我们现在一定要探索新的模式。我经常说，x旅游时代就是收门票、照张相；x时代就是客栈住上两天，一个地方不去，一分钱也不花，酒店住上两天走人，有钱花不出去。有人跟我讲，xx是个好地方，确实不错，但是钱花不出去，想喝茶没地方、想吃饭没地方，小店还可以吃个特色，但是旅客来了想请人吃饭，找不到高端消费餐厅。关键是我们没有业态，没有这种模式。上次调研，我讲办啤酒节，不吃宵夜就算喝点啤酒也好，点一小瓶坐在xx边聊天，多少人向往这种生活，但是我们没有坐下来露天喝啤酒的地方。我们要认真研究，大家讲了很多消费区消费点，比方吃的问题，各县都说有特色菜，但游客吃不到，就这个道理。 〔六〕工作落实不力 我们制定了很多规划，安排了很多工作，但政策、工作、责任都落实落地落不了，没有盯下去，没有盯着不放。习近平总书记说领导干部要有“钉钉子〞精神，一锤一锤的敲到底。有些工作如果我们不过问的话，忽忽悠悠，时间又过了，又落实不了，五星级酒店落不了，xx酒店落不了。我们一定要坚持每年办成几件推动文旅产业开展的大事、要事、实事，着力解决突出问题，积极创造开展条件。 〔七〕领导重视不够 这是最重要的一条。只要领导重视了，就一定干得好，领导不重视，工作根本抓不下去，推动文旅转型升级、建设国际旅游名城就是一句空话。我们要高度重视，要有好愿景、好规划、好项目、好品牌、好模式，摒弃文旅产业对传统开展路径的依赖，走转型升级、创新开展之路，提升旅游业开展的层次、质量和综合效益，进一步擦亮xx旅游的“金字招牌〞。 二、xx旅游怎么干 习近平总书记指出，“绿水青山就是金山银山〞“旅游业是综合性产业，是拉动经济开展的重要动力〞，一语道出文化旅游产业的重要意义。xx文游产业开展有优势、上级有要求、转型有条件、群众有期盼、现实有根底。我们要深挖精耕资源，深度拓展成效，无中生有创新，全力以赴建设国际旅游名城，打造世界一流“健康生活目的地牌〞，推动旅游提质增效高质量开展。 第一、提升更有开放性的旅游视野 现在我们的最大问题就是旅游视野不开阔，没有看到国际国内旅游业的深刻变化，或者是大家担忧害怕。一个地方的开展就是领导视野的缩影，一个城市建成什么样就是领导视野的缩影，旅游也一样。一个县建设开展怎么样就看书记县长的视野和水平。如果不下大力气，或者是对自己的旅游视野进行开拓，还是墨守成规，还在搞点乡村旅游、农家乐、田间旅游，文旅产业根本做不下去。比方水稻旅游，我经常讲，如果把xx坝子里的所有的田埂都拆了打通，全部种上旅游水稻，xx就是人间天堂，多少人要来，我催促了一次又一次，讲了一二十遍，但做不下去。我们的视野太窄，大家每次讲种水稻，可能它的本钱不够什么的。我专门讲了一句话，什么叫旅游视野？我们种的是水稻，卖的是鱼，收的是门票，而不是卖水稻来赚钱。我们这个层次还是视野不够开阔，我们在座的每一个都要开阔视野、放眼世界，要建国际旅游名城，你必须比xx都要好，你才能成功。待会我们交个任务，下会以后，我们一个单子一个单子列出来，而不是简单的开个汇报会，要把重点放在今年我们真正要干哪几件事、干成哪几件事上。 第二、编制更有先导性的旅游规划 我们做这些事情为什么做得乱七八糟，就是没有规划。当然现在文化旅游的两个重要规划已经在编制中，一个是xx州历史文化遗产资源示范带保护与开展规划，另一个是xx州打造国际旅游名城规划。规划要强化文旅融合，文旅融合既是产品融合，又是产业融合；既是科技融合，又是创意融合，要让旅游产品释放“核能〞，旅游产业产生“裂变〞。我们衡量一个产业是否为支柱产业，主要有三个指标：GDP占比、税收占比、财政收入占比，最终落脚点是财政收入占比。我们不能只盯着有多少人来xx，而是要紧盯旅游业创造了多少税源，增加了多少财政收入，实现了多少人创业就业，这才是我们最终的目的。我们不要盯着多少人来xx，我经常说工作做得好不好，最后就是看财政收入好不好，财政手里有钱你就干好了，没钱就是等于白干了，我们要紧紧围绕这个目标。比方，我们旅游人数可能只有xxxx万，但是因为旅游我们财政收入有xxx个亿，就是真正把旅游业打通了，现在旅游业没打通，造成文旅资源浪费。 第三、打造更有吸引力的旅游产品 刚刚说了，我们xx确实有几个好的旅游产品，xx生态廊道也算是一个非常经典的旅游产品，近期我们要召开xx生态廊道旅游专题工作会议，研究存在的问题，如果一个产品打造出来，它将火爆全国。一要彰显特色。做旅游产品一定要有特色，没有特色，是旅游开展的大忌。没有特色，旅游一点意思没有，旅游业就是农家乐，现在我们普遍就是农家乐水平。只有特色才能给人以强烈的思想冲击、视觉冲击、感受冲击。我经常跟大家说的回味力，什么叫回味力？就是回去以后还在回味这个地方，我觉得我去的那个地方很舒服，下次我还要去，过两天我带人去，介绍朋友去。xx最大的特色是文化和生态，资源变成产品，就是“矿石〞到“钻石〞的质变。我在某县工作的时候，特别有一个感受就是没什么可看的，景区也很普通，但是很多人流连忘返，为什么这样？究其原因，就是“酒歌〞唱的特别好，有xxx多首，每个人都可以唱一二十首，越唱越快乐，当然很有回味，唱酒歌、喝点酒、吃点菌子，很有回味力，但是我们xx没有回味力，所以我们做特色就要做回味力。二是提升产品内涵