2023年在全镇人口和计划生育工作会议上的致辞.docx

在全镇人口和方案生育工作会议上的讲话 计生、交通、森林防火会议讲话稿 同志们： 党委、政府召集村四职干部在这里召开会议，主要是对我镇今年的人口和计生工作、公路建设工作、森林防火工作等作一安排部署，下面我就这三方面工作讲几点具体意见：人口和计生工作 （一）、客观估价，202223年全镇人口和方案生育工作成效明显 202223年，全镇人口和方案生育工作坚持以科学开展观为统领，认真学习宣传贯彻中央、省、市、县委的相关会议文件精神，紧紧围绕“控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构〞三大目标任务，在宣传教育、优质效劳、利益导向、综合治理、民主管理等方面积极探索新思路，不断寻求新方法，真抓实干，负重拼搏，较好地完成了全年各工程标任务。全镇全年共出生人口人，人口自然增长率为‰，方案生育率到达8 3、6%，保持了低生育水平。202223年银汉镇的计生工作也得到了县委县政府的高度肯定，荣获全县人口和计生工作一等奖。 （一）组织保障更加有力。202223年，党委、政府将人口和方案生育工作摆在了更加突出的位置，纳入重要议事日程，党委会屡次听取人口和方案生育工作情况汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，做到要事先议，要事常议，形成了良好的工作气氛。同时，镇上还重新调整了镇人口和方案生育领导小组成员单位，进一步明确了各成员单位的职责，探索建立了“事前参与、事中介入、事后沟通〞的人口和方案生育工作部门共管新机制，重新制定了镇级部门人口和方案生育工作目标考核方法，完善和落实了领导责任制、“一票否决〞制等制度，为全镇人口和方案生育工作健康、科学开展提供了有力的制度保障。 （二）宣传教育更加深入。一年来，全镇上下始终坚持以人为本理念，建立和完善了“党委牵头、部门协调、依托村（居）、群众参与〞的人口计生宣传教育机制，充分利用播送、电视、标语等宣传媒体，通过发放宣传资料等各种形式，广泛深入开展了“婚育新风进万家〞、“关爱女孩行动〞等计生宣传活动，重点加强了人口与方案生育法、XX省人口与方案生育条例等法律法规和出生缺陷干预、生殖保健、避孕节育知情选择、青春期健康、艾滋病预防等计生科普知识的宣传，有力促进了群众婚育观念的转变，男女平等新风得以树立。 （三）优质效劳更加到位。我们从关心群众健康入手，扎实开展了生殖健康普查工作，免费为育龄群众普查生殖道疾病。同时，健全完善了方案生育药具发放网络，加强了免费避孕药具发放的标准化管理，全县育龄群众生殖健康水平得到了进一步提高。 （四）惠民政策全部兑现。一是落实了农村局部方案生育家庭奖励扶助政策，新增奖扶对象15户，全年共计发放奖扶金2023万余元。二是完善了农村独生子女父母奖励兑现机制，全年已兑现农村独生子女父母奖励624人，兑现资金达 3、12万元。三是出台了农村方案生育家庭参加“新农合〞其个人参合资金由县财政补贴政策，全镇24人从中受益。四是202223年三结合帮扶户到达53户，对帮扶资金、工程、技术、培训等优惠政策落实到位。 （五）综合管理更加有效。一是加大了社会事业抚养费的征收管理力度，2023年全镇共征收社会抚养费近45万元。二是加大了违法生育案件查处力度，全镇共查处违法生育案件起，处理起。三是切实加强了流动人口管理。建立完善了全国联网的流动人口信息管理平台，加大了对流动人口管理和效劳力度，流动人口违法生育行为得到较好遏制。 （六）基层根底更加夯实。一是切实加强了计生工作人员法律知识和业务技能的培训，计生工作水平和效劳能力明显提高。二是同时配备村（社区）人口方案生育专职干部13名，并落实了他们的待遇，方案生育基层工作机构和队伍进一步稳定健全。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇人口和方案生育工作还存在一些不容无视的问题。一是思想认识不到位。局部村干部和计生专干对新形势下人口和方案生育工作面临的困难和问题重视不够，对人口和方案生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识缺乏，思想上盲目乐观、松劲疲软、懈怠厌战，对“一票否决〞存在侥幸心理。二是工作方法不适应新形势新要求。不少干部工作方法还没有转变，仍习惯于单纯依靠行政手段，依靠突击活动抓方案生育，随着依法行政步伐的加快，往往陷入“老方法不能用，新方法不够用，硬方法不敢用，软方法不管用〞的困境，人口和方案生育工作任务复杂艰巨与管理手段缺失弱化的矛盾日益突出。三是流动人口管理难度大，随意降低标准征收、白条自收自支、挪用坐支社会抚养费的行为在一些村还仍然存在等等。对于这些问题，我们务必予以高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。 二、巧添措施，扎实做好2023年全镇人口和方案生育工作 2023年，是十二五规划的开局之年，各村和计生干部一定要进一步解放思想，真抓实干，扎实做好全年各项工作。 2023年的人口和计生工作要以稳定低生育水平为要求，以创立省级优质效劳先进县为目标，具体目标任务是：人口出生率控制在8‰以内，人口自然增长率控制在3‰以内，政策性生育率到达85%以上。 为实现上述目标，我们要着重抓好以下几个方面的工作： （一）坚持宣传教育先行，进一步转变群众生育观念。加强人口和方案生育宣传教育是人口和计生工作的一项重要而长期工作，我们必须牢固树立以宣传教育为先导，以人民群众为主体的观念，与时俱进，不断探索创新更加灵活多样、生动活泼、群众喜闻乐见的宣传形式，持续广泛地开展人口和方案生育方针政策的宣传，确保计生政策知晓率达90%以上，计生宣传入户率达20230%。要积极开展丰富有效的宣传活动。大力实施新农村新家庭方案，引导、帮助群众树立科学、文明、进步的婚育新风，形成更加有利于稳定低生育水平、改善人口结构的思想根底、舆论气氛和文化环境。促使方案生育政策法规更加深入人心，努力推动群众生育观念的有效转变。 （二）完善利益导向机制，进一步转变计生工作方式。实施利益导向机制是政府执政理念转变的重要表达，是做好新时期人口和方案生育工作的重要手段。我们要全面落实已出台的各项计生奖励扶助政策，继续做好农村局部方案生育家庭奖励扶助、农村方案生育贫困户帮扶等工作，以实际行动关心关爱方案生育困难群体。 （三）加大综合执法力度，进一步提高依法管理水平。坚持依法行政，是做好新时期人口和方案生育工作的根本要求，也是确保人口平安的有效手段。一是进一步标准社会抚养费征收管理。要坚持奖惩并重，依法征收社会抚养费，严肃查处违法生育行为，千方百计稳定低生育水平。要采取切实有效措施，加大震慑力度，努力提高计生行政案件立案率和社会抚养费征收率。镇纪委要继续开展社会抚养费征收管理专项监察活动，严肃查处乱收费乱罚款、坐支、挪用、贪污私分社会抚养费等违规违纪行为，标准社会抚养费征收管理。二是切实抓好流动人口管理。要强化流动人口信息平台管理和使用，建立科学的流动人口日常监管和考核评估机制，综合管理流动人口。按照“属地化管理、市民化效劳〞的原那么，流入地要将流动人口方案生育管理效劳纳入经常性工作范围，切实抓好流动人口免费生殖健康效劳等，努力提高流动人口管理水平，减少流动人口违法生育。三是继续加强计生人口统计工作。要建立健全出生人口漏统举报制度和责任追究制度，严肃查处在统计数据上弄虚作假行为，杜绝人为瞒报和虚报，力求各项统计数据真实、准确。 （四）深入开展优质效劳，进一步提高出生人口素质。一是进一步抓好育龄群众定期生殖健康检查效劳，确保已婚育龄妇女参检率达80%，落实措施及时率达80%。二是继续搞好孕前孕期管理效劳，鼓励和引导育龄群众在知情的根底上选择长效节育措施，进一步健全药具发放网络，标准计生药具发放，最大限度防止和减少违法怀孕。 （五）夯实基层根底工作，进一步加强计生队伍建设。一是加强人口根底信息统计工作，加强人口信息调查，确保人口信息调查准确率达92%以上，努力提高人口方案生育工作的效率和质量。二是加强干部队伍建设。事业成败，关键在人。今年我镇计生专干开始实行聘任制，一年一聘，对那些在聘期内思想作风好、懂业务会管理、能够圆满完成任期目标任务的计生专干期满后进行续聘，对那些在聘期内不能围绕党委政府开展工作，不能按时按质完成任期目标的计生专干要进行解聘，要切实加强计生干部队伍思想和作风建设，增强计生干部责任意识。同时要继续开展对村计生专干的计生法律培训和业务培训，提高队伍整体素质。 （六）强化考核。计生工作要按照平时考核和年终考核相结合，每月通报一次工作进度，半年进行一次总结，年终考核要实行重奖重惩。公路建设工作 公路建设是我镇今年工作的重中之重，我镇公路建设与上级的要求相比，与广阔农民群众的期望相比，与周边乡镇相比，都存在着较大差距。我镇年初提出了把我镇建设成为“公路交通兴旺镇〞的目标，为实现这一目标，做好这项实实在在的民心工程，我讲两点要求： 一、统一思想，明确任务，精心组织，确保吕广水泥路顺利建设。 去年以来，我镇吕广路因争取水泥路工程，一直未对该路进行维护，现在吕广路大部份损坏，已经不能保证通车，吕广片的群众也是反映强烈。在争取吕广水泥路建设这个工程过程中，也是遇到了很多困难，在招标过程中又遇到了曲折，党委政府一班人以过不懈的努力，终于迎来了吕广水泥的开工建设。可见，吕广水泥路建设工程的争取来之不易，它对于改善我镇交通环境、开展镇域经济、促进社会各项事业的开展、构建和谐社会等都具有十分重要的意义。对这项工程，党委政府都非常重视，吕广片人民群众和社会各界对此也十分关注。因此，要求吕广片涉及到的村干部一定要把这项工作作为一项重要的政治任务认真抓紧抓好。要统一思想，提高认识，加大工作力度，按照党委政府的统一部署，认真做好工程方面的协调工作。一是各相关村要协调好公路占地以及公路两边的树木、青苗补偿工作，为施工单位提供全方位的效劳，确保工程顺利进行；二是路已开工，如果资金不能及时筹集到位就很大程度上影响工程的进度。今年人平200元筹资任务不变，以前有的村民总是担忧路能不能开工修建，对吕广水泥路建设持疑心态度，现在路已破土开工，群众也没有理由不筹钱，我希望我们的村干部要迎难而上，再接再厉，再次掀起筹资路的高潮。各村应该筹集的资金必须在月前全部到位。三是在水泥建设期间，各村还要负责各自辖区水泥路质量的监管，各村三职班干部要轮流值班，到路上做好协调工作和施工过程中的质量监管工作。 二、强化措施，狠抓落实，切实做好其它村道路的建设在建成好吕广公路的同时，我镇还其它村道公路建设也将全面铺开，方案筹资60余万元，对郑山路、天平路两条镇道路进行全面水泥路面建设，确保出入境畅通，另方案在其他行政村实施村道水泥路建设，累计达20余公里，并同时实施农民自筹资金，全镇共方案维修整治村社道公路20余公里。（这块的具体内容我了解不详） 森林防火工作 立足镇情，狠抓落实，确保全年无森林火灾 （一）统一思想，深化认识，把森林防火工作真正纳入议事日程。 我镇森林覆盖率位居全县之首，辖区内森林面积达万亩，遍布9个村个社，森林覆盖率达%。我镇是名符其实的林业大镇。为了使这万亩林子充分发挥其生态效益，经济效益和社会效益，做好森林防火工作镇村干部义不容辞的责任。森林防火工作既是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作。它关系到国家森林资源平安，关系到人民群众生命财产平安，关系到林区的社会稳定。各村要以对党和人民高度负责的态度，讲政治、顾大局、保稳定，牢固树立减灾就是开展的思想，把森林防火工作摆在十分突出的位置抓紧抓好，抓出成效。 （二）强化预防，果断消除森林火险隐患 森林火灾破坏力大，处置救助比较困难，一旦蔓延开来，很难有效控制。只有真正落实“预防为主，积极消灭〞的方针，做到防消并举，以防为主，森林防火工作才能事半功倍。如