2023年机关领导班子专项整治方案.doc

机关领导班子专项整治方案 根据省委活动办关于制定报送领导班子整改方案专项整治方案和制度建设方案的通知（晋群办函字（xx）27号）和市委活动办关于转发的通知（晋市群组发（xx）22号）文件要求，结合我局实际，特制定专项整治实施方案。 一、指导思想 和整治要求 围绕中央、省委和市委关于开展“四风〞突出问题专项整治和加强制度建设的工作部署，紧密结合教育实践活动的总体安排，将专项整治工作贯穿于教育实践活动始终，认真扎实做好任务对接、方案细化、责任明确、措施完善、统筹推进等各个环节的工作，确保专项整治工作有序推进，取得实效，有力促进我局教育实践活动深入开展。 二、整治重点和整治内容 （一）整治重点 主要整治中央提出的21项专项整治内容和市委提出的4项专项整治内容，重点整治我局在25项内容中尤为突出的问题。 （二）整治内容 1、整治文山会海、检查评比泛滥； 2、整治门难进、脸难看、事难办； 3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费； 4、整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所； 5、整治“三公〞经费开支过大； 6、整治“形象工程〞和“政绩工程〞； 7、整治侵害群众利益行为； 8、整治群众办事难问题； 9、整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题； 10、整治落实惠民政策缩水走样问题； 11、整治拖欠群众钱款、克扣群众财务问题； 12、整治“会所中的歪风〞； 13、整治培训中心的腐败消费问题； 14、整治地方政府举债建豪楼造地标等奢华消费建设； 15、整治“裸官〞问题； 16、整治干部“走读〞； 17、整治“吃空饷〞问题； 18、整治收“红包〞及购物卡问题； 19、整治党员干部参赌涉赌问题； 20、整治领导干部参加天价培训问题； 21、整治党政领导干部企业兼职问题； 22、标准新闻报道内容； 23、标准领导干部调研行为； 24、坚决纠正“为官不为〞行为； 25、整治主要领导主观意志和工作主观决策行为。 三、整治任务和整治分工 （一）整治文山会海、检查评比泛滥 工作要求。整治行动要坚持标本兼治、综合管理，精简会议文件数量和提高会议文件质量双管齐下。 整治任务。从严控制会议、各类文件和简报。严格执行xx市市直机关会议费管理方法、xx市水务局会议费管理方法和市水务局关于改进工作作风，精简会议活动和文件简报的实施方法有关要求，抓紧建立健全制度，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议人数，严格会议经费管理，对各类文件和简报进一步标准管理，确保文件和简报数量在去年根底上继续下降，防止文件、简报过多过滥现象。确保全局会议、各类文件和简报在去年根底上继续下降。 责任领导： 牵头单位和负责人：办公室、 配合单位和负责人：计财科、 完成时限：xx年9月底前 （二）整治门难进、脸难看、事难办 工作要求。要充分认识整治“三难〞问题专项行动的重要性、必要性和紧迫性，严肃查处违纪违法案件，同时充分发挥新闻媒体和社会各界的监督作用，营造良好舆论气氛。 整治任务。围绕“三难〞问题制定出台进一步改进工作作风、提高效劳质量的方法措施。班子成员和各科室秉公办事，讲求效率，热忱接待前来反映情况的基层员工与广阔群众，限时满足合理要求，杜绝态度生硬、推诿扯皮现象，严肃查处“吃拿卡要〞行为。 责任领导： 牵头单位和负责人： 配合单位和负责人：办公室、 完成时限：xx年9月底前 （三）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费 工作要求。坚决纠正挥霍公款和违规消费、浪费等行为。 整治任务。严格执行市水务局机关公务接待管理方法，坚决纠正和查处公款吃喝、公款送礼、公款娱乐、公款包租、占用客房供个人使用等挥霍公款行为，坚决查处违反财经纪律、不按照程序审核报账、开具不真实发票报销不合理开支等问题。着力纠正工作人员尤其是领导干部职务消费随意性大、公私不分等问题，逐步标准全体工作人员特别是领导干部的职务消费行为。重点整治领导干部和工作人员职务消费随意列支、盲目攀比、挥霍浪费的问题，重点检查公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费、办公费等经费支出，看开支是否合理标准。整治职务消费过程中假公济私、化公为私问题。整治领导干部和工作人员在职务消费过程中报销应由其个人或者亲属承担的费用、虚开发票套取现金等问题。 责任领导： 牵头单位和负责人：计财科、 配合单位和负责人：监察室、 完成时限：xx年9月底前 （四）整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所 工作要求。坚决制止超标准配车，严格落实干部办公用房标准，停止一切新建滥建楼堂馆所，对擅自提高标准或出现反弹的要进行严肃追究。 整治任务。整治超标配备公车及公车私用。严格执行xx市水务局公务车辆管理方法，严禁公车私用，严格实行公务用车节假日定点集中封停制度和公务用车派车制度，由办公室统一对公车进行管理。领导办公用房已进行彻底整改，对违规占用办公用房的进行了清理，目前，我局无新建滥建楼堂馆所现象。 责任领导： 牵头单位和负责人：办公室、 配合单位和负责人：监察室、 完成时限：xx年9月底前 （五）整治“三公〞经费开支过大 工作要求。严格控制"三公"经费的支出，严把经费开支关，做到按预算方案执行。 整治任务。一是严格标准预算和支出。严格执行市水务局机关财务管理制度，不报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严控“三公〞经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等办公性行政经费开支。二是严格公务接待标准。按照xx市人民政府办公厅转发市财政局关于加强财政支出管理硬化预算约束意见的通知（晋市政办（xx）19号）和市水务局机关公务接待管理方法要求，建立健全公务接待审批制度，严格实行接待费总额控制，细化并严格执行公务接待标准和公务接待定点管理方法，明确责任主体，对各类公务接待进行严格审批、监督检查，不接待无公函的公务活动，不以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，不在接待费中列支应当由接待对象承担的费用，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待，确保“三公〞经费在去年根底上继续下降。 责任领导： 牵头单位和负责人：办公室、 配合单位和负责人：计财科、 完成时限：xx年9月底前 （六）整治“形象工程〞和“政绩工程〞 工作要求。坚决制止不符合民意、无实际作用的“形象工程〞和“政绩工作〞，严格工程审批手续。 整治任务。执行xx市水利工程评审、招标、验收暂行规定，按局xx年市重点工程和工作任务分解的分工，明确责任领导和具体科室，开展工程实施情况专项检查。开通乱搞“形象工程〞、“政绩工程〞的工程专项治理投诉举报 ，认真分析群众来信来访和举报线索，坚决查处盲目铺摊子、上工程问题。 责任领导： 牵头单位和负责人：规划科、 配合单位和负责人：监察室、 完成时限：xx年9月底前 （七）整治侵害群众利益行为 工作要求。要以切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益需求为目标，落实群众切身利益，对侵害群众利益的行为，要予以严厉打击。 整治任务。坚决纠正损害涉农利益行为，加大惠民价费政策的宣传力度，推进价费公示，着力解决落实惠民价费政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。坚决查处在惠农政策落实中违规加重农民、村级组织和农民专业合作社负担。 责任领导： 牵头单位和负责人：监察室 配合单位和负责人：办公室 完成时限：xx年9月底前 （八）整治群众办事难问题 工作要求。严肃整治群众办事难问题，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。 整治任务。严格执行“首问负责制〞、“一次性告知制度〞，坚决纠正工作人员对待群众来访效劳态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民效劳谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要〞行为；坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对群众要办的事情找各种理由应付、推脱、拖延；严格执行“五不准〞制度，坚决纠正干部职工迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐、上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目，群众办事找不着人的现象;认真办理人大建议、政协提案，大力推行“开门办公〞制度。实行办事台帐登记制度和深入开展“五型〞机关创立活动，切实转变作风，增强效能。 责任领导：都火炬、 牵头单位和负责人：监察室、 配合单位和负责人：办公室、 完成时限：xx年9月底前 （九）整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题 工作要求。严查行政审批过程中的乱收费现象，严格执行行政大厅相关规定。 整治任务。认真落实市政府关于继续取消和下放一批行政审批工程的决定（晋市政发（xx）15号）和关于深化行政审批改革创新政务效劳的意见（晋市政发（xx）19号），进一步优化水利行政审批工作，形成政务大厅水务窗口“一个窗口对外〞、“一站式受理〞、“一条龙效劳〞的行政效劳新机制，整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题，实现“工程审批零停留、审批办理零超时、效劳群众零距离〞，依法标准我市水利行政审批的内容、范围和权限，真正方便基层、方便企业、方便群众办事。 责任领导： 牵头单位和负责人：行政审批中心、 配合单位和负责人：人事科、 完成时限：xx年9月底前 （十）整治落实惠民政策缩水走样问题 工作要求。严格执行和落实中央、省、市相关惠民政策，严禁政策落实不到位和缩水走样现象。 整治任务。开展落实惠民政策专项检查，发现问题立即整改;加强政策宣传，强化环节公示，建立监督平台，进一步标准惠民政策认定审批程序和落实情况。 责任领导： 牵头单位和负责人：办公室、 配合单位和负责人：监察室、 完成时限：xx年9月底前 （十一）整治拖欠群众钱款、克扣群众财务问题 工作要求。严厉打击拖欠群众工资行为，保证群众劳有所得。 整治任务。严格执行市政府政府性投资工程农民工工资保证金制度，通过受理群众信访举报，组织开展专项整治等方式，严肃查处水利工程施工方对农民工欠账不付、欠款不还，“打白条〞、耍赖账、不兑现等问题。对违法违纪的责任人员予以严肃问责，切实维护农民工的合法权益。 责任领导： 牵头单位和负责人：基建科、 配合单位和负责人：人事科、 完成时限：xx年9月底前 （十二）整治“会所中的歪风〞 工作要求。严禁领导干部会所消费，树立廉政之风。 整治任务。组织领导干部公开承诺。催促各部门各单位组织党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，已持有私人会所会员卡的党员领导干部要自行清退，做到“零持有〞。严肃查处党员领导干部出入私人会所等行为。党员领导干部不得