2023年当金融与产业发展对接之后新编.docx

当金融与产业开展对接之后 资金缺口问题一直都是制约农村产业开展的“瓶颈〞。XX县区大林乡大林寺村在金融部门的支持下，产业快速开展，农民迅速增收，该村也成为全市瞩目的丘陵地区新农村建设典范。该区农村信用合作联社在对大林寺村的扶持过程中，成功创造出“金融助农〞新模式，找到了农村金融机构在农村产业化进程中的开展之路。 没有金融部门支持，开展现代农业只能纸上谈兵 大林寺村自然资源匮乏，农业生产条件较差。产业开展之路怎样走。经过当地农民讨论、商议，最终决定开展生猪、蛋鸡和食用菌三个产业。 要开展产业，没有钱只能是空谈。如何解决资金难题。XX县区委、区政府首先意识到：像过去那样由政府为老百姓开展产业垫付资金，大包大揽行不通了。于是决定政府不再为老百姓出钱购置种鸡、种猪、食用菌袋。 政府不投入，老百姓手里又没钱，产业开展的“两难〞如何破题。XX县区委书记陈修鹏想到了金融部门：“没有金融部门的支持，开展现代农业只能是纸上谈兵。〞在这一思想指导下，区委、区政府将目光瞄准了“农民自己的银行〞——区农村信用联社。 多方受益，化解农民无钱投入和信用联社有钱不敢贷难题 今年以来，中央1号文件提出开展现代农业的重大举措，农村信用联社该如何在新形势下支持现代农业，并在支农中实现自身的开展壮大。该区信用联社也在思考这个问题。 经过专题调研和深入分析，信用联社向政府提出了“既要运用资金，又要防范风险，创新‘金融助农’模式，推行政府、龙头企业、信用社、农户、保险公司五方联动机制，既确保产业开展资金，又降低金融部门投入风险〞的思路。双方一拍即合，并选择大林寺村作为金融扶持产业，加快新农村建设试点。 于是，XX县区政府出资200万元组建小额信贷担保公司，对区信用联社发放的农业产业化贷款进行担保并由政府贴息；信用联社对担保基金按3倍的比例放大担保额度，对贷款损失信用社承担2023%，担保公司承担90%；担保公司负责为大林寺村种养殖园区的农户提供3至8万元贷款担保，对担保公司的贷款由事先确定的大百合科技园、绿科禽业、绿宝菌业３家龙头企业提供再担保。 大百合科技园、绿科禽业、绿宝菌业３家龙头企业，为园区种养业主统一提供蛋鸡、仔猪、菌袋，统一提供饲料，统一防病治病，统一回收产品，并与每位业主签订公司农户合作协议，确保业主人均年收入不低于5万元。 区信用联社制定了严格的担保贷款操作流程，根据公司农户合作协议发放担保贷款，用于农户修建圈舍和大棚以及购置蛋鸡、仔猪和菌袋，并在园区实行规模种养殖。 进入种养殖园区的农户以自有资金投入为主，借贷投入为辅，对所借担保贷款按季向信用联社付息，付息后凭据向政府申报享受贴息政策。农户与３家龙头企业签订产、供、销和收益协议。 保险公司那么负责对种养殖园区农户饲养的生猪和家禽提供保险效劳，并将信用联社作为第一受偿人。 创新效劳，农户收入与信贷业绩同步增长 为了催促贷款农户恪守信誉、按时足额还款，信用社对种养园区的农户实行贷款优先、额度优厚、利率优惠、效劳优质，贷款期限为两年，分期还款。对每位种养殖农户在龙头企业的销售收入实行专户存储，其中20%至30%用于逐步归还贷款；当地政府负责催收每笔贷款的到期归还和利息支付，假设当地政府催促归还任务未完成，那么由区财政扣留当期下划当地政府的拨款。这样保证了农户严格遵守协议，在发家致富的同时老实守信，农村产业开展由此进入良性循环状态。 信用联社的强力支持，撬动了大林寺村产业的快速开展。截止7月底，大林信用社共向大林寺村生猪、蛋鸡、食用菌3个园区的57户农户发放担保贷款260余万元，农户自筹资金800余万元，园区农户年底可实现纯收入5万元以上。与此同时，大林信用社各项贷款余额比年初增加398万元，同比增加189万元。 “创新金融效劳方式，配合政府产业政策，实现经济与金融良性互动，是农村信用社在当前和今后一个时期的重要任务。〞省农村信用联社驻南充办事处主任康志宁在接受记者采访时，充分肯定XX县区信用联社的“金融助农〞模式，并要求全市合作金融机构借鉴和推广。 短评 这条路子走对了 推进新农村建设，培育产业是关键。开展产业必须有启动资金，过去由政府支付启动资金，农民赚钱后再还给政府，但这种政府大包大揽的模式难以长久。开展的资金难题如何解决，XX县区找到了金融这棵“大树〞。 有了金融支持，开展就有了后盾。龙头企业指导农户抓产业；政府为资金担保并催促农户还款，保险公司为产业开展提供风险保障。各方都最大限度地确保了收益降低了风险，农村产业开展无疑得到了强有力的支撑。 担保公司化解了金融单位放贷风险；龙头企业与农户签订收益协议，化解农户开展产业的亏本风险；政府由此推动农村产业开展，龙头企业得以做大做强，保险公司业务得以拓宽领域。五方联动机制巧妙实现了多方共赢，XX县区创造的“金融助农〞模式值得各地借鉴。