2023年对统计基层基础建设的几点思考.docx

对统计基层根底建设的几点思考 这些年，随着统计改革稳步推进和整体统计工作水平的提高。各级政府以及统计部门对统计基层根底建设工作也十分重视。但基层统计根底薄弱问题仍然存在，下面结合实际情况，统计基层根底建设工作谈几点粗浅认识。 一、多渠道提升基层统计工作地位 基层统计作为统计数据、信息收集加工的“第一车间〞，在重大决策部署、产业结构调整、宏观经济调控等方面发挥着十分重要的作用。“加强统计基层根底建设〞已经喊了好多年、抓了好多年，但基层统计工作的开展仍然举步维艰。据了解，县级统计工作者到乡镇、企业调查，不仅数难要、表难填，更苦于的是无门可投。这种种的“难〞归根结底源于基层统计得不到基层领导的重视和社会各界的支持。统计基层根底建设还仅仅停留在改善办公条件、完善规章制度、标准档案管理等层面上。基层政府对基层统计工作重要性的认识、统计工作的考核、统计人员待遇等方面未给予合理定位，没有从根本上提高统计工作在基层的地位。 1、提高认识程度，做好“大统计〞文章。基层统计要树立统计“主人翁〞态势，要加强与各部门的沟通协调。建立以统计部门牵头，相关部门各司其职、各负其责、协调联动的大统计体系；健全统计数据评估机制，切实加强对行业及部门统计的指导，积极推进地方统计工作的深入开展。一方面要建立旗级统计联席会议制度，发挥统计部门在统计联席会议中的牵头作用；另一方面要与具有行政执法职能和监督职能的部门加强配合，构建地方统计工作的执法监督体系，定期进行统计执法检查。 2、明确权利责任，发挥统计的考核职能。这些年，社会经济建设各项指标的完成情况受到政府的高度重视，各级考核指标的依据多来自基层统计机构，可见基层统计在社会经济建设中的地位是多么重要。所以，基层统计机构应积极参与地方的经济考核，实事求是地公开考核数据，发挥统计数据应有的作用。统计工作作为地方经济开展过程中的重要环节之一，也应该一并纳入地方工作年终考核范围内，使基层统计工作在进一步标准和提高质量的同时，得到应有的重视和支持。 二、宽领域打造基层统计工作支撑 统计工作作为一项系统性较强的工作，离不开方方面面的支持，因此，作为基层统计工作机构，必须正确处理好“三种关系〞。首先，密切与地方政府的联系。密切联系不是一味的顺从或盲目地服从。近几年，领导者通过数字来表达地方经济增速，突显政绩的行为并不少见。作为基层统计人员很难违背地方领导指令，导致统计数据违背客观事实，降低了统计数据的真实性，这样，就不利于统计工作地位的提升和后续工作的有效开展。所以，基层统计机构在密切与地方联系的同时，要敢于说“不〞。想方设法、下大气力提升主要领导对统计的认知程度，积极争取地方主要领导的支持，保障相对独立的统计调查权力。其次，要处理好与相关部门的关系。基层统计工作与发改、经济、商务及乡镇有着千丝万缕的联系，在实际工作中需要各个部门的大力支持。要积极抓住主动权，敢于和相关部门叫板，绝不能做有关部门的“报数器〞，坚决改变被“牵着鼻子走〞的被动局面。三是基层统计机构开展工作，离不开上级统计机构的支持，应与上级步调一致，时刻保持紧密联系，多争取上级理解与支持。加强与兄弟统计部门的沟通，互通有无，取长补短，及时学习各地成功做法，互增共进。 三、全方位推进基层统计工作改革 基层统计机构力量薄弱是不争的事实。旗乡两级承担了大量的统计数据收集、审核、汇总、上报等工作，而旗统计机构编制一般多在十几人左右，实际从事具体统计专业工作的只有几个人，每个人身上承担着多个专业的工作。遇有大型的普查任务，专业人员工作更是不堪重负。从运行实际情况看，乡镇虽配备1名统计人员，但其身兼数职，统计工作根本成为乡镇统计人员的“副业〞，乡镇统计有时处于名存实亡的为难境地。为此，在体制上，要进一步壮大基层统计队伍、保证统计数据质量、加强统计基层根底建设，不断充实基层统计机构的人、财、物方面的力量。作为基层统计工作要积极探索乡（镇）统计管理新路子，大力推进基层统计体制配套改革新步伐。通过不断完善各项调查、报表制度，科学有效地提高统计效劳质量。在方式方法上，基于现有统计基层根底条件，应尽可能减轻基层统计调查任务，能抽样调查的就防止全面调查，对其他部门统计范围内的统计和数据调查，尽量防止重复统计。 四、健全完善统计网络，强化基层根底建设。现有的统计制度统计方法，是自上而下的布置任务，自下而上的报送数据。市旗两级多数是为了完成任务而疲于奔波，许多数据的获得让基层消耗大量人力物力。建立起旗、乡上下紧密联系的统计网络，全方位武装统计机构和统计人员，使统计网络稳定健康运行。 总之，加强统计基层根底建设是一项长期的目标和任务，是一项复杂、庞大和艰巨的系统工程。我们各级政府要以四大工程建设、企业“一套表〞改革为契机，做好统计基层根底建设工作，提高基层统计工作效率，减轻基层统计人员负担。并在统计工作中继续不断探索，积极借鉴和学习先进经验，进一步加强统计基层根底建设，努力促进统计工作再上新台阶。 王延军2023.5.25 第二篇：对统计基层根底建设的几点思考对统计基层根底建设的几点思考 这些年，随着统计改革稳步推进和整体统计工作水平的提高。各级政府以及统计部门对统计基层根底建设工作也十分重视。但基层统计根底薄弱问题仍然存在，下面结合海南的实际情况，就我州的统计基层根底建设工作谈几点粗浅认识。 一、多渠道提升基层统计工作地位 基层统计作为统计数据、信息收集加工的“第一车间〞，在重大决策部署、产业结构调整、宏观经济调控等方面发挥着十分重要的作用。“加强统计基层根底建设〞已经喊了好多年、抓了好多年，但基层统计工作的开展仍然举步维艰。据了解，县级统计工作者到乡镇、企业调查，不仅数难要、表难填，更苦于的是无门可投。这种种的“难〞归根结底源于基层统计得不到基层领导的重视和社会各界的支持。统计基层根底建设还仅仅停留在改善办公条件、完善规章制度、标准档案管理等层面上。基层政府对基层统计工作重要性的认识、统计工作的考核、统计人员待遇等方面未给予合理定位，没有从根本上提高统计工作在基层的地位。 1、提高认识程度，做好“大统计〞文章。基层统计要树立统计“主人翁〞态势，要加强与各部门的沟通协调。建立以统计部门牵头，相关部门各司其职、各负其责、协调联动的大统计体系；健全统计数据评估机制，切实加强对行业及部门统计的指导，积极推进地方统计工作的深入开展。一方面要建立县级统计联席会议制度，发挥统计部门在统计联席会议中的牵头作用；另一方面要与具有行政执法职能和监督职能的部门加强配合，构建地方统计工作的执法监督体系，定期进行统计执法检查。 2、明确权利责任，发挥统计的考核职能。这些年，社会经济建设各项指标的完成情况受到政府的高度重视，省、州、县各级考核指标的依据多来自基层统计机构，可见基层统计在社会经济建设中的地位是多么重要。所以，基层统计机构应积极参与地方的经济考核，实事求是地公开考核数据，发挥统计数据应有的作用。统计工作作为地方经济开展过程中的重要环节之一，也应该一并纳入地方工作年终考核范围内，使基层统计工作在进一步标准和提高质量的同时，得到应有的重视和支持。 二、宽领域打造基层统计工作支撑 统计工作作为一项系统性较强的工作，离不开方方面面的支持，因此，作为基层统计工作机构，必须正确处理好“三种关系〞。首先，密切与地方政府的联系。密切联系不是一味的顺从或盲目地服从。近几年，领导者通过数字来表达地方经济增速，突显政绩的行为并不少见。作为基层统计人员很难违背地方领导指令，导致统计数据违背客观事实，降低了统计数据的真实性，这样，就不利于统计工作地位的提升和后续工作的有效开展。所以，基层统计机构在密切与地方联系的同时，要敢于说“不〞。想方设法、下大气力提升主要领导对统计的认知程度，积极争取地方主要领导的支持，保障相对独立的统计调查权力。其次，要处理好与相关部门的关系。基层统计工作与发改、经济、商务及乡镇有着千丝万缕的联系，在实际工作中需要各个部门的大力支持。要积极抓住主动权，敢于和相关部门叫板，绝不能做有关部门的“报数器〞，坚决改变被“牵着鼻子走〞的被动局面。三是基层统计机构开展工作，离不开上级统计机构的支持，应与上级步调一致，时刻保持紧密联系，多争取上级理解与支持。加强与兄弟统计部门的沟通，互通有无，取长补短，及时学习各地成功做法，互增共进。 三、全方位推进基层统计工作改革 基层统计机构力量薄弱是不争的事实。县乡两级承担了大量的统计数据收集、审核、汇总、上报等工作，而县统计机构编制一般多在十几人左右，实际从事具体统计专业工作的只有几个人，每个人身上承担着多个专业的工作。遇有大型的普查任务，专业人员工作更是不堪重负。从运行实际情况看，乡镇虽配备1-2名统计人员，但其身兼数职，统计工作根本成为乡镇统计人员的“副业〞，乡镇统计有时处于名存实亡的为难境地。为此，在体制上，要进一步壮大基层统计队伍、保证统计数据质量、加强统计基层根底建设，不断充实基层统计机构的人、财、物方面的力量。作为基层统计工作要积极探索乡（镇）统计管理新路子，大力推进基层统计体制配套改革新步伐。通过不断完善各项调查、报表制度，科学有效地提高统计效劳质量。在方式方法上，基于现有统计基层根底条件，应尽可能减轻基层统计调查任务，能抽样调查的就防止全面调查，对其他部门统计范围内的统计和数据调查，尽量防止重复统计。 四、健全完善统计网络，强化基层根底建设。现有的统计制度统计方法，是自上而下的布置任务，自下而上的报送数据。州县两级多数是为了完成任务而疲于奔波，许多数据的获得让基层消耗大量人力物力。近年，海南州局在推进硬件设施建设的根底上，循序渐进地推动州-县-乡（镇）三级联网工作。建立起县、乡上下紧密联系的统计网络，全方位武装统计机构和统计人员，使统计网络稳定健康运行。总之，加强统计基层根底建设是一项长期的目标和任务，是一项复杂、庞大和艰巨的系统工程。我们各级政府要以四大工程建设、企业“一套表〞试点为契机，做好统计基层根底建设工作，提高基层统计工作效率，减轻基层统计人员负担。并在统计工作中继续不断探索，积极借鉴和学习先进经验，进一步加强统计基层根底建设，努力促进我州统计工作再上新台阶。 第三篇：切实加强统计基层根底建设多措并举创新思路切实加强统计基层根底建设 统计基层根底工作是整个统计工作的基石，而镇级统计工作那么是统计基层根底建设的重中之重，是统计事业开展的根基，其源头数据的质量直接影响着整个统计数据的质量，也直接关系着统计部门能否为党政领导决策和社会提供更好的效劳。近年来，xx市统计局在市委、市政府的正确领导下，严格按照省局要求，抢抓机遇、克难求进，特别是借助推进“四大工程〞和实施企业一套表联网直报的有利契机，全市镇级统计机构在机构、人员、经费、制度、办公条件等诸多方面有了较大改观，切实为全市统计的科学开展提供了根底保障。 一、主要做法 （一）加强组织领导，争取政府支持。 多年来，xx市政府一贯重视统计基层根底建设，市政府为推进统计基层根底建设，出台了一系列文件，就统计根底工作作出了很多原那么性的规定。202223年，xx市政府印发了关于近一步加强统计根底建设的意见 （徐政发"202223"91号），从提高思想认识、健全统计体系、改善根底条件、强化队伍建设、完善制度方法、加强组织领导六个方面对各级统计根底建设提出了指导性规定。2023年6月，xx市政府又下发了市政府关于进一步加强统计工作的意见（徐政发"2023"88号），明确要求镇政府（街道办事处）必须设立或明确实体型统计机构，实现集中统一的统计管理，履行综合统计工作职能，配备与经济总量、人口规模相适应的专职统计人员，县级政府所在镇统计人员配备不少于7名，中心镇（