2023年市质监局十二五工作总结及十三五发展规划.docx

市质监局十二五工作总结及十三五开展规划 一、“十二五〞质监事业开展情况 “十二五〞时期，在市委、市政府和xx市局党组的正确领导下，我们以效劳地方经济开展，提升质监队伍形象为目标，不断转变观念，主动融入，努力打造“能办事、办成事〞的质监办事文化，对外履职尽责重效劳，对内转变作风重标准，逐步树立了科学、公正、廉洁、高效的部门形象。先后荣获xx市文明单位、市最正确文明单位、xx市质监系统目标考核优胜单位、市平安生产目标考核优胜单位及综治优胜单位等多项荣誉。 （一）深入实施质量强市战略，质量总体水平显著提升。 1.实施质量强市战略。近年来，我们高举质量振兴大旗，扎实开展名牌兴企和质量兴市，市质量工作连续3年获得xx市综合目标考核第1名。积极争创全省第一批质量强市示范城市，大力推行卓越绩效管理模式，推动政府出台两江质量奖，已评选出首届质量奖企业2家，进一步提升了质量总体水平。 2.大力开展名牌培育工作。采取有效引导、积极帮扶，形成政府引导、企业争创、各部门齐抓共管、社会关注的良好局面。至十二五末，我市共获得中国名牌产品1个，XX省名牌产品20个，知名品牌创立示范区1个。涵盖建材、食品、纺织、机械等重点工业产品及红茶等特色农产品，初步形成了以中国名牌产品为塔尖、XX省名牌产品为塔身的“金字塔〞型名牌产品队伍，推动了全市产业集聚和农业产业化的快速开展。同时，通过全面质量教育、qc小组活动成果展示和宣传咨询活动等，营造了良好的社会气氛，提高了全民质量意识，推进了质量兴市活动的社会化。 3.“标准示范〞带动产业开展。扎实做好标准化根底工作，推开工作创新，提升了全市自主创新和产业开展升级能力。推动政府出台深入实施标准化战略的意见。全市采用国际标准和国外先进标准到达15个，参与制定标准25个，工业企业标准覆盖率98%以上。大酒店获得省级效劳标准化试点单位。宜红茶业公司省级标准化良好行为企业通过审核验收，获得3a级企业。建成国家农业标准化示范区3个、农业标准化示范乡镇１个，积极创立XX省柑橘标准化示范（县）市和旅游标准化示范城市试点。政务效劳中心获批创立省级社会管理和公共效劳综合标准化试点单位。东阳光、机电等企业积极参与国家和行业标准制定。 （二）全力保障特种设备平安，质量监督水平显著提升 近年来，我们深入贯彻落实“平安第一，预防为主〞的方针，强化特种设备平安监管，为平安生产保驾护航，无一例事故发生，连续11年荣获全市平安生产目标责任制考核先进或优胜单位。逐步探索建立政府主导的平安监管责任制新格局，推动各自职责的有效落实；全面落实特种设备日常监督检查方案，夯实根底工作；通过推行隐患排查制度、专家查隐患制度、企业的自查自改报告制，使企业由被动查隐患变为自觉查隐患，强化平安监管，确保特种设备平安。 （三）全面加强自身能力建设，效劳能力水平显著提升 1.加强干职工队伍建设，着力提高队伍素质。通过贯彻落实民主集中制、加强中心组学习，切实增强了班子的凝聚力、向心力和战斗力，提高了领导班子的整体功能；通过轮岗、培训，一批素质高、业务能力强的年轻人被提拔为中层干部，为我局各项工作任务的落实做出了积极奉献；通过政治学习、业务培训等方式，使得队伍素质大大增强。 2.加强技术机构建设，着力提高效劳能力。在省局、市局、当地党委政府及各职能部门的大力支持下，我们按照市开展和改革局关于市质量技术监督局综合检测楼工程可行性研究报告的批复（都发改[2023]163号），征地8.24亩，于2023年2023月开工，新建一栋六层建筑面积为4413.9平方米的综合检测楼，2023年1月竣工，于2023年2月投入使用。现计量所已建立社会公用计量标准12项，能覆盖我市用于贸易结算、医疗卫生、环境监测、平安防护四个方面32种计量器具的强制检定，测试及维修效劳工作。 现质检所取得了计量认证证书、食品检验机构资质认定证书、验收证书，已具备承检食品28类130个、化工建材轻工2023类42个数工程参数范围内的检测能力。 3.加强执法队伍建设，着力提高执法水平。全面落实行政执法责任制，形成权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的行政执法体制。在全体执法人员中开展文明执法教育主题活动，使得执法理念进一步端正，执法作风进一步转变，执法行为进一步标准，推进政务公开和“阳光〞执法。围绕关乎国计民生及平安的重要产品，大力开展专项整治，有力震慑违法行为，保护群众的合法权益。在建立健全打假责任制的根底上，积极探索源头打假、技术执法方式，完善预警监控、快速反响机制，奖励举报制度和专项检查制度，逐步建立第三方评估机制，形成打假的长效机制。“十二五〞期间，共出动执法人员3000余人次，立案查处给类案件达220余起，受理各类投诉举报近20230起。 （二）存在的问题 1、队伍整体素质不高，专业技术人才缺乏。主要表现在。人员根底学历偏低，专技人员业务技能不高、操作能力不强，对微电子技术、方面的知识运用掌握不好，还停留在“度量衡〞的传统检定模式上；管理人员管理水平欠缺，技术队伍引进人才不够，不能满足为企业效劳的需要，跟不上科学开展步伐。 2、检测手段及根底设施建设有待进一步加强。主要表现在：检验检测设备陈旧、老化、落后，只能满足根底检验检测，如现有的压力表检定装置无法对负压表、真空表进行检定，检定砝码的机械天平老化，检定衡器的标准砝码等级低，一定程度上影响了对企业的效劳，阻碍了技术机构的开展，与地方经济开展的需要不相适应。 3、经费短缺等问题存在。由于综合检测楼建设，还有局部工程尾款及贷款未还完，存在经费缺乏情况。 4、改革政策不明确，阻碍了事业开展。检验检测中心建设未完全将人财物有效整合，造成重复建设及资源浪费。迟迟不出台改革实施方案，导致人员结构调整及岗位调整滞后，人心不稳，无法推动事业开展。 二、“十三五〞开展规划总体思路及目标 （一）指导思想 “十三五〞期间，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平系列讲话精神为指导，主动适应经济开展新常态，紧紧围绕我市推进产业集群化、新型城镇化、农业现代化、民生均等化开展要求，推动质监事业科学、持续开展。 （二）开展目标 质量管理工作 1.进一步深入开展质量强市工作，争创全国质量强市示范市。努力提升产品质量（95%以上）、工程质量（20230%）、效劳质量（20230%）、环境质量（20230%）。 2.大力推进卓越绩效。将卓越绩效推广到行政、事业单位、企业，推广面到达20%。力争1-2家企事业单位获三峡质量奖。两江质量奖总数到达6家。 3.积极争创名牌产品。“十三五〞期间争创湖北名牌产品2023个以上，有效湖北名牌总数到达30个。 4.大力实施标准化。制定企业联盟标准1个。参与制定xx市以上地方标准5个以上；制定企业标准2023个以上。稳固XX省柑桔产品标准化示范市成果，创立3家省级效劳标准化试点单位。 5.加强产品质量监管。新办企业获证率达20230%，获证企业监管面20230%。 分页阅读第1页：市质监局十二五工作总结及十三五开展规划第2页：特种设备平安监察 特种设备平安监察 到“十三五〞期末，锅炉、压力容器、特种设备平安监察的各项制度健全，完善特种设备平安事故紧急预案，形成有效的监察网络；进一步稳固设备登记率和事故结案率，确保定期检验率20230%、持证上岗率20230％；全面提高特种设备注册登记率，新增特种设备注册登记率要到达98％以上，认真开展作业人员培训工作，提高作业人员持证上岗率及登记率。 行政执法 紧紧围绕“以质取胜〞战略，推动质监稽查工作实现执法技术化、12365品牌化、管理制度化、队伍专业化，在创造显著业务成绩的同时营造无形的质监文化气氛，全面提高执法人员的综合实力。 检验检测 到“十三五〞期末，产品质量、计量检验（测）体系进一步完善，整体的检测能力和水平到达先进县市局的水平。依法设立或授权的质量、计量检验工程及实际承担的检验工作量能根本满足我市产品质量监督、标准化实施的监督、计量监督的需要。 1.计量检定： 结合市工业开展的实际情况，在“十三五“期间，大力开展对强制检定计量器具和依法管理计量器具实施检定的仪器设备。计量检定业务强检覆盖率力争到达98％以上。 2.质量检验： 为适应新形势开展的需要，在“十三五〞期间拟与xx市三峡产品质量检验检测中心合作，拓展节能环保、轻化工等方面的检验工程，以满足人民群众生产、生活的需要。 （三）具体措施 1.扶优扶强、大力培植名牌产品，引导企业不断提高产品质量。全市工业企业要认真实施名牌战略，创名牌产品。各企业要充分认识实施名牌战略、加强质量工作的重要性和紧迫性，采取强有力的措施，把质量工作落实到工作的各个环节中去。 2.严格按产品标准组织生产。引导企业采用国际标准和国外先进标准，鼓励企业制定具有竞争力的企业内控标准，切实提高产品的档次。 3.积极引导企业采用科学的质量管理方法，全面加强质量管理。同时，在企业内部广泛开展qc小组的活动，大力开展质量攻关、质量创新、降废减损活动。 4.坚持“平安第一，预防为主〞的工作方针，落实平安监察工作责任制，进一步搞好我市特种设备平安监察工作，严防我市特种设备重特大事故发生。 5.加强监督检查力度，打击假冒伪劣。一是推进执法技术化。靠技术执法、凭数据说话，强化技术手段在执法打假中的应用，逐步完善执法检查、调查取证方式方法，推进执法方式转变，提高执法打假效能。二是推进12365品牌化，扩大质量申诉影响。深度挖掘、发现案源，严厉打击假冒伪劣行为，切实维护企业和消费者的合法权益。三是推进打假常态化。坚持有诉必理、有假必打、有案必查，以打假惠民为出发点，以专项执法为重点，开展执法打假行动。 6.加大对法定检验机构设备和技术的更新改造力度，改善检测条件，提高仪器的检测性能，确保检验机构提供的数据准确可靠，为依法行政提供可靠的技术保障。 7.加强干部队伍建设。一是建立完善目标考核的内部管理机制。明确职责，日常对标考核，纳入个人年终考核。二是开展多种形式的主题教育。通过举办政治理论、业务知识、技能提升等各类培训，努力打造一支懂理论、精业务的复合型队伍。三是引进人才。在“十三五〞期间，聘用3-5名计量检定及质量检验专业的大学本科毕业生充实到专业技术人才队伍中来。 8.深化体制改革。认真配合省、xx市局关于技术机构，以及现有体制调整的各项改革工作，优化办事流程，提高办事效率，积极稳妥平稳过渡。 分页阅读第1页：市质监局十二五工作总结及十三五开展规划第2页：特种设备平安监察 第9页 共9页