2023年全力做好春运工作的意见.docx

全力做好XX年春运工作的意见 各省、自治区、直辖市及方案单列市、新疆生产建设兵团开展改革委、经信委（工信委）、交通运输厅（局、委）、公安厅（局）、平安监管局、团委，各铁路局，交通运输部各直属海事局： 2023年春运从1月13日开始至2月21日结束，共计40天。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全力做好2023年春运工作，更好地满足广阔人民群众出行需要，保障经济社会平稳运行，现提出以下意见。 一、准确把握春运新形势新特点 （一）运输需求继续增长。初步预测，2023年春运需求仍将保持小幅增长，全国春运旅客发送量将到达29.78亿人次，比上年增长2.2%。其中，道路25.2亿人次，增长1%;铁路3.56亿人次，增长9.7%;民航5830万人次，增长2023%;水运4350万人次，增长2%。 （二）节前客流相互叠加。2023年春运比上年提前11天，是近五年来最早的春运。春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流顶峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。 （三）道路交通流量大幅增长。春节假期继续实施高速公路小型客车免费通行政策，自驾车探亲、旅游的比例将进一步提高，预计路网交通流量同比将上升9-12%，保畅难度加大。 （四）货运需求十分旺盛。今冬明春煤炭、粮食、化肥等重点物资运输需求较前几年显著增长，既要满足旅客运输需要，又要兼顾关系国计民生的重点物资运输，保障压力较大。 （五）天气不确定因素较多。据气象部门初步预测，春运期间我国出现拉尼娜天气事件的可能性较大，北方可能出现冷冬，南方局部地区可能发生冻雨天气，全国雾霾天气较多，气象条件较往年更为复杂。 （六）平安风险隐患增加。大客流、大交通流和恶劣天气造成交通运输平安风险上升。特别是农村地区，道路等级低，管理力量薄弱，春节前后人流、车流剧增，平安隐患尤为突出。 二、全力以赴做好运力组织和衔接 （七）千方百计增加运力。交通运输、铁路、民航部门和企业要利用大数据等技术手段，科学预测春运需求和客流流量、流向，合理制订运输方案，统筹安排运力资源。要千方百计挖潜扩能，增加运力，增开铁路车次、客运班次、水运班线和民航班次，努力满足旅客出行需要。要加强农村道路运力组织，积极开展城乡、镇村公交，增加农村客运班车，方便乡村群众出行。 （八）加强不同运输方式衔接。要强化铁路、公路、水运、民航等不同运输方式的统筹安排，在发挥各自优势的根底上，增强协调性和互补性，相互配合共同满足旅客出行需要。要强化城市公共交通与干线运输的衔接，重点加强公共汽电车、出租汽车与火车站、机场的对接，提升最先和最后一公里运输效率，确保及时集疏运旅客。 （九）统筹保障重点物资运输。春运期间，各有关部门和企业要按照以客为主、客货兼顾的原那么，在保证旅客运输的同时，努力兼顾好煤炭、粮食、蔬菜等重点物资运输。铁路运输企业要加强与地方政府、重点企业的对接，及时掌握重点地区、重点企业电煤、粮食的产销存情况，充分利用春运前和春运客流低谷时段，采取突击抢运等措施，增加货物运量，确保满足企业正常生产和居民生活需要。 三、扎实做好春运平安工作 （十）从紧压实平安责任。要始终把平安放在春运工作的首位，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安的要求，建立健全平安生产责任体系，逐级抓好责任落实。要进一步强化企业的平安生产主体责任，催促企业认真执行平安管理各项规定，把平安生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程，坚决遏制重特大事故发生。 （十一）从细排查平安隐患。要建立隐患分类管理和整改制度，对投入春运的线路场站设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查，发现问题立整立改。要严格保证车站、机场、码头（含港口客运站）的各项设施设备符合平安要求，严格禁止技术状况不达标的车、船、飞机投入运营，严格禁止驾驶证记满12分的驾驶员参加春运，严格禁止旅客携带易燃、易爆、危险品进站乘车（船、飞机）。 第4页 共4页