2023年在全省环境保护工作会议上的致辞.doc

在全省环境保护工作会议上的讲话 在全省环境保护工作会议上的讲话【篇一】 同志们： 党的作出了推进生态文明，建设美丽中国的战略部署，吹响了加强生态文明建设的进军号角。环境保护部召开了全国环保工作会议，就贯彻党的精神、抓好2023年工作进行了部署。我们这次会议的主要任务是，学习传达全国环保工作会议精神，总结2023年工作，部署2023年工作，抓住机遇，再鼓干劲，努力开创四川环境保护工作新局面。 一、全国环保工作会议主要精神 全国环保会议的主要任务是，认真学习贯彻党的和中央经济工作会议精神，以生态文明建设为统领，以建设美丽中国为目标导向，以解决影响科学开展和损害群众健康的突出环境问题为重点，总结2023年工作，部署2023年任务。要求新的一年，全国环保系统要在深化改革上有所突破，在推进重点工作上有所突破，在改良工作作风上有所突破，创造亮点、抓住重点、突破难点、应对热点，全面开创环保工作新局面。 会议强调，必须用改革创新的精神和思路，推进新时期环境保护工作：一是加快环境管理转型，以环境质量改善为目标导向，实施更加严格的环境质量标准;二是进一步创新和完善环境影响评价工作，下放审批权限;三是强化信息公开，全面推进涉及民生、社会关注度高的环境监测信息公开，把信息发布情况作为突发环境事件应急处置工作的重要考核指标;四是扩大群众参与，走群策群力、群防群控的群众路线;五是改良工作作风，把加强作风建设摆在更加突出的位置。 会议认为，2023年环保工作成效明显。主要污染物减排年度任务全面完成，四项污染物排放总量比上年减少2%以上;环境影响评价作用进一步显现，环保部共审批重大工程240个，涉及总投资1.4万亿元;解决民生问题取得新进展，出台了环境空气质量新标准，强化了饮用水源保护和地下水污染防治，加强了重金属、危险废物和化学品环境管理，全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨铬渣根本处置完毕，全国挂牌督办环境违法案件1770件;重点流域海域区域污染防治有较大突破，全国生态环境保护试点湖泊累计到达27个;生态保护和农村环保不断强化，将生物多样性保护上升为国家战略，全国已有15个省〔市、区〕开展生态省建设，1000余个县〔市、区〕开展生态县建设，53个地区开展生态文明建设试点，23个省〔市、区〕纳入全国农村环境连片整治示范范围;生态补偿机制初步建立，国家正在探索流域上下游之间、自然保护区内外和不同主体功能区之间生态补偿的有效方法;核与辐射平安保障更加有力;环境综合管理不断强化，政策法制、环保规划、科技监测、宣传教育和国际合作扎实推进，环境保护法修正案草案已提请全国人大会初审，清洁生产促进法已修订公布实施，在15个省开展了环境污染强制责任保险试点，环境一号c卫星发射成功;环保能力和队伍建设进一步加强，2023年中央环保投资超过260亿元，支持环境监测执法业务用房工程565个，支持24个省〔市、区〕164个县级环境监测站标准化建设，为170个环境监察执法机构配备了移动执法系统。 会议要求全力做好2023年重点工作。一是深入学习贯彻党的精神。二是全力完成主要污染物减排任务。三是充分发挥环境保护优化经济开展的作用。四是加强pm2.5监测、信息发布与综合治理。在113个环保重点城市和环保模范城市开展包括pm2.5在内的6项指标监测，并如实公布。五是深化重点流域污染综合防治。六是加大生态和农村环境保护力度。全面落实生物多样性保护战略行动方案，推进生态文明建设试点，扩大农村环境连片整治范围，全面推行农村环境综合整治目标责任制。七是强化核与辐射平安监管。八是制订实施生态文明建设目标体系和推进方法。九是全面加强保障措施。深入开展生态文明法制建设研究，深化干部人事制度改革，谋划环保体制改革，开展全民环境教育行动。十是抓好廉政转变作风。 环境保护部关于2023年重点工作的一些具体要求，我将结合四川实际，在接下来的工作安排中一并贯彻落实。 二、2023年主要工作 2023年是我省环境保护事业迎来新机遇、开创新局面的一年，也是各项环保工作取得较大成效的一年。党的，为我们强化环境保护、推进生态文明建设指明了方向;第七次全国环保大会和XX省环保大会，进一步统一了思路、明确了目标、增添了措施;部省环保战略合作协议的签订，使四川赢得了国家部委更大的理解、重视与支持;省委巡视组将环保部门纳入重点巡视范围，充分表达了省委、省政府对环保工作的重视、关心与支持。一年来，全省环保系统认真贯彻落实党的精神和第七次全国环保大会精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，以总量减排为龙头，以污染防治为重点，以生态省建设和环境影响评价为载体，以解决影响群众健康的突出环境问题为突破口，加强环境管理，严格环境执法，创新工作机制，探索环保新道路，积极参与和推动了全省经济社会又好又快开展。 〔一〕推出了一系列环境保护政策措施 一是加强了环境立法。报请省人大修订公布了XX省饮用水水源保护管理条例，XX省固体废物污染环境防治条例已进入省人大二审程序;报请省政府审议通过了XX省机动车排气污染防治方法。二是出台了环境保护重要文件。报请省政府出台了XX省人民政府关于加强环保重点工作及贯彻国家环境保护十二五规划的实施意见〔川府发[2023]21号〕，印发了XX省十二五生态建设和环境保护规划，召开了XX省环保大会，蒋巨峰省长出席大会并发表重要讲话，陈文华副省长代表省政府与各市〔州〕政府签订了十二五总量减排目标责任书。三是强化了环保机构，增加了编制。报请省编委批准我厅新增了两个处室，增加了行政编制和领导职数;省编办、省环保厅联合下发了关于加强全省环境监测体系建设的意见，全省环境监测编制增加1000人以上，省本级设立环境监测总站，市〔州〕设立环境监测中心站。四是加大了环保投入。2023年省级环保专项资金到达6.62亿元，三年翻了一番;同时，省政府在政府工作通报中要求各级征收的排污费，重点用于污染治理和环保监管能力建设。五是加强了部省战略合作。省委、省政府主要领导邀请周生贤部长为省委中心组举行了环境形势报告会，签订了环境保护部XX省人民政府加强XX省环境保护工作合作协议，决定从七个方面加大对四川环保工作的支持和战略合作。一系列环境保护政策措施的出台，为开创全省环保工作新局面奠定了坚实根底、提供了有效保障。 〔二〕总量减排扎实推进 去年，省政府将四项污染物减排指标分别落实到各级政府和重点企业，纳入各级政府绩效考核。省政府印发了XX省十二五节能减排工作目标考核问责方法，省政府绩效办加强了督查督办，省环保厅会同有关部门强化了预警调控，落实了鼓励约束措施。省上共投入2.65亿元环保专项资金用于减排，实施脱硫、脱硝优惠电价。在建设工程环评审批、企业上市环保核查和固废进口资格审查以及环保模范城市和生态县创立中实施总量减排一票否决。全年共完成减排工程1930个〔纳入国家减排目标责任书的45个工程全部完成〕;新建城镇污水处理设施89座。同时，着力开展机动车排气污染治理，累计核发机动车环保检验合格标志385万张，注销老旧机动车7.3万辆。据核算，2023年全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别减少2.58%、2.08%、4.16%和2.34%，全面完成年度减排任务。 〔三〕污染防治成效明显 一是城市环境管理进一步加强。将全省32个城市和86个县城纳入了城市环境综合整治定量考核，这些地方的环境质量不断改善，特别是遂宁、南充、宜宾等地级市和都江堰、绵竹、西昌、温江、射洪、仪陇等县区变化较大，城市环境面貌焕然一新。继续开展环保模范城市创立，形成了成都、遂宁、巴中、攀枝花四个全域环保模范城市创立群，南充、宜宾、眉山、XX县区和XX县区通过了省模考核验收，XX市通过了省模技术核查，XX市通过了国模技术评估，另有4个城市正在申创国模，50个市〔县、区〕申创省模。 二是重点企业环境管理不断强化。完成了100家工业企业和60家规模化畜禽养殖污染企业挂牌整治任务;加强了重金属、危险废物、化学品环境管理，争取中央重金属污染防治专项资金1亿元，将XX县区列入了国家重金属污染防治重点示范区域，重点领域环境风险得到有效控制;对23家上市企业开展了环保核查，对117家上市企业进行了后督查，对200家企业实施了强制性清洁生产审核。 三是加强了农村环境保护。争取环保部、财政部将我省列入了第三批中央农村环境连片整治示范省，2023年中央安排资金1.5亿元，在四县一湖五河开展了农村环境连片整治试点;着力改善农村环境面貌，推动65个乡镇通过了国家级生态乡镇考核验收，建成省级生态乡镇149个。 四是加强了饮用水源和湖库环境保护。认真落实XX省饮用水水源保护管理条例，制定了XX省地下水污染防治规划〔2023-2023年〕，优化调整了3个城市饮用水源保护区;将泸沽湖纳入了全国生态环境保护试点;加强了饮用水源地水质监测，全省集中式饮用水源地水质达标率83.1%，同比增加6.5%。 五是强化了环境监测和环保科研在污染防治中的重要作用。完善了国控、省控空气质量监测网络，推动27个监测站标准化建设到达国家要求，推动XX市按照新标准按时发布了pm2.5等空气质量监测数据，对42个县〔市、区〕开展了重点生态功能区县域生态环境质量考核。积极开展环保科研，成渝地区灰霾特征与控制途径研究工程已取得阶段性成果;批准了7个重点实验室和8个工程技术中心的建设;公布了XX省环保科技技术、工艺、产品、设备评价与示范推广第一批鼓励目录和示范名录。 〔四〕生态省建设稳步推进 全年新建省级生态县6个，推动3个县区通过国家级生态县技术评估，完成13个省级生态县技术评估，在双流、温江开展了生态文明建设试点。目前全省已累计建成省级生态县23个、通过国家级生态县验收的7个，生态文明创立工作走在西部前列。加强了自然保护区环境管理，报请省政府出台了关于进一步加强自然保护区管理的通知，对9个自然保护区范围和功能区进行了调整升级。加强了生物多样性保护国际合作，我省代表中国成为全球生物多样性保护地方政府指导委员会首批成员。2023年8月，环保部和省政府在成都举办了第七届全国生态省论坛暨生态文明建设工作会议，对我省生态建设工作给予充分肯定。 〔五〕核与辐射环境管理得到加强 优化调整了省环保厅核与辐射管理机构，加强了放射源和辐射平安许可证管理，全面启动了移动通信基站三同时验收工作。全年共检查涉源单位467家、使用射线装置单位3211家、废旧金属熔炼企业175家;收贮放射源1147枚、放射性废物0.7公斤;查处辐射环境违法行为4起。全年未出现核与辐射平安事件。 〔六〕环评审批效劳卓有成效 全年共完成3个城市总体规划、1个流域规划、21个工业园区规划的规划环评;以非常之力确保重大工程顺利通过国家和省厅环评，涉及总投资1000亿元，得到了省委、省政府领导的充分肯定。省委书记批示：环保工作有难度也有力度，保护环境、促进开展确需非常之功。省长批示：感谢国家环保部的大力支持。环保厅的工作卓有成效。同时，严把环评审批关，否决或暂缓审批建设工程11个。行政审批工作受到各方好评，全年现场办结率100%、按时办结率100%、群众评价满意率100%。 〔七〕环境执法监管不断强化 一是进一步标准环境执法行为。省环保厅编印了环境执法法规实用手册、行政处分程序实务和环境执法案例实务，修订了XX省环境保护行政处分自由裁量权细化标准，开展了行政执法案卷评查，纠正了一批环境执法中的不标准行为。二是大力开展环保专项行动，切实降低环境风险隐患。全年共检查重点排污单位12022多家，立案查处环境违法案件1300余件，对1000余家违法企业给予了罚款处分。三是加强排污费征收，催促排污者依法履行环保义务。全省纳入排污申报的单位到达