2023年市委政府实践科学发展观活动意见.docx

2023年市委政府实践科学进展观活动意见 为扎实开展好全市深化学习实践科学进展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕，依据?中共中心关于在全党开展深化学习实践科学进展观活动的意见?(中发〔20x〕14号)和?中共山东省委关于开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?〔鲁发〔20x〕15号〕，结合我市实际，制定如下实施意见。 一、开展学习实践活动的重大意义 科学进展观，是以同志为总书记的党中心立足社会主义初级阶段根本国情，总结我国进展实践，借鉴国外进展经验，适应新的进展要求提出的重大战略思想，是马克思主义中国化的最新成果，是进展中国特色社会主义必需长期坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深化学习实践科学进展观活动，是党的x作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快进展、保持社会和谐稳定的迫切需要和提高党的执政力量、保持和进展党的先进性的必定要求。 近年来，市委依据中心和省委的部署要求，团结带着全市各级党组织和宽敞党员干部群众，认真学习贯彻党的x和十九届六中全会精神，坚持用科学进展观统揽全局、指导工作、推动进展，依据“三六九五〞总体思路，更加突出经济结构调整和进展方式转变，更加突出招商引资和重点项目建设，更加突出改革开放和自主创新，更加突出资源节省和环境疼惜，更加突出改善民生和社会和谐，努力推动x经济社会又好又快进展。市委八届五次全体会议通过了?中共x市委关于牢固树立和认真落实科学进展观确实定?，市第九次党代会提出了全面落实科学进展观、建设富强文明和谐新x的奋斗目标，市委每年都召开全市落实科学进展观现场会议，催促检查各级深化落实科学进展观状况。实践证明，科学进展观有力推动了我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到干部群众的诚意拥护。但也要糊涂地看到，x作为一个“因煤而兴〞的矿业资源型老工业城市，面临着煤炭储藏渐渐削减、经济结构单一、产业层次低、自主创新力量相对不强、城乡进展差距较大；一些党员干部贯彻落实科学进展观的自觉性还不高，对科学进展观的理解还不深；一些领导干部的思想、作风和力量素养与科学进展观要求还不适应；一些影响和制约科学进展的问题还比拟突出，保障科学进展的体制机制还不够健全；一些民生方面的问题还亟待解决，等等。特殊是在当前国际金融危机仍在集中和集中，对全球经济的影响仍在加深，今后的进展趋势难以预料的状况下，能否变压力为动力，变挑战为机遇，以为化危，以为求机，保持经济平稳较快进展，保持社会和谐稳定，是对各级党组织驾驭简洁局面力量、执政力量的考验。在这种形势下，扎实开展深化学习实践科学进展观活动，更为迫切，更为必要。各级党组织和宽敞党员干部要充分生疏开展学习实践活动的重大意义和现实意义，把开展学习实践活动作为事关全局和长远的重大政治任务，紧紧抓住并充分利用好这一机遇，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，真正用科学进展观指导进展实践、解决进展难题、检验进展成效，为推动经济社会又好又快进展、全面建设小康社会供给思想动力和体制机制保障。 二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求 开展学习实践活动，要全面贯彻党的x和十九届六中全会精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真学习贯彻总书记关于科学进展观的一系列重要讲话精神，以“科学进展、富民强市〞为主题，以“解放思想抓机遇、凝心聚力谋进展、建设富强文明和谐新x〞为实践载体，以“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞为总要求，组织宽敞党员特殊是各级领导班子和党员领导干部深化学习实践科学进展观，精确     把握科学进展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学进展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，使党的工作和党的建设更加符合科学进展观的要求，把全市上下抓进展的乐观性进一步引导到科学进展上来，把科学进展观贯彻落实到经济社会进展的各个领域、各个方面。 开展学习实践活动具体要到达以下目标要求： 〔一〕在解放思想上有新飞跃。在全市上下广泛深化开展解放思想科学进展大争辩，引导各级领导班子和宽敞党员干部特殊是领导干部，依据科学进展观的要求，进一步解放思想、开阔思路，转变不适应、不符合科学进展观要求的思想观念；进一步加深对科学进展观的理解和把握，增加学习贯彻落实科学进展观、走科学进展道路的自觉性和坚决性；进一步在事关本地本部门本单位要不要科学进展、能不能科学进展、怎么样科学进展等全局性重大问题上进行新生疏、形成新共识，在树立科学进展理念、增加科学进展信念、分散科学进展共识上取得新进步。 〔二〕在解决突出问题上有新成效。紧紧抓住我市在经济社会进展中资源环境约束、社会冲突凸显、进展方式粗放、自主创新缺乏、城乡二元结构冲突突出等问题，坚持“三六九五〞的工作思路，千方百计确保全市经济平稳较快进展，千方百计培植一批符合科学进展观要求的好项目、大项目，千方百计调整优化产业结构、转变经济进展方式，千方百计促进农夫增收、提高“三农〞工作水平，千方百计改善民生、让进展成果惠及宽敞人民群众，打好进展煤化工、文化旅游、加快城市建设三大战役，统筹推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。 〔三〕在创新体制机制上有新突破。结合x实际，认真争辩并切实抓好中心和省委、省政府政策性文件的贯彻落实和连接配套，在重点领域和关键环节的改革攻坚上取得突破性进展。着重建立健全推动科学进展的各项政策规定和体制机制，建立健全体现科学进展要求的规章制度。探究完善不同类型领导班子和领导干部考核评价指标体系，进一步健全完善符合科学进展观和正确政绩观要求的政绩导向机制、考核评价机制、鼓励奖惩机制。 〔四〕在科学进展上有新作为。坚持把科学务实作为开展学习实践活动的动身点和落脚点，切实把科学进展观的要求转化为推动科学进展的坚韧意志、谋划科学进展的正确思路、领导科学进展的实际力量、促进科学进展的政策措施、增加党性修养的自觉行动。激发党员干部的创新、创业、制造活力，以奋勉有为的精神状态和求真务实的工作作风，乐观应对经济危机带来的挑战，抢抓机遇，乐观作为，迎难而上，努力促进全市经济社会又好又快进展。 三、开展学习实践活动应把握的主要原那么 〔一〕坚持把解放思想贯穿始终。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高生疏，更新进展观念、转变进展思路、破解进展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会进展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学进展观的要求。鼓舞和提倡制造性地开展活动，乐观探究发挥宽敞党员作用的有效方法和途径。 〔二〕坚持把突出实践特色贯穿始终。把乐观应对当前经济形势、保持经济平稳较快进展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，大力弘扬求真务实精神，紧紧围绕“科学进展、富民强市〞主题和“解放思想抓机遇、凝心聚力谋进展、建设富强文明和谐新x〞实践载体，结合各自实际，组织开展各具特色的主题实践活动，增加活动的针对性、时代性和实效性。坚持把开展学习实践活动与贯彻落实党的x、十九届六中全会精神和省、市委要求相结合，与总结x改革开放30多年来的成功经验相结合，与应对当前经济形势、落实好扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐的决策部署相结合，开展“项目年〞活动，通过学习推动实践，通过实践深化学习。 〔三〕坚持把贯彻群众路线贯穿始终。坚持从群众中来、到群众中去，充分发扬民主，吸取群众全程参与，认真听取群众意见和建议，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的问题。把群众满足作为评价活动成效的重要依据，做到整改落实方案向党员、群众公布，整改落实状况向党员、群众通报，整改落实成效请党员、群众评判，让学习实践活动真正成为群众满足工程。 〔四〕坚持把正面教育为主贯穿始终。留意树立和宣扬科学进展的先进典型，激发党员、干部参与学习实践活动的内动力。组织宽敞党员干部联系思想和工作实际，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的缘由，认真开展批判和自我批判，进一步明确努力方向，推动自我改良、自我提高。查找和剖析问题既要严格要求、全面客观、实事求是，着眼于总结经验教训、完善提高，又不搞人人过关，留意疼惜好党员干部的进展乐观性，稳固心齐气顺、风正劲足的政治局面。 四、开展学习实践活动要解决的重点问题 开展学习实践活动，关键在于解决问题，取得实效，取信于民。各级要全面把握科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本地区本部门本单位实际，找准并解 决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的问题。 〔一〕依据第一要义是进展的要求，着力解决信念缺乏、思路不清、停滞不前等问题。围绕“保增长、保民生、保稳定〞和实施城市转型战略的要求，深化查找解决本地区本部门本单位在乐观应对当前经济形势、保持经济平稳较快进展、防范国际金融风险、抵抗外部冲击等方面存在的信念缺乏、方法不多、畏难发愁、不在状态、工作不认真不尽力等问题，切实提出应对当前经济形势、推动城市转型步伐的具体举措，进一步坚决进展信念，迎难而上，抢抓机遇，乐观作为。 〔二〕依据核心是以人为本的要求，着力解决事关群众切身利益的突出问题。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点解决执政为民意识淡薄，了解群众愿望不深，关注困难群众的疾苦不够，重视社会和谐稳定不够等问题，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，使学习实践科学进展观的过程成为不断为民造福的过程，让进展成果惠及宽敞人民群众。 〔三〕依据全面协调可持续的根本要求，着力解决片面进展、盲目进展、只顾眼前进展等问题。针对一些党员干部对科学进展观理解不够全面、不够深化等问题，解决过分强调本地区本部门困难、科学进展要求不高以及单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视经济、政治、文化和社会协调进展等问题。 〔四〕依据根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强、缺乏战略思维等问题。针对有的领导班子和党员干部领导水平还不够高，领导科学进展、解决实际问题、处置社会冲突、开展群众工作等方面的力量还不够强等，重点解决不能妥当处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不通等问题，尤其要解决不能正确生疏和妥当处理城乡进展、区域进展、经济社会进展、人与自然和谐进展的关系等问题。 〔五〕依据以改革创新精神加强党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、党纪不严等问题。针对有的党员干部党性意识不强，工作态度、专业素养、工作作风与科学进展观要求不相适应等问题，进一步强化宗旨意识，着力解决党员干部在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，使宽敞党员特殊是党员领导干部真正做到讲党性、重品德、作表率，时刻保持奋勉有为、昂扬向上的精神状态。 查找和解决突出问题，要坚持从实际动身，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学进展的实事，以解决问题的实际效果取信于民。 五、开展学习实践活动的批次支配和步骤 依据中心和省委部署，深化学习实践科学进展观活动自上而下分批次开放，每批时间半年左右，我市各级分两批开展。