2023年强化行政服务工作思考措施.docx

强化行政效劳工作思考措施 于现行体制下部门利益和个体利益的阻碍，而旨在以提高行政效能、优化政务环境的效能建设活动，其遵循的理念、原那么，推动的方式方法都仍然受缚于传统模式，实施效果依赖于部门自觉及公务人员的道德自律，这本身就构成矛盾，效果不佳是十分自然的。以在优化政务环境中具有牵动效应的两方面为例剖析如下： 1、行政效劳中心的作用没有凸显。行政效劳中心的设立理念及制度安排表达着权力制衡、透明化、高效率等特点，符合强化政府公共效劳职能的改革趋向，是效能革命标志性、标杆式的重大举措。实践证明，在现行体制下，加强行政效劳中心建设是提高行政效能的有效途径。但从我市来看，无论是硬件设施、还是职能定位、甚至领导重视以及部门协调等方面存在诸多问题，因而没有真正实现以中心为示范的机关效能建设和以中心为主导的行政审批效劳操作，中心作用的发挥受到较大制约。 2、电子政务建设整体上尚未启动。随着信息技术和互联网的普及应用，电子政务和政府网站建设表达着政府管理创新的方向。我市尽管信息根底建设并不滞后，但电子政务和政府网站建设和网上审批却进展缓慢。根据200 6、200 7、202223年中国政府网站绩效评估排名，我市在全国、全省仍处于中下游水平。我市政府网站大多表达为介绍部门、宣传领导的一类媒体平台，而不是实现公共效劳的网络枢纽。按照电子政务开展的层次衡量，只能认定处于以发布信息为主的起步阶段，整体上尚未启动。 针对以上问题，必须以科学开展观为指导，以创新的观念和方法，下定决心采取强有力的举措加以应对，努力促进创业环境的优化、为我市的跨越式开展创造良好条件。 1、以强化行政效劳中心建设为突破口，推进效能提升。优化投资开展环境，政务环境是核心；改善政务效劳，行政效劳中心建设无疑是重中之重。中心是市政府派出机构，在中心的各窗口是各职能部门派出的，最能表达政府机关行政效能。中心是为安庆建设与开展效劳的最大窗口和平台，最能表达开展环境的优势。中心还直接面对广阔群众，最能表达党和政府在群众心目中的形象。结合安庆实际，必须赋予中心在行政管理体制改革中的综合和重点地位，作为优化创业环境，构建公共效劳体制的龙头工程对待，充分发挥和始终保证中心建设的综合效能和正确方向。 ——在功能定位上，原有“三定〞时设立的行政效劳中心职能过弱，应根据新的形势，突出行政效劳中心负责对全市行政审批工作的组织、协调和监督、管理的职能，变协调机构为责任部门。同时要适应建设效劳型政府的需要，适时拓展行政效劳中心的效劳范围、强化社会效劳功能，把中心建成行政审批，招投标效劳、行政投诉受理、政务公开、电子政务等为一体的政府综合效劳平台； ——在配套措施上，加大行政审批制度改革力度，按照“横向比照，逐项审核，自上而下〞的原那么，做到“能减那么减、能放那么放〞。但凡可以用市场机制代替的行政审批，要一律取消。对于确需保存的行政审批事项，严格规定审批内容、条件、程序，特别要规定时限，最大限度地减少审批人的自由裁量权。 ——在保障推进上，一要解决行政效劳中心的硬件设施问题。我市行政效劳中心办公场所过小，严重制约了中心作用的发挥，必须尽快解决。市财政再紧张，都要优先为行政效劳中心建设提供保障。行政效劳中心或建或搬，在选址上必须以方便企业和群众办事为原那么，在建设标准上必须着眼未来开展，留有余地，做为市政府标志性建筑；未来中心可搬至市政务中心，但是3-5年，甚至更长时间内，中心办公场所要有个过渡性搬迁，例如，可以搬迁到市民广场已空置三年的“八字形〞楼中办公。市民广场设立为市民效劳的行政效劳中心，是非常适宜的选择，也是落实科学开展观的具体表达。二要按照“两集中、两到位〞的要求，重新梳理部门权力，除特殊性质的部门外，审批权要逐渐移到行政效劳中心，真正做到“人员、工程、收费〞三进中心。保证部门对窗口的充分授权，真正到达“一站式〞审批的目的；三是在人员配备管理上，加强窗口人员的选派、培训和管理工作，进中心人员必须通过中心审核，服从中心统一管理。为便于指导，协调工作，建设市行政效劳中心常务副主任兼任市政府副秘书长，牵头协调行政审批工作。 2、以政务网站的改造升级为先导，实现管理创新。以突出网上审批、网上效劳能力，加强门户网站的电子政府效劳平台建设为核心，对现有政府网站进行全面改造升级，促进全市政府网站群由信息发布型向功能效劳型转变。通过推进全市政务信息资源共享和跨部门业务协同， 第二篇。强化农村消防工作思考措施近年来，农村社会持续稳定，农民生活日益富裕，在全面推进农村工作开展的同时，积极探索新形势下农村消防工作的新思路、新举措，有力地推动了农村消防工作的深入开展。但从农村消防工作的现实需要来看，仍然存在较大差距。虽然农村火灾损失不及城市火灾严重，但是火灾的多发性却严重影响了广阔农民群众的正常生产和生活，给农民脱贫致富带来了极大的负面影响 ，一向用火不设防的广阔农村也掀起了“革命〞——农民呼唤消防平安，农村火灾不容无视。 [关键词]农村消防思考 2022年2月15日，浙江XX县区黄湾镇五丰村的一场大火当场夺去39人生命，4人烧伤，其中1人经医院抢救无效死亡，死亡人数到达40人。这除了给我们带来痛心和惋惜外，也同样引起我们对农村防火工作现状的思考。据不完全统计，全国每年农村火灾就占火灾总数的50％以上。就如此现状，笔者作了以下思考。 一、农村消防工作的现状 （一）防火意识和消防根底设施相对薄弱 “辛辛苦苦几十年，一把火烧回解放前〞。有人说这是对过去农村火灾的真实写照，可就在今天，占全国总人口70％以上的广阔村民中有30％仍是文盲，点多面广的村民居住特点给消防宣传本身就带来了诸多的不便，村民的消防法制观念和消防平安意识淡薄也成为很自然的现象。据统计，在西部落后地区，有80％以上的村民还不知道119到底是干什么的，更别提掌握和了解根本的防火常识和火场逃生自救方法等消防平安知识。 总的来看，农村消防根底设施建设仍滞后于经济和社会的开展步伐。消防平安布局不合理、消防通道不畅、消防装备落后已成为制约消防工作开展的难题。目前，绝大多数乡镇没有消防规划；乡镇企业大多没有按照规定的要求配置灭火器材，农村整体抗御火灾的能力还不够强。 （二）农村用火不设防 由于大局部农村还处在落后的生产关系中，虽不是刀耕火种，但也存在大量使用明火的时候，据不完全统计，有75%的村民生活用火仍然是柴灶，以明火取暖；在农村火灾中有95％的原因都是用火不慎所致，有3％的火灾是由于小孩玩火引起，有1.5％的火灾是由于电线老化或电气引起。尤其是逢年过节的时候，许多农村仍有在前辈坟前化钱的习俗，且多是将一些“纸钱〞在坟前点着就走，根本没在意是否能引起火灾。尤其是一些乡镇企业的从业人员，没有经过必要的消防平安教育培训就上岗，违章操作行为较为普遍。 （三）农村火灾扑救困难 随着改革开放和市场经济的开展，广阔村民纷纷拥向城市寻找挣钱的时机，在家留守的大都为妇孺老人、小孩，自救能力非常有限，再加上农村房屋连成片，房屋结构简陋，耐火等级低下，水源缺乏，一旦发生火灾，不能及时扑救造成火烧连营。 （四）乡镇企业火灾隐患，突出农村消防工作任务日益繁重 随着经济建设的迅猛繁荣，乡镇企业的蓬勃开展，一些企业纷纷向农村地区寻找开展空间，农村城市化的步伐明显加快，相应增加了农村消防的工作量，有些业主存在重经济效益，轻防火平安的错误思想，既不按照法律法规要求添置消防设施，也不对企业职工进行相应的消防平安知识培训，造成了职工防火平安意识淡薄，致使各类火灾事故不断发生。一些居民密集区火灾、乡镇企业火灾，往往由于距离消防队远、消防车不能及时赶到现场，丧失了初期扑救的最正确时期，以致小火酿成大灾。 二、主要对策措施 为切实加强农村消防工作，扭转农村火灾形势严峻的局面，努力实现好、维护好、开展好广阔农民群众的切实利益，为农村经济和社会开展创造良好的消防平安环境，结合农村实际，围绕五个方面全面加强农村消防工作。 一是进一步推行责任、考评机制。提请政府进一步明确政府和公安、安监、民政、建设等相关部门的消防平安职责，完善消防平安行政监管责任，逐级负责、层层落实；加强与综合治理、安监等部门的联系沟通，把消防工作纳入社会治安综合治理、文明社区（村）建设等活动的考评范畴，全面促进农村消防工作的开展。 二是完善小城镇消防规划编制和实施。按照“公共消防根底设施建设与城镇建设同步规划、同步实施、协调开展〞的总体目标，结合城镇开展变化和总体规划的调整修订情况及时调整修订城市消防规划。同时，结合农村道路改造、改水等工作，改善消防水源、消防车通道，不断改善农村消防平安状况和条件。 三是开展多种形式的消防队伍。加强专职消防队、乡镇派出所保安联防消防队建设，同时建立健全村（居）委会、乡镇企事业单位义务、志愿消防队，进一步完善农村灭火救援体系，不断提高农村扑救火灾事故的能力。乡镇派出所均应建立民警兼职消防队，配置手抬机动泵、水带、水枪。 四是加大业务指导力度。利用自身业务优势，加大对公安派出所业务指导力度，调动社区警务站、义务消防队和志愿消防组织，加强对辖区内企事业单位和“五小场所〞的消防监督检查指导，及时 消除火灾隐患。 五是大力普及消防常识。会同公安、安监等部门，通过发放宣传资料、建立村民公约等途径，利用农村播送、电视等宣传阵地，组织开展针对性强、贴近农村、贴近实际的消防宣传教育活动，大力营造消防宣传教育的社会气氛；加强与文化、法制、教育等部门的配合，将消防法规、消防常识纳入“三下乡〞、农村普法教育和学生素质教育的内容；加 强乡镇企业各类人员的培训，确保持证上岗，切实提高管理者和从业人员的消防法制观念和平安操作技能。 第三篇：市行政效劳中心强化效劳市行政效劳中心强化效劳，行政审批工程在全省各省辖市中数量最少 审批提速效劳提质效率提升 本报讯（见习记者顶峰）着力减少审批环节，缩短审批时限，为企业提供高效效劳""今年以来，市行政效劳中心强化效劳，压缩后的行政审批工程在全省各省辖市中数量最少，共受理办结审批事项250490件，办结率20230%。 集中到位审批提速 日前，洛阳腾宇企业集团办公室主任陈先生到市行政效劳中心窗口申请办理公司登记，1天时间就拿到了工商营业执照、机构代码证等4个证照。他深有感触地说：“公司急着签合同，按规定时间需要5天，没想到1天就搞定了。〞 目前，市行政效劳中心正在探索“两集中，两到位〞的审批模式，将部门行政审批职能向行政许可效劳科集中，行政许可效劳科向行政效劳中心集中，做到对窗口工作人员授权到位、行政审批效劳事项进中心办理到位，使窗口既受又理，增强窗口的办事能力。此项工作正在市编办、市法制办、市行政效劳中心的推动和48个职能委局的配合下积极推进，市优化办全程监督，全市行政审批工作速度和效劳效率将大幅提高。 在提高工程审批效劳效率上，市行政效劳中心按照“减程序、减时限、减费用、下放审批权力〞的原那么，对全市48个职能委局（办）的256个行政审批流程进行了再造优化，各职能委局（办）均不同层 1次缩短承诺时间，为投资者提供优质、高效、便利的投资工程审批效劳，全面优化投资效劳环境。 联合审批降低本钱 为方便来洛投资企业，市行政效劳中心实行企业注册登记联合审批，即对涉及两个以上部门和涉及市行政效劳中心两个以上科室的行政审批效劳事项进行流程优化，把“串联〞审批变为“并联〞审批。在市行政效劳中心办公楼的业务协调科，记者看到了挂在墙上的一面面锦旗。其中一面锦旗是洛阳某建设开发赠送的，公司法