2023年市环卫整治会致辞稿.docx

市环卫整治会讲话稿 同志们： 今天，市委、市政府召开全市继续深入开展城乡环境卫生整治和文明长廊建设工作会议，主要任务是回忆总结去年以来全市城乡环境综合整治工作，深入查找和分析存在的困难和问题，对继续抓好城乡环境卫生整治和文明长廊建设工作进行再部署，发动全市上下积极行动起来，再鼓干劲，再添措施，进一步稳固提高整治建设成果，努力营造更加优美舒适的人居环境和开展环境。下面，我讲三点意见。 一、认真总结成绩，正视差距和问题，进一步增强搞好城乡环境综合整治工作的信心和决心 深入开展城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动，是市委、市政府立足于加快科学开展、优化开展环境、提高群众生活质量做出的重大决策部署，是各级党委、政府的一项重要职责，也是广阔人民群众的迫切愿望。去年以来，各县区党委政府和市直有关部门按照市委、市政府的总体要求，及时研究部署，广泛深入发动，迅速启开工作，扎实组织开展了交通秩序、市场秩序、城乡环境卫生整治和文明长廊建设四个专项行动。通过一年来的集中整治，全市城乡面貌明显改观，道路通行能力全面提升，市场秩序混乱状况有所缓解，城乡环境“脏、乱、差〞问题得到了初步解决，整治工作取得了明显成效。 一是强化组织领导，扎实安排部署。为了确保整治活动顺利进行，市委、市政府成立了强有力的领导机构，研究下发了安排意见，制定出台了七个专项整治工作方案、三个整治工作通告和集贸市场管理方法，进一步加强了对城乡环境综合整治工作的统筹谋划、协调指导和催促检查。各县区成立了由县委书记或县区长任组长，分管领导任副组长的城乡环境综合整治工作领导机构，研究制定了实施方案，由县级领导干部牵头，相关部门具体负责，县、乡、村三级联动，分别组织开展交通秩序、市场秩序、城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动。市、县区工商、商务、公安、交警、卫生、文明办等部门按照职责，确定了包抓领导，分片负责，在重点乡镇组建联合执法队，逐路段、逐市场落实责任领导、责任人员，初步形成了上下联动、齐抓共管、层层抓落实、全社会共同参与的整治工作格局。 二是深入宣传发动，营造深厚气氛。市、县区宣传、公安、工商、卫生等部门及有关乡镇，采取印发公开信、出动宣传车、悬挂标语、发送 短信、制作专栏板报等形式，深入公路沿线乡镇村组、街道社区、集贸市场，全方位、多角度宣传整治活动的重要意义、目标任务和具体要求。各级新闻媒体开设专栏专版，对整治活动进展情况及时跟踪报道，对先进典型深入挖掘，广泛宣传。有的县区对城乡居民、驾驶员、经营客户进行了分期分批培训，印发了文明公约，签订了协议书。灾后重建村、新农村建设示范点以文化墙、小广场为载体，制作公益宣传牌、永久性标语，组织开展感恩教育、普法宣传教育和惠民政策宣传活动。通过深入发动、广泛发动，统一了思想，明确了认识，进一步增强了广阔干部群众参与整治活动的责任感和主动性，形成了浓厚的整治工作气氛。 三是开展集中整治，改善城乡环境。市、县区公安、交警等部门加强执勤，集中整治车辆乱停乱放、无序占道停车、阻碍交通等违规行为；依法清理公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建的违法建筑；XX县区设置临时停车场，增设停车泊位，主街道安装隔离栏，完善交通标志标牌，交通秩序趋于标准。工商、商务等部门以40个集贸市场为重点，组建联合执法队，签订“一保三包〞责任书，坚持综合治理，集中整治占道经营、乱摆摊点、无证经营等违规行为；加快建设步伐，新建续建67个农贸市场，已竣工的30个市场已经回迁营运，市场秩序逐步好转。市、县、乡逐层发动干部群众开展机关、单位、小区、居民家庭环境卫生大扫除，去除XX县区死角、主干公路沿线的垃圾，治理灰尘污染、噪音扰民和乱写乱贴的户外广告牌，组织群众绿化乡村环境，美化居民院落，城乡面貌焕然一新。市、县区文明办牵头，组织开展“文明旅游线〞、“文明公路线〞、“文明一条街〞创立活动，特别是创立的一批生态文明村，设施齐全，文化气氛浓，各具特色，成效明显。 四是创新工作举措，增强治理实效。各县区因地制宜，创新方法，着力破解难题，促进整治工作有效开展。针对责任落实不到位的问题，实行领导包抓责任制，由县级领导干局部片负责，逐乡镇、逐路段、逐市场制定工作方案，确定负责领导、牵头部门，增强了整治工作实效。针对生态文明村建设中资金筹措难、管理难等问题，有些县通过整合工程，分类实施，注重产业开发，加强根底设施建设，优化美化乡村环境，形成了整体联动效应。针对农村环境卫生无人管的问题，有些县聘任了专职卫生保洁员，有的为重点村配置了垃圾手推车，做到了村村卫生有人管、垃圾有人清。各县（区）在公路沿线打造的文化墙、小景点，充分表达了各地不同的地域文化、人文历史和民间习俗，成为展示当地形象的靓丽风景线。 五是强化催促检查，推进工作落实。市城乡环境卫生整治和文明长廊建设领导小组先后五次组织人员，采取专项检查、集中督查等方式，对各县区整治活动进展情况及存在的问题进行了全面督查。各县区采取定期与不定期检查、全面检查与重点督查相结合的方法，加大督查力度，跟踪整改，对发现的问题，及时下发督办通知，要求限期整改；对重视不够、推动不力、不作为的单位进行通报批评，并将整治工作纳入了目标管理考核内容。有的县还在电视台设立专栏，对工作进展快、标准高、效果好的进行通报表扬；对工作滞后、行动缓慢、整治不力的公开曝光，促进了整治措施的有效落实。 六是加强制度建设，初建长效机制。市、县区相关部门在集中开展专项整治工作的同时，建立完善管理制度，逐步健全整治工作长效机制。加强城市管理机构建设，有的县区成立了城市管理执法局，有的县结合机构改革，理顺城市管理执法机构，较好地解决了XX县区管理职能交叉、体制不顺、责任不明等问题。制定集贸市场管理方法、乡村道路管理方法、卫生收费标准及使用方法，建立干部职工义务清扫制度，用制度管人管事。有些乡镇采取“一事一议〞等方法，建立农村卫生费收缴和环境卫生管护制度，制定村规民约，积极倡导干净整洁、文明有序的乡村新风。有的制定了城乡环境综合整治工作考核方法，与基层单位签订目标管理责任书，与经营客户签订“一保三包〞责任书，严格考核并兑现奖惩，逐步建立了整治工作鼓励约束机制。 回忆一年来的整治工作，虽然取得了明显成效，但与市委、市政府的要求相比，与广阔人民群众的期望和整治目标衡量，还有一定的差距。一是思想认识不到位，个别地方重视还不够。个别县区、乡镇领导干部存在畏难情绪和应付思想，缺乏攻坚克难、持续推进、不断创新的思想准备和工作作风，甚至个别干部还认为整治工作挤占了灾后重建、抓开展的时间和精力，工作不主动、不扎实，效果不明显;有的成员单位配合不力，推诿扯皮，敷衍应付，主动抓、下功夫抓的意识还不强，影响了整体工作成效。二是工作进展不平衡，薄弱环节存在“脏、乱、差〞问题。县区之间、城乡之间、重点部位之间工作进展不平衡，特别是城乡结合部、城中村、个别重点乡镇整治工作留有死角，乱堆乱倒垃圾、乱停乱放车辆、乱设乱摆摊位等问题不同程度地存在。个别乡镇整治措施不力，临街经营、占道经营、出店经营，以及局部国省道等主干公路、县乡道路两旁乱堆乱放、乱搭乱建等现象屡禁不止。三是根底设施不完善，效劳功能比较弱。受经济社会开展等因素的制约，全市城乡根底设施建设相对滞后，各县区XX县区普遍缺乏公共停车场，停车难与管理不到位的问题同时存在；局部道路标志、标线、平安防护设施不健全，平安隐患突出。有些乡镇农贸市场规模小，配套设施不完善，入市经营者少，利用率不高，市场功能发挥不充分。XX县区主街道果皮箱、公厕、垃圾收集点偏少，一些乡村没有垃圾清运设施，也无垃圾处理场，不能满足城乡开展需求。四是教育引导不够，城乡居民素质有待提高。有些居民的秩序意识、公德意识还不强，不讲卫生、不注意形象的问题时有出现；背街小巷、城乡结合部及广场、宾馆和超市门口等流动人口较多的区域，乱扔垃圾、随地吐痰、乱涂乱画、乱贴广告等不文明现象仍然存在；个别出租车司机无视交通法规，抢客拉客，随处掉头，以及行人不走斑马线、不遵守信号灯、翻越隔离设施等现象时有发生。五是长效管理机制尚不健全。目前，仍然存在边整治、边反弹的现象，既有重视不够、坚持不力的问题，也有管理制度不健全、工作力量缺乏、配套设施不完善、长效机制未建立的问题。有些农贸市场建成后，缺乏有效的管理方法，入市经营者少，大量摊位闲置，秩序混乱、环境“脏、乱、差〞问题难以铲除。这些问题，有的是灾后重建、加快开展过程中不可防止的，有的是过去工作欠账、根底条件差等客观因素造成的，但也有相关部门认识不到位、责任不落实、工作推动力度不够等主观因素。今年，市委、市政府把城乡环境卫生综合整治仍然作为改善民生办实事的15件实事之一。各县（区）、各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，正视差距和问题，坚决信心和决心，研究细化措施，加大工作力度，集中解决重点难点问题，坚持不懈地抓好城乡环境综合整治工作，确保实现预期目标。 二、突出重点，强化措施，推动城乡环境综合整治活动持续深入开展 今年，是“十二五〞规划的开局年，是推进经济社会跨越式开展的起步年，全市改革开展稳定的任务艰巨而繁重，对城乡环境卫生整治和文明长廊建设工作也提出了新的更高要求。各县区、各部门要按照市委、市政府继续深入开展城乡环境综合整治活动的总体要求，克服松劲歇气思想，进一步强化措施，再鼓干劲，再掀高潮，深入推进整治工作。 （一）进一步明确整治工作目标任务。最近，市委、市政府审定下发了关于继续深入开展城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动的安排意见，进一步明确了整治工作的目标和主要任务，要求在月底前，认真排查薄弱环节和存在的问题，再掀城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动高潮；月底前，继续深入开展专项整治活动，全面治理城乡环境“六乱〞问题，提升城镇形象品位；月份以后，稳固提高整治成果，健全整治工作长效机制。各县区、各部门要结合实际，认真研究，强化措施，整体推进，切实抓好各项整治任务的落实。一方面，要结合实际，认真对照检查，深入研究交通秩序、市场管理、环境卫生方面存在的具体问题，突出重点路段、重点乡镇、重点市场，进一步细化完善整治工作方案，研究整治工作措施方法，努力抓好各项任务落实。另一方面，对整治工作通告、管理方法进行再研究、再完善，进一步加强对经营客户、驾驶员和社区群众的宣传教育，签订整治目标责任书、管理协议，加强跟踪检查，组织发动各方力量抓好落实，再掀城乡环境整治高潮。 （二）不断完善整治工作措施。各县区、各单位要认真组织开展交通秩序、路政管理、市场秩序、城乡环境卫生和文明长廊建设等五项大检查，逐乡镇、逐村社、逐路段、逐市场排摸分析，从思想认识、责任分工、宣传气氛、督查整改，以及解决难点重点问题等方面，深入查找薄弱环节和问题差距，逐一研究，强化措施，狠抓落实，切实提高整治工作成效。对城乡结合部、城中村、背街小巷等重点区域和重点乡镇、重点路段，以及40个重点集贸市场，要分别研究制定有针对性的工作方案，抽调有经验、工作能力强、作风过硬的干部，组成联合执法队，集中攻坚，综合治理，务求实效。对公路沿线堵车严重的路段、占道经营的乡镇、乱倒垃圾的场所，要从组织领导、方案落实、责任分工、催促检查等环节入手，确定县级领导负责，相关部门牵头，研究细化措施，组织一套班子抓落实，集中治理，坚持长抓不懈，彻底根治“脏、乱、差〞问题。对整治效果不明显、问题多、难度大、情况复杂、矛盾突出的地方，要综合运用法律、经济、行政等手段，坚持疏堵结合，整体推进，确保整治活动取得实质性进展。 （三）全面推进城乡环境整治工作。各县区、各部门要针对薄弱环节和存在的问题，强化措施，重点突破，整体提升城乡环境综合整治工作水平。一是要下功夫治理交通秩序混乱状况。针对影响交通平安的堵点、乱点，严格管理车辆停放秩序，特别要加强对驾驶员的教育培训和管理，重点治理车辆乱停乱放、无序占道停车、阻碍交通影响平安等问题。加强对XX县区十字路口