2023年强化乡镇财政经验汇报.docx

强化乡镇财政经验汇报 编者按：本文主要从镇根本情况；加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管主要做法及成效；关于加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管工作的几点思考进行讲述。其中，主要包括：乡镇财政是国家财政工作的根底环节，也是最薄弱的环节，在保证农村基层政权正常运转，推进乡镇经济和社会各项事业的开展中发挥了重要作用、完善乡镇财政职能，夯实乡镇财政工作根底、加强乡镇财源建设，进一步增强乡镇财政实力、强化财政资金监管，推进乡镇财政科学化、精细化管理、统一思想，提高认识、要加强乡镇财政建设，就要加快开展乡镇经济，为乡镇财政培植充裕的财源、改变方式，拓展财政资金监管的深度与广度等，具体材料请详见： 几年来，在XX县区委、市政府的领导下，在XX县区财政局的指导下，我们不断加强镇级财政建设、积极培植新财源、强化镇级财政资金的监管，使我镇的经济实力得到了大幅提升，有力的促进了我镇社会各项事业又好又快开展。 一、x镇根本情况 x镇全镇总面积111平方公里，耕地面积5962公顷，滩涂面积5466公顷，现有13个村民委员会，其中农业村11个，渔业村2个，居民2023033户，人口3.4万人。202223年，全镇社会总产值实现66.58亿元，其中工业总产值实现56.4亿元；农业总产值实现5.98亿元；农民人均收入到达8915元；全口径财政收入实现4450万元，财政一般预算收入实现2806万元。202223年财政总支出为4358万元，其中乡镇一般预算支出为2164万元，净上解为2194万元，当年结余92万元。 二、加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管主要做法及成效 乡镇财政是国家财政工作的根底环节，也是最薄弱的环节，在保证农村基层政权正常运转，推进乡镇经济和社会各项事业的开展中发挥了重要作用。随着农村各项改革的不断深入，乡镇财政存在的困难和问题进一步凸现，突出表现是乡镇财源根底薄弱，受宏观经济运行不畅，市场持续低迷的影响，乡镇经济开展潜力缺乏，原有财源相对委缩，收入增长缓慢，财政供养人员多，支出压力大等，严重制约了乡镇经济和社会各项事业的开展。要解决乡镇财政存在的困难和问题，我们就要不断加强乡镇财政建设，完善乡镇财政职能，夯实乡镇财政工作根底，强化对乡镇财政资金的监管，提高乡镇财政工作管理质量和水平 １、完善乡镇财政职能，夯实乡镇财政工作根底。 一是转变思想观念，明确乡镇财政的职能定位，要求每名财政工作人员在处理业务时必须做到积极主动、热情周到，要树立以人为本、效劳农村、效劳农民的思想观念。二是以科学化精细化管理为重点，着力加强财政业务建设，制定了x镇财政工作制度、x镇会计工作职责、x镇财政资金管理方法等各类乡镇财政规章制度，使各项财政工作有章可循，做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人，用标准化的流程标准各项财政业务的操作。三是采取以会代训、集中培训等方式对乡镇财政工作人员进行思想政治、财政业务培训，不断提高乡镇财政工作人员知识水平和业务技能，打造一支作风过硬、业务精良、纪律严明的乡镇财政干部队伍。四是加大对镇财政所办公场所、设备等的资金投入，为财政所配备了计算机、打印机、复印机、网络宽带等办公设备设施，大大改善了财政所办公条件，财政工作实现了自动化和电算化。 通过采取这一系列措施，坚决了我镇的财政工作根底，使我镇的财政职能定位更加准确，机构设置更加合理，业务工作更加精准细致、内部管理更加标准高效、队伍素质明显提高、办公条件得到明显改善、整体效能得到全面提升。 ２、加强乡镇财源建设，进一步增强乡镇财政实力。 按照XX县区提出的“三带两区一城〞经济开展规划要求，我们结合x镇实际情况，着力加强“三条经济带〞建设，不断培植新的财源。一是加快推进“绿色农业带〞产业化，夯实根底财源。充分发挥我镇资源优势和区域优势，大力开展“蟹田稻米〞、“鳅地稻米〞、泥鳅鱼等具有地方特色名优农产品，并通过政策引导、生产扶持、技术效劳等措施，培育壮大了孙屯鳅地稻米、XX县区淡水鱼收购养殖场等名优农产品加工企业，提高农产品的商品转化增值率和农业对财政收入的奉献率。二是加快“金色工业带〞建设，做大中坚财源。优化工业园区投资环境，加大对工业园区软硬件设施资金投入，202223年我们镇共投入资金600多万元，用于园区道路，电力等设施的改造，提升了工业园区档次。 大力开展招商引资活动，以辽宁东港电磁线、东方高新金属材料有、亿丰服装等龙头企业为依托，重点开展投资规模大、科技含量高、市场前景好、拉动能力强的工程。目前，辽宁东港电磁线二期已开工建设，工程方案投资9450万元，投产后年增加乡镇财政收入达202300万元。三是大力开展“蓝色海洋旅游带〞，培植新财源。我们镇滨邻黄海，旅游资源丰富，尤其是獐岛等岛屿景色十分的优美，于是我们因地制宜地大力开展海岛旅游业。我们采取加大对旅游根底设施建设投入，强化旅游工程宣传力度，通过多种形式促使我们镇的海岛旅游上规模、上水平、上档次。202223年我们镇共投入资金202300多万元为獐岛修建旅游码头、客运站、陆地引水工程等。目前，我们镇所属的獐岛旅游区已成为国家“３Ａ〞级旅游区，年接待旅客达5万人，旅游收入达202300万元。海岛旅游业的开展也带动了海产养殖、海产捕捞、餐饮、海上运输等行业的开展，为我们镇培植了一批新财源。 通过加强“三条经济带〞建设，使我镇的财源得到了稳固和壮大，实现了财源的稳定增长，增强了我镇的财政实力。 ３、强化财政资金监管，推进乡镇财政科学化、精细化管理。 为了更好地发挥乡镇财政职能作用，落实好中央各项民生政策，提高财政资金使用效益，我们镇主要从以下五个方面加强乡镇财政资金的监管。 一是扩大乡镇财政资金监管范围。镇财政将镇本级资金、镇集体经济收入、上级政府安排各类补助性资金、上级部门下到达乡镇的资金等全部纳入乡镇财政监管范围。202223年末，XX县区改革乡镇财务管理方式，在全市范围内实施“乡财县管〞，我们利用这一有利时机，将我镇下属的事业单位的原有账户撤销，所有的财务工作收归镇财政所统一管理。这样，我们镇每一个单位的每一笔收支都是在镇财政严格的监管下完成的。202223年我们镇各类支出达3000余万元，均纳入到镇财政资金监管范围。 二是严格财政资金使用审批程序。我们结合x镇的实际制定了x镇财政资金使用审批程序。在工作中我们能严格执行程序的规定，要求每一笔财政资金使用支出，首先经主要领导同意，分管领导签署意见，财政所对票据进行初审，签署意见后，报镇长审批，最后后到财政所办理资金的拨付手续。 三是加强补助性资金的监管力度。我们镇对各项补助性资金补助政策和补助对象做到了及时公开、公示，扎实做好补助信息的根底管理工作，采取“部门造册、专户管理，分账核算、封闭运行〞的管理模式，实行“一折通〞，杜绝了挤占、截留、挪用农民补贴资金的现象，保证了资金按期拨付并兑现到位。还通过走访、查阅档案等形式，对补贴资金发放到位情况进行检查，发现错误及时纠正。202223年我们镇共发放了“粮食直补〞、“良种补贴〞、“家电、汽车、摩托车补贴〞、民政优抚、五保、低保等各类补助性资金近千万元，全部采取“一折通〞形式及时足额的将补助资金发放到补贴对象手中，无一错补、漏补、少补。 四是加强工程资金监管。镇财政严把工程申报关，做好工程公示，并对工程资金的拨付、使用及工程进展情况进行全程监督，使有限的财政资金发挥最大效益。202223年，我们镇共完成油路铺设、农桥修筑等建设工程2023个，资金支出共计500余万元。由于镇财政严格实行工程资金专户储存，专人管理，分账核算，对每个工程实施全程监管，对工程的真实性、可行性进行实地观察，并向上级财政提出意见建议，及时检查工程的开工建设和进展情况，及时评估验收，做好工程支出审核和资金拨付工作，使工程资金为三农效劳发挥应有作用。 五是加强镇、村资金和财务的监管。加强镇级财政预算管理，将滩涂、虾池等集体资产的发包收入全部纳入预算管理，实行综合预算，并按规定及时足额将所有收入缴入国库。加强对村级财务的管理，严格执行“农村会计委托代理工作制度〞，标准了村务、财务公开制度，对各村村务、财务公开内容、时间、形式做了进一步的标准，要求各村必须按照x镇村务（财务）公开管理制度的有关规定进行村务、财务公开。同时，加大对镇村资产的管理力度，建立健全镇村资产保管、使用、处置等管理制度，做到资产实物管理和价值管理相统一。 通过加强对乡镇财政资金的监管，增强了资金的平安性，提高了资金使用的整体效益。 三、关于加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管工作的几点思考 加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管是一项长期而系统的工作，一定要紧密结合乡镇自身实际，从促进乡镇经济开展、培植乡镇财源这一根本出发，通过理顺体制，健全制度，完善机构，标准职能、强化监管等方面入手，建立起功能齐全、管理科学的新型乡镇财政。 1、统一思想，提高认识。要充分认识乡镇财政对乡镇各项经济、社会事业开展的重要性，对每笔财政资金的使用都要使其发挥最大的效益。 2、要加强乡镇财政建设，就要加快开展乡镇经济，为乡镇财政培植充裕的财源。要积极探索开展经济的新路子，因地制宜、修养和培植后续财源。首先，要根充分利用地域优势、资源优势和已有的政策优势，大力推进产业结构调整，推动产业升级，积极开展对乡镇财政奉献大的产业，做大乡镇财政收入这块蛋糕，不断拓展财源建设空间，加大乡镇财源建设力度。其次，乡镇政府要切实履行好管理职能，通过严格的管理和有效的经营，管理好、经营好乡镇集体资产，防止集体资产流失，实现乡镇集体资产的保值增值，为乡镇财政提供充裕的、直接的财源。三是在开展经济中，要从实际出发，因地制宜，量力而行。切不可不顾乡镇财政的实际承受能力，搞劳民伤财的“形象工程〞、“政绩工程〞。 3、改变方式，拓展财政资金监管的深度与广度。一是要进一步完善资金发放监管机制，严格执行资金操作规程和财政政务公开。二是要对农村低保、五保户、困难户、大病救助、单亲母亲、三农保险等工程实行全面覆盖，切实做到公平、公正与公开；三是工程建设要严格实行四个制度，即实行工程资金报账制，确保工程资金使用管理程序标准；实行工程管理责任制，提高乡村工程实施的严谨性与科学性；实行绩效评价制，加快工程建设进度，保证资金使用平安；实行跟踪审计制，提高资金的监控能力，确保专款专用。 我们x镇在乡镇财政工作方面虽然取得了一点成绩，但与上级要求还有很大差距。在今后的工作中，我们将继续加强镇级财政建设、不断强化乡镇财政资金的监管力度，为x镇的经济和社会各项事业的开展提供强有力的财力保证。 第9页 共9页