2023年XX镇关于计划生育“两包一挂”的实施办法新编.docx

XX镇关于方案生育“两包一挂〞的实施方法 第一篇：xx镇关于方案生育“两包一挂〞的实施方法xx镇人民政府关于方案生育“两包一挂〞的实施方法各村居民委员会： 为认真贯彻落实x委发［2023］3号，x府发［2023］12号文件精神，扎实搞好人口与方案生育工作，确保目标任务圆满完成。特制定人口与方案生育工作两包一挂实施方法。 一、目标任务 1、宣传贯彻落实党和国家人口与方案生育方针法律法规，控制违法生育，方案生育率到达95%以上（大月份引产作为方案外生育计算方案生育率）；一孩生育和符合再生育对象办证率到达20230%；社会抚养费征收到达80%以上，无擅自处理违法生育，截留、挪用社会抚养费。 2、避孕及时率及避孕药具管理。当年出生、补救对象落实避孕措施人数到达85%以上。避孕药具应用率到达90%，随访率到达96%，有效率到达98%。 3、环情孕情监测率。常住人口和流入人口中的已婚育龄妇女检查率分别到达85%，其中本年度药具、安环和无措施对象检查率到达90%，本年度生育补救对象查孕率到达95%。 4、计生知识普及率。方案生育根底知识应知应会到达95%以上，避孕方法知情选择到达90%以上。 5、方案生育“三结合〞。协助帮扶部门安排落实方案生育户好方案生育帮扶户，并催促各项优惠政策的落实。 6、方案生育村（居）民自治。配齐专职村居计生干部，方案生育公约、育龄妇女计生效劳协议内容合法，签约率到达85%，履约率到达90%；流动人口外出前与村委会签定方案生育合同率到达60%以上。流出人口管理效劳率达90%以上。 7、基层方案生育协会工作。村级方案生育协会组织健全，每年开展活动不少于4次，有记录。 8、统计信息管理。坚持月走访，按时上报村报告单，不瞒报、漏报、虚报统计数据。 二、工作经费 （一）经费来源 1、村协助征收社会抚养费政府补助的工作经费； 2、按方案生育协议收取的违约金； 3、村计生干部当年工作额的20%。 （二）经费使用及管理 人口和方案生育工作经费用于以下支出： 1、人口和方案生育宣传经费； 2、环情孕情监测所需的必要经费； 3、村人口和方案生育效劳室建设所需经费； 4、村人口和方案生育统计调查所需的必要经费。 人口和方案生育工作经费实行村收镇管村用，节余经费80%用于当年村干部补助，20%转入下年工作经费，超支由经办人自负。 三、工作任务与工作经费挂钩 1、发现一例早婚、早育、非婚生育目标考核时（下同）扣2分，错办生育效劳证一例扣2分，未及时将以上情况和违法怀孕、生育上报社管办，出现一例扣2分。 2、册、单、簿每少建一种扣3分，填报不真实，每错一例口分，报告单不及时上报每一次扣1分，违法生育一例扣5分。 3、建立健全“两室一站〞，已建且设备齐全记总分值，未建不记分，每少一项设备扣1分。 4、每少报一例用药具夫妇方案扣1分，未与本人签定合同每少一例扣1分，随访每一例扣1分。 5、组织开展一年三次孕情环情监测，受检率达85%以上，每少一次扣2分，受检率每少2023个百分点扣1分。 6、大力开展方案生育村民自治，村民自治制度健全，群众知晓率80%记总分值，未开展不记分。 7、对流出人口未上报名册，每出现5例扣1分，办证率低于60%扣5分，验证率低于80%扣5分。 8、完成上级下达的“三结合〞帮扶任务，并规划落实好致富工程，每少一户扣4分，宣传品入户率每少一户扣1分。 9、到达合格村标准“两无一好〞的记满4分，未到达的扣4分，村级组织机构健全，活动经常，档案资料标准记2分，否那么扣2分。 2023、按时参加镇组织召开的计生会议和活动，每少一次扣1分。本方法年终由镇统一组织考核。以20230分计算，按比例减扣工作经费。 附：方案生育“两包一挂〞经费预算表 二00六年三月十二日 第二篇：方案生育两包一挂目标考核责任书前锋镇人口和方案生育省监测点“两包一挂〞目标考核责任书各村（居）支部、村（居）委会：2023年，我镇被列为省计生统计监测点，为了充分发挥村（居）方案生育工作管理职能，把村（居）方案生育工作真正落到实处，确保全面完成省监测点的各工程标任务，针对村（居）方案生育工作实际，特制定“两包一挂〞的管理方法。 一、“两包一挂〞工程和标准方案生育工作实行包工作任务，包工作经费，挂奖惩管理。根据2023年省监测点的工作要求，我镇村（居）人口和方案生育“两包一挂〞工程标准如下： 1、政策生育30分，每违法生育1人扣6分，市、县目标考核抽查统计误差：政策内（含错统、漏统）1人扣5分，政策外扣2023分（含错统、漏统、成心隐瞒），总分扣完为止。 2、死亡人口统计（5分）。在市、县人口计生质量抽查时。死亡人口漏统、重统1人扣2分。 3、社会抚养费征收及管理计30分，当年违法生育处理及时率到达85%，征收额应到达当年应征金额的40%，每低2023%扣2023分，历欠（91年—202223年12月）征收达2023%，每低2023%扣2023分。未完成当年应征任务的，低2023%扣2023分，发现村截留、挪用社会抚养费不计分。根据2023年县人口和计生局社抚费下达任务并结合我镇实际，现将各村2023年社抚费征收考核任务下达如下，杨五沟村：2万元；寺垭口村： 1.5万元；金龟村： 1.5万元；忠义宫村：1万元；栏杆桥村：2万元；丝公庙村： 2.5万元；xx村。2万元；五根松村2万元。 4、信息化建设（20分）。信息核查按省监测点的要求分为：1月15日、4月15日、7月15日、2023月15日四个阶段，每个阶段必须按计生办的要求及时、准确的进行核查、修订和上报，不按要求及时上报信息资料扣5分，人头误差控制在0.3%以内，错项误差控制在2%以内，每高一个百分点扣2分。 5、“三金〞奖励计2分，如发现村成心隐瞒真实情况，套取“三金〞资金的，发现1例此项不计分，并追究相关人员的责任。 6、计生“三结合〞（2分）。按要求建立各项表卡、信息，帮扶到户到人，年初要有措施、规划，年终要有总结，每缺一项扣0.5分。 7、药具标准管理和标准化建设（2分）。①村（居）避孕药具的发放要人员落实、责任落实；②按月报表，要建立发放药具帐、表、卡、册；③村（居）要有药具箱。缺一项扣0.5分。 8、计生“三查一治〞工作（2）。“三查一治〞每年三次，在家育龄妇女平均每次到检率90%（包括外出人员邮回证明）每低2023%扣0.5分。 9、长效避孕节育措施（2分）。202223年2023月至2023年9月已婚育龄妇女当年长效避孕节育措施落实率达80%以上，每少2023%扣0.5分。 2023、计生村民自治工作计5分，（1）流动人口方案生育信息交换平台回复率达20230%计1分，每低1个百分点扣0.2分，“查无此人〞比例低于20%计0.5分，每高一个百分点扣0.1分；（2）流动人口婚育证明办证率70%及以上计1分，每低1个百分点扣0.2分；验证率达90%及以上计0.5分，每低1个百分点扣0.2分；（3）注入育龄妇女信息提交率达80%及以上计1分，每低1个百分点扣0.2分；（4）村（居）务公开计1分，未公开的该项不计分，公开栏内容不标准的扣0.5分；（5）协会工作计1分，协会有机构、有阵地、有活动、经费有保障的计1分，缺一项扣0.25分。 二、考核与管理及奖惩兑现方法 1、考核评估采取经常性工作与年终目标考核相结合，工作经费实行镇管村使用，计生工作经费按村总人口0.5元/人标准计算，实行定额包干，全部用于计生工作，年终考核根据镇计生办半年和年终平时抽查提供考核依据，报镇计生领导小组按所得分数，评定获奖单位，考核总分为20230分，90分以上（含90分）为一等奖，奖金202300元，85分以上（含85分）为二等奖，奖金800元，80分以上（含80分）为三等奖，奖金为600元。 2、监测点工作进入全市前8名（含第8名，以下同），每村补助600元工作经费；进入前12名，每村补助400元工作经费；进入前15名每村补助200元工作经费。 3、凡经上级质量抽查无误获奖500元（含省、市、县）。 4、1月、4月、7月、2023月四个时间段分别从村（居）书记、主任、计生委主任当月工资中拿出200元作为考核，当月未能按时按质完成监测点工作任务的扣发200元考核工资，年底一并兑现。 5、奖金来源及使用。计生工作经费及奖金在镇财政计生事业费中列支，50%奖励书记、主任、计生主任、其余奖励计生有功人员。 三、否决方法凡出现以下情况之一给予黄牌或否决； 1、计生工作出现恶性案件或造成不良影响和后果的，给予黄牌警告或“一票否决〞; 2、政策外生育达5人或追溯期误差3人及以上的，给予黄牌警告;当年政策外生育达7人或追溯期误差4人及以上的，给予“一票否决〞；成心瞒报政策外生育3人及以上的，给予“一票否决〞； 3、省监测点工作影响全镇造成严重后果而被上级处分的，给予所在村“一票否决〞。 4、村（居）截留、挪用社会抚养费的，给予“一票否决〞； 5、村根底工作差，上级检查或村计生工作失控的，给予黄牌警告或“一票否决〞。对受黄牌警告的村（居），由村（居）支部，村（居）委员会向党委、政府写出整改措施，期限一年，当年班子不能评为先进集体，对受“一票否决〞的村（居），免去村（居）支部书记、村主任、村计生委主任职务。 第三篇：两包一挂责任书方案生育村民自治“两包一挂〞 责任书 责任单位：村村民委员会 为强化方案生育村民自治工作，使工作真正落到实处，实现村人口目标的完成，到达村民自我管理、自我约束的工作机制。为此，对村方案生育工作实行“两包一挂〞的指标量化考核，及包指标、包经费、挂奖惩，特签订此责任书。 一、指标。镇党委、政府根据年初与村民委员会签订的方案生育目标管理责任制上的工作要求和指标为考核依据。将村的人口方案执行、工作质量、生殖健康效劳、流动人口的管理、“三结合〞工作、基层根底工作等全部包干给村。 二、经费： 为方便工作，提高村民委员会开展工作的积极性，镇党委、政府将所开展工作所需的一切费用按总人数人平元的标准包干给村，使用经费按季度下拨。但经费必须用于该村的方案生育妇查、手术奖励、宣传培训、资料管理、台帐的建立健全、村级两室的完善等。 三、奖惩。凡包干的工作经费节余的60%作为村社干部的工作奖励，40%移作下年的工作经费。凡出现违法生育一人惩村500元，一例大月份引产惩村200元，一例未及时落实有效节育措施的惩村20230元，外出已婚妇女一人未办证的惩村20元，应妇查对象一人未按时妇查或外出妇女一次未寄回妇查卡的惩村20元。未完成工作任务被惩的金额在下拨的工作经费中扣除。 乡（镇）人民政府： 村村民委员会： 年月日 第四篇：3工程部干部“三包一挂〞活动实施方法干部“三包一挂〞实施方法 为进一步加强基层领导班子建设，加大对基层干部的管理与监督、鼓励与约束的力度，促进基层干部职工队伍素质的提高和工作作风的转变，鼓励、监督干部忠于职守，廉洁勤政，开拓创新，为工程部的生产经营开展提供强有力的组织保证，特制定本规定。 一、干部“