2023年关于社会主义新农村建设的思考.doc

关于社会主义新农村建设的思考 建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，表达了以科学开展观统领经济社会开展全局的指导思想，为农村未来的开展指明了方向，是现阶段深化农村改革的必然趋势，是破解“三农〞难题的一个现实选择，对全面建设小康社会、实现“两个率先〞、构建和谐锡山具有重大的现实意义。 锡山社会主义新农村建设的总体思路，我们初步概括为“一二三四五六〞。 “一〞—即坚持一个导向，就是要以科学开展观统领经济社会开展全局。 “二〞—即立足“两个率先〞。 “三〞—即加快推进经济、区域、社会“三大转型开展〞。 “四〞—即进一步提升开放型经济、民营经济、现代效劳业经济、新型支柱产业经济“四大经济〞开展水平。 “五〞—即确立建设“无锡国际先进制造业高新产业集群区、高度开放的国内外资本集聚区、现代效劳业强区、都市型生态农业特色区、生态领先的现代化XX县区〞五个区域开展目标定位。 “六〞—即努力实现经济社会开展“六个重大变化〞：一是经济社会开展格局实现重大变化，形成“全面开放、整体开发〞的全新格局；二是城乡建设面貌实现重大变化，城市化水平显著提升，成为无锡XX县区重要的亮点板块；三是经济总量水平实现重1 大变化，成为名副其实的经济强区，努力走在无锡各区的前列；四是综合环境质量实现重大变化，使锡山成为无锡最正确投资创业和人居环境板块之一；五是城乡居民的生活水平实现重大变化，群众生活更加殷实美满；六是人的现代化素质和精神面貌实现重大变化，社会文明程度显著提升，进一步提升“开放锡山、实力锡山、富裕锡山、城市化锡山、和谐文明锡山〞建设水平。 围绕破解“三农〞问题，锡山区从城市化入手，坚持不懈地以新型产业化和经济国际化为导向，大力推进经济转型开展，加快实现由农村型经济形态向城市型经济形态转变；以区域城市化和现代化为目标，大力推进区域转型开展，加快实现由传统县域型乡镇格局向构建现代新型XX县区转变；以构建和谐宜人新锡山为重点，大力推进社会转型开展，加快实现社会开展形态向“经济繁荣、生活富裕、保障健全、社会和谐、环境宜人〞的新苏南社会开展形态转变，努力做到与无锡主XX县区“五个无缝对接〞，推进新农村建设。 一、农村城镇建设规划与主XX县区无缝对接。按照XX市“七区一体、一体两翼〞的开展要求，锡山区高度重视规划工作，着力提升规划起点，先后编制了锡山区城镇布局规划、锡XX县区改造建设控制性详规、XX市锡山区主中心组团规划，形成了“一主一副二片区〞的总体规划布局〔“一主〞，指东亭、东北塘“两东〞一体的锡山主中心XX县区；“一副〞，指安镇—羊尖副中心XX县区；“二片区〞，指锡北—东港、鹅湖两大新型城镇组团〕；2 确立了加快建设“无锡国际先进制造业高新产业集群区、高度开放的国内外资本集聚区、现代效劳业强区、都市型生态型农业特色区、生态领先的现代化XX县区〞的区域功能定位；进一步完善了安镇xx平方公里概念性规划、锡山主XX县区沿锡沪路地区城市设计、镇村布局规划、新型农村社区控制性详规等一系列推进转型开展的详细规划方案；细化了全区根底设施、现代都市农业、现代效劳业和土地综合利用等各个专业规划，使我区的建设开展，无论是宏观指导，还是具体操作，都具备了科学依据。东亭—东北塘作为锡山的主中心组团，主动照应XX市建设特大型城市的中长期规划，加快农村城市化步伐，依托规划区内现有的锡山经济开发区和东亭、东北塘两大高速公路道口，依托区内五纵六横方格式路网框架，大力开展现代商贸物流业、新型工业，同时不断完善根底设施、改善用地结构、优化人居环境、提升城市功能，建成一个区域性行政文化中心、东亭东北塘两大金融商贸居住中心、北兴塘河南北两大现代工业集中片区、东北塘通江物流园区和东亭仓储式商业集聚区共七大功能片区，使“两东〞地区更好地接受无锡产业辐射和人口转移，成为集行政文化、居住生活、工业生产、交通物流、商业贸易为一体的现代化XX县区，成为无锡东部照应主XX县区的一大城市副中心。 二、农村经济开展结构与主XX县区无缝对接。大力实施新型工业化。积极推进技术创新、开展产业集群和培育规模论文">企业集团，x—9月，全区规模以上工业总产值到达xxx亿元，同比增3 长xx.x%。大力加快三产扩张开展。积极构筑“一城三园、一带三片〞的现代效劳业开展格局，全力营建东亭中心商贸物流园区、东北塘通江物流园区、安镇商贸物流园区三大效劳业集聚板块；根本建成xx个重点商贸物流专业市场和xx个新型生活性专业大卖场，集聚规模型商贸效劳业论文">企业和商家xxx多个；今年x—9月，全区效劳业增加值到达xx亿元，同比增长xx%。大力推进“三个集中〞。切实将农村“三集中〞工作作为实现经济转型的根底和重点，区、镇两级都组建了工作班子和工作机构，高标准拟定了指导性政策意见和工作方案，并制定了拆迁xxx万mx、启动建设标准厂房xxx万mx、建设安臵房xxx万mx的年度工作目标。加快开展都市农业，根本形成了三大都市农业主题特色片区，启动了万亩优质水稻锡山示范园区等x个首批市级现代都市农业工程。全区在建安臵房面积xxx.xx万mx，完成全年目标的xxx.x%，其中已建成xxx.xx万mx，年内可建成面积超xxx万mx；启动建设标准厂房xxx.xx万mx，近期还将新开工xx万mx，今年开工建设标准厂房将超过xxx万mx，完成全年目标的xxx%，其中已建成xxxmx，年内竣工面积可超过xxx万mx；已完成拆迁面积xxx.xmx，全年将超过xxx万mx；实现农田集中面积x.x万亩，占农田总数的xx.x%，完成年度目标的xxx.x%。东亭—东北塘主中心组团在经济开展结构上取得了较大的成效：一是产业比重向“三二一〞转变。建区以来，两东地区在做强工业主体经济的同时，着力提升现代商贸物流业在经济总量中的比重，使三次产业结构向城市4 型方向开展。2022年，两东地区实现营业总收入xxx亿元，gdpxx.x亿元， 一、 二、三产比重为x∶xx∶xx，东亭、东北塘两大道口凭借大明不锈钢、南方物流、海尔物流、红星美凯龙等xx家大型商贸物流市场和流通论文">企业的扩张开展，营业收入已突破xxx亿元，随着无锡东方国际轻纺城、卡摩尔国际汽车生活广场、光大工贸物流等一批新兴物流市场的建成，到202322年和x202x年，两东地区商贸物流论文">企业营业收入有望到达xxx亿元和xxx亿元。二是投资主体向开放型转变。充分发挥锡山经济开发区的开放集聚优势，强化载体建设和招商引资工作，建区以来两东地区新批外资论文">企业xxx家，累计到位注册外资xx.xx亿美元。外向型经济已成为这一地区经济开展的主要支撑，其中东北塘镇外资论文">企业销售总量已占到该镇去年工业销售的xx%以上。三是经济开展向集约型转变。大力推进工业集中区和标准厂房建设，规划进园论文">企业xx家，目前已完成约xx%，工业集中区当年建成标准厂房xx.x万平方米，确保工业向园区集中工作的有序推进。注重抓好高质量的后劲投入，加快科技创新平台建设，锡山区三江科技创业园已投入运行，清华同方科技园正在加速启动建设，形成了一批以骨干论文">企业为主的论文">企业技术工程研发中心，科技创新对区域经济开展的提升作用已日益显现，两东地区高新技术产值占该地区工业总产值的比重已到达xx%以上。 三、农村根底设施元素配臵与主XX县区无缝对接。锡XX县区是5 无锡主中心的重要板块。为提升锡XX县区城市功能，高水平融入无锡主中心，2022年初区委、区政府启动实施了锡XX县区改造工程。按照“理顺布局、完善功能、优化环境、提升品味〞的原那么，突出三方面重点：一是坚持以道路改造建设为重点，着力拓展优化XX县区框架。三年来共改建东亭路、华夏路、友谊路、团结路、芙蓉路等xx条xxx公里道路，其中今年改建道路x条，目前已完成府北路、新民路、资景南路等x条道路的黑色化、绿化、亮化建设，贯穿与融合两东地区的东亭路北延工程目前正进展顺利。全区首创设计投资最大的兴塘大桥于10月份启动建设，建成后将成为连接两东地区的标志性城市景观道路桥梁。二是坚持以河道综合整治为重点，着力改善XX县区水环境。启动实施了河道沟通、治污、调水、河岸景观等工程，目前已完成张周桥港河道综合整治、柏东港、太湖大道可视段河道清淤及局部沟通工作。东亭二期污水处理厂已启动建设，2023年将完成XX县区污水管网建设，确保年底XX县区住宅、论文">企业、效劳等行业xx%接入污水管网。XX县区局部排涝泵站、XX县区防洪及水质自动化控制等工程将于202322年全面完工。三是坚持以完善城市元素配臵为重点，着力增强XX县区综合功能。在XX县区城市元素配臵规划根底上，完成了城市元素ci形象设计，力求风格和色调与XX县区整体风格相协调，表达锡山特色，成为XX县区新景观。目前已完成了辖区内xx座公交站台，东亭路、华夏路路灯杆灯箱广告建设；新设x座报刊亭、x座 亭；新建和改建x座公厕，x座压缩式垃圾中转站，6 其中x座正在加紧实施中；一座现代化的区综合文体中心正在规划设计之中，XX县区的综合效劳功能已明显增强。 四、农村居民生活方式与主XX县区无缝对接。农民居住方式从传统“村落化〞向城镇社区化转变集中。按照工业化、城市化的要求，以加快农民市民化进程为导向，促进农村居民居住生活方式的加速转变。今年涉及拆迁五类重点地区内的自然小村落xxx多个，到202322年，全区x/x的自然村落集中并入到城镇和农村新型社区；到x202x年到达x/x以上。两东地区把农村居民向城镇新型社区集中作为农村“三个集中〞的重中之重来抓，规划撤并的xx个自然村xxxx户，目前已完成规划搬迁数的xx.x%。加快了农民集中居住区建设，共规划建设农民集中公寓房xxx.x万平方米，目前建成或在建面积已达xxx.x万平方米。已建成春江花园、赛维拉等数座现代化大型花园式居民居住区，今明两年重点规划建设的建筑面积分别为xxx万平方米和xx万平方米的东亭云林小区、东北塘梓旺一期二期小区将建成全区新型市民示范社区。各项便民、利民、惠民工程不断推进，两东地区太湖水工程已全面进村入户，天然气工程正加紧实施，202322年实行全覆盖。教育资源不断优化，设计新颖、设施一流的天一中学东亭校区已投入运行，三年中两东地区还将新建或改扩建x所中小学或幼儿园。医疗卫生效劳网络不断健全，到202322年完成锡XX县区医院主体工程，并增设数家示范社区卫生效劳站。居民生活环境日益改善，XX县区绿化覆盖率已超过xx%，XX县区主干道绿化、亮化以及馨和园7 中心广场建设根本完成，锡山文化景观大道规划建设正加紧实施，XX县区景观新亮点不断涌现。 五、农村居民社会待遇与主XX县区无缝对接。通过加强组织领导，健全工作机制，进一步落实各项富民、惠民六项举措。一是加大就业创业力度。高度重视农村劳动力就业问题，把促进农村劳动力就业作为富民的关键举措来抓，出台了关于进一步明确统筹城乡就业各项优惠政策的意见，对农村就业困难对象、被征地劳动力中尚未就业人员、农村失业人员、纯农户等农村就业困难人员，享受免费培训、岗位补贴、社保补贴等优惠政策，并积极开发和购置一批社区保安、河道保洁、保绿护绿等专门针对困难群体的公益性岗位，鼓励灵活就业，确保有就业意愿和能力的就业援助对象xxx%上岗就业。全年将实现农村劳动力就业xxxx人、安臵被征地劳动力xxxx人的工作目标。积极采取“你培训，我补贴〞的方法，对认定的农村就业困难劳动力发放培训券，凭券参加技能培训，通过发放培训券、购置培训成果，对有就业意愿、劳动能力的困难人员给予每年x次以上免费培训。目前，第一批共发放就业培训券xxxx张，培训城乡劳动力xxxx人。进一步落实残疾人按比例就业相关政策，鼓励各类论文">企业安臵有就业能力的残疾人员就业，鼓励扶持福利论文"