2023年对加强基层边防派出所党建工作的思考.docx

对加强基层边防派出所党建工作的思考 胡锦涛同志在“七一〞讲话中指出。“党要站在时代前列带着人民不断开创事业开展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心〞。在边防部队中，党的建设是全面建设的根本和核心。创立活动开展以来，基层党组织的综合能力有了明显提升，优良传统得以恢复和发扬，确保了边防部队建设的正确方向，保证了部队高度稳定和集中统一，确保了重大任务的圆满完成。但我们也应该清醒地看到，在基层党建工作中还存在一些薄弱环节和缺乏，需要进一步加强基层党建工作。 一、基层党建工作存在的主要问题及原因分析 （一）思想认识上有偏差。当前，少数基层领导对党建工作的重要性和必要性还缺乏应有的认识，对实施政治领导和实施行政领导认识模糊、界限不清，存在着一些偏差。重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改等现象仍然存在。对于边防派出所而言，不仅担负边防主业，还承担着大量的公安业务工作，实际中，日常工作繁重是常态，因此一些基层党组织的必要党建活动和形式要么打折扣、要么走过场，未能充分发挥基层支部的战斗堡垒作用。 （二）理论水平与实际工作需要有差距。主要是对党建知识的学习较少，有的仅限于在平时的政治教育中穿插少量的党建知识教育。因此，大局部基层党员干部对党建根本知识的掌握零碎而不系统、片面而不全面、浅薄而不深刻， 甚至个别党组织成员对新知识、新思想、新论断学习也不及时，理解不透彻，导致政治理论不高、工作方式方法陈旧、开拓创新意识和能力不强，不能用开展的眼光和方法看待和解决新形势下部队出现的新情况、新问题。随着基层官兵结构的新变化，日常事务逐渐复杂，执勤任务日益繁重，许多新的问题需要党组织成员及时了解掌握，特别是在事关边防工作和部队建设长远开展的重大问题上，需要党组织找准部队建设和各项工作的难点和重点，及时制定有针对性和有效性的工作措施，但有限的理论素质和实践能力制约了这些工作的开展。 （三）规章制度落实不彻底。局部基层党组织不能很好地用制度管人、用制度管事，少数基层党组织各项制度尤其是七项组织生活制度流于形式，不能按规定落实，在坚持制度上存在“偷工减料〞、“忽冷忽热〞现象和“实用主义〞倾向。有的虽然落实了，但质量不高，效果不好，要么只照本宣科读读报纸文件，要么以开展文体活动为主，党的教育从内容到形式都不能适应新形势的需要。上级党组织也缺乏对基层党组织建设的动态监管，没有建立起科学的评估考核机制，对基层党组织建设指导不力。 （四）党风建设有待加强。少数党员干部在工作中不坚持党性原那么，思想不统一，工作作风飘浮，这些不良风气严重影响了班子的团结，丧失了班子的凝聚力和战斗力，制约了部队的建设和开展。少数党员对社会开展前进性和曲折性认识不清，理想信念发生了动摇，全心全意为人民效劳的思想淡化，不愿参加党组织集体活动，党员的先锋模范作用不强。少数基层干部不安心基层工作，基层岗位往往成为了基层干部向边防热点岗位过渡的跳台。在处理内 外关系上，少数党员把纯洁的同志情、深厚的战友爱变成了交换的条件和筹码。在解决党内存在的问题时不坚持原那么，搞庸俗关系，当“好好先生〞，有短不揭，有错不纠，你好我好，一团和气。但也有个别党员对自身不能时时严格要求、处处身体力行，在班子中闹别扭、搞分歧，工作中有了矛盾，当面不说，背后乱说，不同心共事，干工作各吹各的调，各拉各的套。 二、对加强基层党建工作的几点思考 （一）端正态度，转变观念，充分认识做好党建工作的重要性。一是要充分认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的根底，要强化“堡垒意识〞，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，基层党组织在边防部队的基层单位中处于政治核心地位，基层建设的所有内容归根到底要靠基层党组织来实现，因此，必须服从基层党组织的领导，维护基层党组织的权威。二是要积极主动抓好党建工作。随着形势的开展对边防部队产生的这样那样的影响，必然会对基层党组织建设提出新的课题。面对严峻挑战，应积极主动，要以客观科学的工作态度和进取创新的精神，主动研究新情况，拿出新方法，解决新问题，适应新开展。 （二）注重学习，转变观念，切实提高基层党组织的理论水平。一是明确学习目的，切实解决好学习的动力问题，力戒形式主义，努力端正学风，在切实提高班子成员的理论素养和讲政治的具体能力上下功夫；二是明确学习内容，既要学习政治，又要学习业务，既要学哲学、历史、领导科学，又要学科技方面的知识，做到举一反三，融会贯穿。三是改进学习方 法，既要苦学深钻，又要消化运用。同时，要坚持理论学习和实践锻炼相结合，向实践学习，在实践中锻炼。尤其是在事关部队长远建设的根本问题上，要认真开展调查研究，切实摸清找准本单位工作现状、存在问题、突出矛盾和工作重点，掌握第一手材料，做到心中有数。 （三）落实制度，发扬民主，着力增强基层党组织的决策水平。严格组织制度，坚持用规章制度标准基层党组织生活，促进基层党组织的组织约束机制、群众约束机制和党员自我约束机制的运行，提高基层党组织自身建设的能力和水平。并严格组织生活，认真严肃地过好每一次党组织生活，定期召开民主生活会，班子成员之间要经常开展谈心活动，沟通思想，正副书记要带头开展批评和自我批评。同时还要充分发扬民主。作为支部班子成员需要有良好的民主作风，鼓励党员畅所欲言，听取多方意见，集思广益，博采众长，形成既有民主又有集中、既畅所欲言又能达成共识的良好局面，坚决杜绝各种形式的暗箱操作和个人说了算。实施正确决策。要在党组织内部要逐步建立起一种严格正规的决策机制和顺畅正常的纵向横向关系，到达思想上、行动上的和谐统一。 （四）加强教育，讲求团结，确保党员队伍的纯洁。一是要打牢思想根底。坚持对党员的党性、党风、党纪教育，帮助每一名党员干部解决好是当官还是干事业的思想认识问题。要教育引导党员干部经常性地对照自己的思想灵魂，从思想深处彻底抵抗和战胜各种欲望和诱惑，真正做到克己奉公、廉洁自律。二是要加强团结。班子成员间要充分认识到搞好班子团结的重要性，党组织成员要具有很强的原那么性和组织纪律观念，有了看法和意见，要及时交流思 想，热诚相见，老实正直，真心实意，表里如一，尽快消除不团结的因素，通过“团结—批评—团结〞公式，促成战友同志之间的大团结。三是要用好手中权力。党员领导干部要时刻绷紧党纪军纪这根“弦〞，洁身自爱，自省自律，做到率先垂范，清正廉洁。坚持原那么，照章办事，不以权谋私，不搞权钱交易。 第二篇：对全面加强基层党建工作的思考对全面加强基层党建工作的思考 “根底不牢，地动山摇〞，基层党建工作，极端重要。构建社会主义和谐社会的关键在党，重心在基层。 一、加强基层党建工作的现实意义 一是加快农村经济开展以加强基层党建为前提。促进农村经济开展是农村基层党组织的第一要务，农村基层党组织应该也能够把广阔农民群众紧密团结在党和政府的周围，充分调动和发挥农民群众的积极性，从而形成强大合力，又快又好地推进农村改革的深化、经济的开展。 二是提高基层民主管理以加强基层党建为保证。基层党组织通过教育培训等方式提高党员干部的政治理论水平和民主管理意识和能力，并通过各种长效机制，充分保障民主治村、民主管理的顺利推行。 三是构建和谐社会以加强基层党建为重要条件。基层党组织肩负着促进公平正义、协调利益关系化、解社会矛盾、维护社会秩序、效劳人民群众等重要任务，基层党组织能够及时掌握开展过程中出现的各种问题和不和谐因素，了解到人民群众的真实想法和需要，及时把群众所想所盼反映给党的决策层，真正想群众之所想，急群众之所急，防止社会群体性矛盾，从而构建起一个稳定的、有秩序的和谐社会。 二、基层党建存在的主要问题 （一）思想认识有待进一步提高。 不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要〞的现象；局部党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。 （二）党建工作机制有待于进一步完善。 基层党建工作的考核奖惩方法、党员的教育管理制度和鼓励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。 （三）党建工作内容有待于进一步丰富。 基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；局部党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。 （四）党内监督需进一步健全。 机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。 （五）党建工作的保障力有待于进一步加强。 机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少 经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大局部都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，局部党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。 三、对如何加强基层党建的思考 基层各级党委特别是县乡两级党委要坚持把党建工作作为一把手工程来抓，牢固树立抓党建就是抓队伍建设、抓班子建设、抓人才建设的理念，周密部署、强化领导，全面推进基层组织建设工作，切实到达让基层党员长期受教育，农民长期得实惠的目的，重点应该抓实抓好八项工作任务。 （一）抓队伍，强素质。 整合各方面资源，开展党员全员培训，重点抓好党组织书记和党员创业致富工程。一是借助全党内开展的主题实践活动如深入学习实践科学开展观活动和“创先争优〞活动，全力打造“时代先锋型、鞠躬尽瘁型、胸怀大局型〞党组织和党员干部队伍；全面提高乡（镇）、村干部的素质和能力。大力实施农村党员、基层干部“素质教育〞工程，强化“三培养〞，着重培养一批政治素质较高，开展能力较强的“双强型〞干部及具有带头致富能力和带着群众致富能力的“双带型〞党员。二是开展“111〞工程：抓典型，树标杆，如创立2023个带着致富党总支，20230个带着致富党支部，202300个脱贫致富党员带头人。每年安排整村推进项 目资金用于带着致富党组织的创立，整合有偿贷款作为农村和城镇脱贫致富带头人的培养。以贫困村为重点，分年度完成创立和培养任务。将每年的创立和培养方案分配到全县各个乡镇和工青妇等组织单位，层层签订责任书，落实“一把手〞责任制，确保创立和培养工作有力推进。 （二）抓覆盖，扩渗透。 在以现有地域、单位为主设置党组织的根底上，创新设置模式，推动党组织动态延伸和全方位覆盖。一是结合主导产业，因地制宜建立城乡功能型党支部，构建“村总支-党支部-党小组-党员中心户〞的工作模式。二是大胆探索，在不断完善非公经济组织和新社会组织建设根底上，开展与之相适应的城乡联合型基层党支部或党小组，在不断完善规模以上非公企业党组织的根底上，采取单独建立、企业联建、村企联建、下派指导员等多种方式，并通过定期回访，有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。三是科学布局，加强农村党组织的建设。对有3名党员以上的村民小组根据各村实际，以单独建立党组织和建立联合党支部相结合的方式设置党支部（小组）。四是创新流动党组织设置。通过将支部建在“两新〞组织上、建在工程工程上等多种形式，不断扩大党的组织覆盖面。五是精心统筹规划，在较短的时限内完成全面消除空白党员村民小组任务，使党组织覆盖