2023年经济与社会发展战略.docx

篇一：经济与社会开展战略 第六章经济与社会开展战略 所谓经济与社会开展战略，是指根据对国民经济和社会开展各种制约因素的分析，从全局出发制定的一个较长时期内经济健康开展和社会全面进步所要到达的目标，以及实现这一目标的根本途径和方法。邓小平根据我国处于社会主义初级阶段的根本国情，提出了。三步走。的开展战略。二十世纪末，我们已经实现了前两步的战略目标。党的十六大确立了全面建设小康社会的目标，绘制了新世纪头20年我国现代化建设的宏伟蓝图。实现全面建设小康社会的目标，必须实施科教兴国战略和可持续开展战略。 第一节。三步走。的开展战略 经济与社会开展战略主要包括国民经济和社会开展的战略目标、战略方针、战略步骤和战略重点。在我国社会主义初级阶段，社会主义建设的总体战略目标是把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。为实现这个战略目标，邓小平设计了。三步走。的战略步骤，明确了战略重点，指出了。台阶式。开展的战略方针，提出了。两个大局。思想与西部大开发的设想。我们将邓小平的这些战略思想，集中概括为。三步走。的开展战略思想。 一、。三步走。战略步骤的提出 选择和制定正确的经济与社会开展战略，是实现社会主义现代化的重要前提。我国经济与社会开展分。三步走。的战略步骤，是邓小平同志吸取了我国以往经济建设的经验教训，依据我国的根本国情并借鉴国外的成功经验而制定的，它经历了一个从酝酿到成熟的过程。。三步走。的战略步骤，特别是。小康。概念的提出，修正了党的第一代领导人提出并为改革开放和社会主义现代化建设初期所确认的二十世纪末实现。四个现代化。的开展战略。 1979年12月，邓小平同志会见日本首相大平正芳，第一次提出我国在本世纪末进入小康社会的开展目标。他指出：。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。到本世纪末，中国的四个现代化即使到达了某种目标，我们的国民生产总值人均水平也还是很低的，要到达第三世界中比较富裕一点的国家的水平，比方国民生产总值人均一千美元，也还得付出很大的努力。。1[1][1]1980年12月，邓小平同志在中共中央工作会议上正式提出我国经济与社会开展的战略设想：。经过二十年的时间，使我国现代化经济 建设的开展到达小康水平，然后继续前进，逐步到达更高程度的现代化。。2[2][2]这一战略设想，后来在全国五届四次人代会和党的十二大得到确认。 1982年9月召开的党的十二大提出：从1981年到本世纪末的20年，我国经济建设总的奋斗目标是：在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业的年总产值翻两番，即由1980年的720230亿元增加到2022年的28000亿元左右。实现了这个战略目标，我国国民收入总额和主要工农业产品的产量将居于世界前列，整个国民经济的现代化过程将取得重大进展，城乡人民的收入将成倍增长，人民的物质文化生活将可以到达小康水平。 1984年5月，邓小平同志在会见巴西总统菲格雷多时提出了更为具体的开展战略设想。他说道：。我们的目标是，到本世纪末人均到达八百美元。八百美元对经济兴旺国家来说不算什么，但对中国来说，这是雄心壮志。它意味着到本世纪末，我国的国民生产总值到达一万亿美元。……更重要的是，在这样一个根底上，再开展三十到五十年，我们就可以接近兴旺国家的水平。。3[3][3]1987年2月，邓小平更切合实际地把。接近兴旺国家水平。改为。到下世纪中叶我们建成中等兴旺水平的社会主义国家。。4[4][4]同年4月，他在会见西班牙客人时，正式全面地提出分三步走的战略步骤：。我们原定的目标是，第一步在八十年代翻一番。以一九八○年为基数，当时国民生产总值人均只要二百五十美元，翻一番，到达五百美元。第二步是到本世纪末，再翻一番，人均到达一千美元。实现这个目标意味着我们进入小康社会，把贫困的中国变成小康的中国。那时国民生产总值超过一万亿美元，虽然人均数还很低，但是国家的力量有很大增加。我们制定的目标更重要的还是第三步，在下世纪用三十年到五十年再翻两番，大体上到达人均四千美元。做到这一步，中国就到达中等兴旺的水平。这是我们的雄心壮志。。5[5][5] 1987年2023月，党的十三大正式提出。党的十一届三中全会以后，我国经济建设的战略部署大体分三步走。第一步，实现国民生产总值比一九八○年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经根本实现。第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活到达小康水平。第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值到达中等兴旺国家水平，人民生活比较富裕，根本实现现代化。然后，再在这个根底上继续前进。至此，邓小平为我国设计的实现社会主义现代化的开展战略根本完成，并为全党所赞同。 二、。三步走。战略步骤的涵义和特点 。三步走。是邓小平为我国设计并为全党接受的、分步骤实现社会主义现代化的开展战略。它的根本涵义是：第一步，从1980年到1990年，使国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题。第二步，到20世纪末，使国民生产总值比1980年翻两番，人民生活到达小康水平。第三步，到21世纪的中叶，使我国人均国民生产总值大体上到达中等兴旺国家的水平，人民生活比较富裕，根本实现现代化。然后在这个根底上继续前进。 。三步走。的战略步骤的最大特点是实事求是。邓小平为我国设计的经济社会开展分。三步走。的开展战略，是建立在对历史经验的深刻总结、对中国国情和世界形势的深入了解和研究的根底上，从实际出发并在实践中不断加以完善的。。三步走。的战略步骤还具有以下几个重要特点： 第一，它表达了社会主义现代化建设长期性和阶段性的统一。。三步走。开展战略在规定了我国到21世纪中叶根本实现现代化的长期目标的同时，还具体划分了三个不同的开展阶段。三个阶段既相对独立，有各自的开展目标；又相互衔接，是整个开展战略的组成局部。前一阶段的成果为后一阶段的开展奠定根底；后一阶段的目标又为前一阶段的开展指引方向。这种长期性与阶段性的统一，为我国经济、社会开展的年度方案、五年方案和中长期规划的制定提供了科学依据，为每一阶段目标以及整个战略目标的实现打下了可靠的根底。 第二，它表达了社会主义经济建设速度和效益的统一。邓小平曾明确指出：社会主义制度优于资本主义制度。这要表现在许多方面，但首先要表现在经济开展的速度和效益方面。没有这一条，再吹牛也没有用。社会主义经济建设既要追求速度，又要讲效益，这是邓小平同志的一贯思想。如果说，从1980年到1990年。翻一番。和到20世纪末。翻两番。讲的是开展速度问题，而。小康社会。中等兴旺国家水平。的概念那么是包含了效益的指标。 第三，它表达了党的奋斗目标和群众利益的统一。江泽民说过：。提高人民生活水平，是改革开放和开展经济的根本目的。。。不断提高人民生活水平，是我们党一切工作的根本出发点和归宿点。人民生活不断改善，就会更加拥护我们党的领导和社会主义制度，更加充满信心地投入改革开放和现代化建设事业。。6[6][6]在。三步走。的开展战略中，每一步都有相应的人民生活水平提高的指标：第一步，解决人民的温饱问题；第二步，人民生活到达小康水平；第三步，人民生活比较富裕。这就防止了我们以往在制定阶段性的经济方案中对如何改善人民生活水平注意不够的失误，更好地表达了社会主义生产的目的；同时，用生动、直观的语言，表达了党的奋斗目标和群众利益的一致性，使党的奋斗目标更易为广阔 群众所接受，为这种目标的实现打下了坚实的群众根底。 三、战略重点和。台阶式。开展 1、战略重点。农业，能源和交通，教育和科学。 为保证。三步走。战略步骤的胜利实现，邓小平根据我国的国情，经济开展的实际情况，提出了我国现阶段的战略重点。1982年，他指出：。战略重点，一是农业，二是能源和交通，三是教育和科学。。7[7][7] 为什么必须把农业放在首要地位。这是因为：首先，我国是一个农业大国，农业是国民经济开展的根底。其次，在现实生活中，我国绝大多数人口在农村，农业生产的开展不仅直接关系到广阔农民生活的提高，而且直接关系到城乡人民生活的提高，直接关系到20世纪末人民生活能否到达小康水平。同时，我国农业生产相对落后，已成为国民经济最薄弱的环节，已很难支撑国民经济其他部门的快速开展。正因如此，邓小平强调：。农业是根本，不要忘掉。。8[8][8]邓小平一贯重视我国农业的开展，关心农民的生活。他说：。中国有百分之八十的人口在农村。中国社会是不是安定，中国经济能不能开展，首先要看农村能不能开展，农民生活是不是好起来。。9[9][9]如何开展农业。邓小平指出：。农业的开展一靠政策，二靠科学。。2023[2023][2023]他还为我国农业的开展制定了长远开展战略，提出了。两个飞跃。的思想：。中国社会主义农业的改革和开展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，开展适度规模经营，开展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。。11[11][11]在邓小平上述思想的指导下，我国的经济体制改革首先在农村展开，并且取得了突破性的成就。 能源和交通属于根底设施和根底工业。能源是经济开展的血液，现代经济离不开交通和通讯。因此，它们是国民经济的命脉产业，是现代生产力开展的根本物质条件。然而，它们又是当前我国国民经济开展的薄弱环节。能源和交通通讯的长期落后是长期制约我国经济开展。瓶颈。。邓小平十分关注和重视能源、交通等根底工业和根底设施的开展。早在1982年2023月，邓小平就指出：。煤、电、油这些能源工程，还有交通工程，前期工作要抓紧，晚了不行。能源不够，不仅是‘六五’期间的问题，也是今后相当长时间的问题。。。我们整个经济发 展的战略，能源、交通是重点。。12[12][12]他提出：。我建议组织一个班子，研究下一个世纪前五十年的开展战略和规划，主要是制定一个根底工业和交通运输的开展规划。要采取有力的步骤，使我们的开展能够持续、有后劲。。13[13][13] 教育与科学，是我国国民经济开展的关键。无论是农业的开展，还是能源、交通的开展，或是整个国民经济的现代化，都有赖于教育和科学的进步。邓小平1978年在全国科学大会上明确指出：。四个现代化，关键是科学技术的现代化。没有现代科学技术，就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。没有科学技术的高速度开展，也就不可能有国民经济的高速度开展。。14[14][14]他还指出：。经济开展得快一点，必须依靠科技和教育。我说科学技术是第一生产力。。15[15][15]必须把教育摆在优先开展的战略地位。。我们国家，国力的强弱，经济开展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握到达。。16[16][16] 以江泽民为核心的第三代中央领导集体坚决贯彻落实邓小平关于战略重点的思想。党中央、国务院屡次强调要高度重视。三农。问题。江泽民指出：。农业是国民经济的根底，农村稳定是整个社会稳定的根底，农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题。这是我们党从长期实践中确立的处理农业问题、农村问题和农民问题的重要指导思想。。17[17][17]党中央、国务院高度重视能源和交通问题，采取了许多有力措施缓解了制约我国经济开展。瓶颈。问题；高度重视科技和教育问题，强调要把科技和教育摆在优先开展的战略地位，制定并实施了可持续开展战略和科教兴国战略。 2、。台阶式。开展。 。三步走。开展战略的实现是一个极其艰巨的任务，需要超常规的开展。因此，邓