2023年《管理体系》之树立安全科技文化的新理念全面建设小康社会.docx

树立平安科技文化的新理念 全面建设小康社会 树立平安科技文化的新理念 全面建设小康社会 徐德蜀 (中国劳动保护科学技术学会) 【】 提出了全面建设小康社会，必须遵循：以保护人民的平安与健康为前提，以实现人与自然和谐为条件，要突出珍惜生命、关爱安康、环保、减灾的原那么和指导思想。指出了我国严重的意外伤亡事故直接影响全面小康建设；论述了安康、环保、减灾与全面小康的关系；强调了平安、健康的人民是建设全面小康的动力和根底；以平安科学、平安文化的观点，建议全国人民树立与时俱进的平安科技文化新理念，强化风险忧患意识和养成终身学习及安康自护的品质。　　 【关键词】　平安 科技 文化 小康 理念 Acquire a New Concept of Scientific Safety Culture to Build a Well-off Society in an All-round Way Xu Deshu (Chinese Society for Science and Technology of Labour Protection) Abstract: In order to build a well-off society in all-round way, we must abide by: to protect people’s safety and health as the prerequisite, to realize the harmony between the mankind and the nature as the condition, and to specially emphasizing the principle and guiding ideology of treasuring human life, and paying great attention to safety and health, environment protection and disaster reduction. The author points out that severe accidental injuries will have direct impact on building an all-round well-off society. The relationship between safety and health, environment protection, and disaster reduction and all-round well-off society is discussed. It is emphasized that people in safe and healthy situation is the motivation and basis for building an all-round well-off society. From the point of view of safety science and safety culture, it is suggested that nation-wide people must acquire a new concept of scientific safety culture and advance with the times, enhance the awareness of unexpected development, and develop a quality of lifelong learning and self-protection. Key words: Safety Science and technology Culture Well-off Concept 1 前 言 　　在中国共产党第十六次代表大会上，江泽民同志在其工作报告中强调，在21世纪的头20年，要集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这是“十六大〞提出的奋斗新目标；是在20世纪末，我国人民总体上到达了较低水平小康之后，中国共产党带着全国人民，实现全面奔小康社会的承诺；是“三个代表〞思想的真切表达；是中国强国富民的必然之路。全面建设小康社会也是21世纪中国共产党人要为之奋斗的荣耀任务。要全面建设更高水平的小康社会，不仅是物质丰富，也不仅是经济指标不断提升，还要表达在全民族的精神文明、政治文明、科技进步、文化繁荣、生活富裕等多方面，对社会开展的各个领域都提出了更高的目标和要求。 笔者认为，要全面建设小康社会，首先必须遵循：要以保护人民的平安与健康为根底，以实现人与自然和谐为前提，要突出珍惜生命、关爱安康，保护环境、减灾防灾的原那么和指导思想。如果没有人民的生命平安，没有群众的身心健康，就失去了建设小康的原动力量和根基，连人的生命都无法保存，连人的健康也无力保障，又怎样能去创造物质财富和精神财富？又怎样去实现全面小康？ 　　因此，必须树立平安科技文化的新理念，要以严肃、认真、科学的态度，处理好群众的安康、环保及防灾与小康建设的关系，始终坚持以人为本、关爱生命、尊重人权、群众安康、人民富裕的崇高原那么和行动方向，使中国人民在全面建设小康社会过程中，能真正享受小康社会的殷实，实现人民生活的平安、健康、舒适、富足、长寿，实现群众生存的幸福、无害、少灾、安居乐业，实现国民经济建设可持续开展，使社会变成民主、自由、和平、大同的乐园。 2 我国严重的意外伤亡事故直接影响全面小康建设 近十余年来，我国意外伤亡事故的开展形势十分严峻，特别是特大死亡事故频频发生，群死群伤惊人，不仅损害了人民的生命平安和健康以及幸福生活的权利，还严重影响了国民经济的高速开展，在国际上对劳工保护、文明生产、尊重人权方面也造成了负面影响。 1991年至2022年间的全国主要的意外事故的死亡人数列入表1，同时将1990年至2022年我国新发和累积尘肺病例统计人数列入表2。 据权威专家估计：尘肺病发病人数为581 377例，其中，过10年为120 247例。尘肺病人已有13.9万人死亡，现仍有44.2万尘肺患者。专家、学者估计，我国还尚有60万可疑尘肺病人，多数人将成为尘肺病患者。使我国尘肺病患者人数成为世界其他国家尘肺病患者的总和。实在令国人不安，职业病这把“软刀子〞，夺取了成千上万人的生命。 　　据卫生部公布：全国有毒有害化学专项整治情况说明，全国接触有毒有害化学品的员工2500万，约有4.5万人患有职业病。2022年全国重大食物中毒事件报告185起，中毒15715人，死亡146人。 　　根据国内平安经济界的专家、学者的研究和估算，每年因工伤意外伤亡事故及职业病的直接和间接损失，最低为2800～3000亿人民币。一些权威学者指出，工伤事故及职业病危害不但严重损害了劳动者的生命与健康，阻碍了小康建设进程，在国际上产生不良影响，在经济上造成了巨大损失，相当于GDP的（1.5～2.5）%。 3 人民的安康是实现全面小康社会前提 “平安第一、预防为主〞“关爱生命、关注平安〞是保护人民生存和劳动权的具体表现，也是党和政府的既定方针。保护人民平安与健康也是实现全面小康社会的前提条件。但近十余年来，我国意外伤亡事故统计却令人担忧： 1) 每年意外事故死亡人数呈逐年上升趋势。意外事故死亡人数从1991年的79442人上升到2022年的139939人，几乎翻一番。按死亡与受伤人数之比为1∶5计算，每年将有60万人伤残。 2) 道路交通事故死亡人数，1991～2022年间从53292人增加到109381人(以下图所示)，几乎增了一倍。 　　 道路交通死亡人数统计 3) 职业毒害及职业病将成为摧残生命的大患。 根据我国工业卫生及职业病的现状，职业病人数及潜在可疑职业病人数相当可观，劳动保护条件差和不符合工业卫生标准的工作环境普遍存在，如不采取有效措施，到2023年时，有专家预测，仅尘肺病的累积病例将到达79万。 4) 产品质量平安及平安消费已成为时代需要。 　　高科技开发及应用型产品进入千家万户，人们在享受科技恩惠的同时，也承受着商品引入了新的风险。例如：高压锅爆炸，热水器漏电，电取暖用品引起火灾，液化气罐泄漏等事故时有发生，威胁着人民的平安与健康。 5) 公共场所的平安问题日益突出 火灾不仅发生在家庭、企业，还在公共场所、繁华市场、楼堂厅馆频频引发，每年至少有2500人死于火灾，严重烧伤致残者不知其数。常见的电气故障、烟花爆竹爆炸、液化气罐爆炸，化学药品爆炸等伤亡事故日益增加，特别是老人和孩童死伤为多。 　　值得警示的是独生子女的生命平安，更使得家庭和社会高度重视，克拉玛依友谊馆大火烧死了323多名学生，其中有不少独生子女。据统计，交通事故中有8%是中小学生，每年将有8仟～1万人，死于车祸。 　　总之，在实现小康的过程中，保护人们的生命和健康经济开展的前提，决不允许牺牲人民的生命为代价，换取血腥的开展，在温饱的总体小康社会，任何人的生存权、劳动权、人格自尊权是不容侵害的。在SARS严重时期，为了保护人民的生命平安与健康，全党、全民都投入了这场特殊的战斗，充分表达了生命第一的本质理念。因此，保护人民的平安与健康是全面建设小康社会的前提，是实现小康社会的根底。 4 安康、环保、减灾与全面小康社会 以2022年的总体小康为根底，要在2023年实现全面小康，是共产党人和全国人民21世纪20年内的中心任务，也是国富民强、振兴开展的强国之路，要实现这一宏伟目标，必须依靠全国人民和全体党员，必须依靠科学思想和先进工程技术，真正把实现全面小康的重点转移到提高劳动者及广阔人民的科技文化素质，依靠先进科学技术的轨道上来。笔者认为，安康、环保、减灾是实现全面小康的重要保障，因此，必须坚持： (1) 坚持以人为本、珍惜人的生命、关爱人的安康、保护环境、减灾防灾的原那么; (2) 把保护人的平安与健康，防止技术风险和意外灾害，列入全面建设小康社会的总体部署之中，贯穿其推进方案实施的全过程。 如果人的生命都无法保全，人的正常生产、生活活动就不能开展，人的潜在能力和积极性就不能发挥；人民生存所需的平安健康环境难以维持，人的生存权利和劳动权利也就得不到保障。面临这种困境和威胁，人民又怎能去实现全面小康？因此，必须做到： 1) 平安为天，生命为大，尊重人权，保障安康。 2) 依靠和应用先进科技成果，防范技术风险和人为失误，防止或减轻各类灾害和意外事故的损失。 3) 实现平安、健康、环保、少灾战略，保障经济可持续开展。 4) 倡导和弘扬平安科技文化，实现群众安康、富裕、长寿、和睦。 5 安康的人民是全面建设小康社会的动力和根底 从低水平的温饱型的总体小康要开展到消费型、享受型、开展型的全面小康，都是为了十几亿中国人民过上富裕、舒坦、高水平、高质量的美好生活，在21世纪的前20年内要实现这一目标，要依靠全国人民艰苦劳动，改革创新，提高生产力、开展生产力，人民是实现全面小康的强大动力和主力军，同时人民是消费生产成果的效劳对象，又是物质财富和精神财富的享受者，无论是从事生产活动或一切社会活动，还是消费或享受物质生活的活动都必须做到，保障从事一切活动的人的平安与健康。 如果没有这个前提和必要条件，就意味着人民在严重的事故和巨大的灾难中进行生产和生活，连人民的生存权和劳动权的最根本的权益都得不到保障，以牺牲人民生命平安和身心健康为代价去建设小康社会是与“三个代表〞精神背道而驰的，这种血腥的而不文明的“