2023年《安全管理资料》之建筑企业安全生产方案.docx

建筑企业平安生产方案 为了进一步加强公司平安生产管理工作，杜绝各类重特大平安事故，实现“零死亡〞平安工作目标，减少各类工伤事故，落实企业平安主体责任，维护企业正常运行，根据集团公司安委会有关平安生产目标管理及公司对质量、环境、职业健康平安管理的要求，制定此方案。 一、目的要求全面贯彻落实各级平安主体责任工作，牢固树立“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，建立有效、可行的企业内部平安质量标准体系，强化各层次平安生产目标责任考核，推进公司平安生产主体责任落实到位，全面提升平安管理水平。公司2023年平安目标：1、轻伤事故频率≤8 ‰，杜绝生产平安责任死亡事故，平安文明施工无不良行为通报。2、无火灾、中毒、坍塌、交通等重伤责任事故，重伤人数控制在1人以内。3、职业病发生率为零。4、创市级平安文明样板工地不少于1个，力争创省级平安文明样板工地1个。 二、考核单位公司平安生产领导小组对平安管理部、各分公司等单位下达平安指标，并组织有关人员进行考核评定。根据公司平安领导小组决定，由平安管理部利用日常巡检和月底检查的时机进行考核评定，每月将考评结果送公司领导审阅，并在平安例会上通报，每季度由平安管理部根据每月的评分结果对各单位进行等级评定。（目标考核内容详见公司2023年平安目标管理考核细那么）。 三、目标分解1、各单位实现“零死亡〞目标，平安文明施工无不良行为通报；2、各单位不发生火灾、中毒、坍塌、交通等重伤责任事故；轻伤事故频率≤6 ‰；3、职业病发生率为零；4、平安样板工地：各项管部每年创一个市平安文明样板工地，年初由平安管理部制定的年度创优方案，经公司领导批准后下达项管部落实执行。（包括当年内报入市建筑业联合会的进行评优，但未在当年进行表彰的，视为完成）。各外地分公司每2个考核年度内创一项当地的平安文明样板工程。5、平安管理部的目标为公司年度平安目标。 四、考核内容公司对各项管部的平安生产目标管理指标进行分解考核，内容包括平安机构建设、平安管理、现场达标、平安培训、事故控制指标等五个方面，考核的具体内容、指标和评分标准，详见公司平安生产工作目标管理考核评分表。 五、考核方法根据公司平安领导小组决定，平安管理部每月不定期对各单位管辖内的工程进行巡查考核评定，评分后由工程负责人当场签认，月底将考评结果送公司领导审阅，并在平安例会上通报，每季度底根据前三个月的各单位单项工程检查评分结果进行综合等级评定；年底由平安管理部根据每季的评定结果进行年度统计并评定等级。（目标考核内容详见公司2023年平安目标管理考核细那么）。平安管理部的考核在年底由集团公司工程部和公司平安生产领导小组进行考核。考核分内业资料检查和现场抽查两种方式进行。内业资料主要检查项管（工程）部落实企业各种规章制度及会议记录等文件资料的情况；现场抽查主要结合日常平安生产巡检情况和抽查施工现场的平安生产、文明施工、综合治理方面等实体内容，年度考核由每季的综合评定和平安创优指标的完成情况组成。 六、考核机构公司成立平安生产目标管理考核小组：组 长：XXX副组长：XXX成 员：XXX、 七、考核评定等级1、85分以上为“优良〞；2、84—75分为“达标〞；3、74—70分为“警告〞；4、70分以下或有否决工程的为“不达标〞。 八、考核奖惩1、对每季度考核为“优良〞且总评分最高的单位，给予通报表彰，并奖励该项管部和受检工程的负责人及平安主任各1000元。2、对年度考核为“优良〞且总平均分最高的单位，给予通报表彰，并奖励该项管部3000元；奖励该项管部当年度所有在岗任职的平安主任共3000元。3、获省、市级平安文明样板工地工程，按集团奖励方法奖励。4、对季度和年度考核为“警告〞的单位，由公司平安生产领导小组对被考核单位第一责任人进行诫勉谈话。5、对完成集团公司平安目标年度考核的，奖励平安管理部5000元，如获得集团年度考核第二名的，奖励平安管理部8000元，获得集团年度考核第一名的，奖励平安管理部10000元。6、被考核的单位有以下情形之一的，实行“一票否决〞，并给予2022~3000元的处分，对单位主管领导和有关负责人各给予500元～2022元的处分，且予以通报批评的处理。⑴、考核年度内发生轻伤事故超标或发生重伤责任事故和和火灾、中毒、坍塌、交通事故的；⑵、考核结果为“不达标〞单位的；⑶、有发生被业主和有关管理部门书面投诉、不良行为通报的。7、发生死亡、重伤责任事故的，将按有关规定对当事人和责任部门进行处理。               XXX二0一 一年一月十七日公司属下企业2023年度平安生产工作目标表01                                  考核单位机构建设（10分）平安管理（20分）现场达标（50分）平安培训（15分）事故控制（5分） 1、建立平安管理目标和方案，明确各工程工程的平安生产第一责任人及直接责任人。2、建立平安生产管理机构，按规定配备各级专职平安管理人员，机构和人员职责明确，有各级的管理范围和工作制度，能满足平安生产管理工作的需要。3、建立平安生产汇报制度，填报平安生产月报书、直接责任人填报季度报告书、平安文明施工月报表及工程平安生产情况月度总结。1、建立健全各岗位的平安生产责任制和各项平安生产管理制度。2、各单位、工程应存有相关平安标准、标准、规程及建立执行制度。3、平安生产第一责任人或直接责任人每月至少主持召开一次平安生产会议和亲自带队进行平安生产检查，定期分析了解工程的平安生产形势和平安生产状况。4、保障平安生产投入，按国家、省的规定依法使用平安生产措施费。5、施工工地须按广东省建筑施工平安管理资料统一用表和建筑施工平安检查标准进行经常性检查，做好检查记录存档工作，发现隐患发出隐患整改通知书，并落实整改情况。6、与其他专业施工企业建立分包工程关系时，在签订有关经济合同、分包协议前，应签订平安生产协议书，明确双方在平安生产方面的义务和责任。1、依法执行平安许可证制度，合法施工工地达100%。2、施工现场全面严格执行建筑施工平安检查标准及有关的平安技术标准、规程和国家、省、市有关法律法规、政策文件。3、应实施检测、检验、检查验收的设备、设施、材料、机具等检测、检验、检查验收率达100%。4、施工组织设计有平安技术措施；特殊、危险性较大工程和作业以及采用新技术、新工艺等，应有单项平安技术措施方案，实施过程有专人监控。5、配合好有关行政主管部门和有关上级单位的平安生产检查工作。6、重大危险源公示达100%；现场易发生事故部位须设平安警示标志，并说明危险因素、后果，并告知相应防范措施。7、对非本单位原因造成的隐患不能及时或难以消除的应采取必要的平安措施，并及时向负有平安监管职责部门报告。8、各类劳动保护用品必须购置符合国家标准或者行业标准的产品。9、平安生产管理制度和台帐及平安生产投入资料齐全。10、实现本年度创双优工地目标。1、各单位应每年制定平安教育和培训方案，建立从业人员平安教育和培训档案。2、全员平安卡持证、三级平安培训人数达100%；3、特种作业人员持证人数达100%。4、各工程事故应急预案的制定、学习和演练不少于一次，执行危险源、重大危险源台帐登记建档制度，定期检测及评估，制定专项预案及防护措施。1、不发生死亡、火灾、中毒、坍塌、交通等重伤责任事故；职业病发生率为零；无不良行为通报。2、没有瞒报、迟报平安生产事故；平安报表报送及时。3、发生死亡事故单位7日内依法进行平安评价。   平安生产工作目标管理考核评定表表01-1                                     机构建设（10分）  考核工程分数考核内容考核方法自评分考评分机构建设10分★1、建立平安管理目标和方案，明确各工程工程的平安生产第一责任人及直接责任人。未建立平安管理目标和方案的扣10分；有建立平安管理目标而未上墙的扣5分；未明确各工程的平安生产第一责任人及直接责任人的扣10分。  ★2、建立平安生产管理机构，按规定配备各级专职平安管理人员，机构和人员职责明确，有各级的管理范围和工作制度，能满足平安生产管理工作的需要。无设立平安生产领导小组的扣10分；无按规定配备足够数量的各级专职平安员的扣5分；无明确平安管理机构和人员职责的扣5分。台帐资料不健全扣5分3、建立平安生产汇报制度，填报平安生产月报书、直接责任人填报季度报告书、平安文明施工月报表及工程平安生产情况月度总结。没有建立填报报告书制度的扣5分；没有按期填报的每一项扣5分。 表01-2                                     平安管理（20分）  考核工程分数考核内容考核方法自评分考评分平安管理20分1、建立健全各岗位的平安生产责任制和各项平安生产管理制度。无制度的扣10分，制度不全的扣5分；未按有效文件修改相关制度的扣5分。  ★2、各单位、工程应存有相关平安标准、标准、规程及建立执行制度。各单位、工程未存有相关平安标准、标准、规程的扣10分；无制度或操作规程的扣5分，制度或操作规程不全的扣3分。3、平安生产第一责任人或直接责任人每月至少主持召开一次平安生产会议和亲自带队进行平安生产检查，定期分析了解工程的平安生产形势和平安生产状况。未实行每月平安例会制度或主持平安例会每年少于12次的，每次扣5分；未进行每月平安生产巡检或无亲自带队进行平安生产检查的，每少一次扣5分。★4、保障平安生产投入，按国家、省的规定依法使用平安生产措施费。平安生产措施费挪作他用的扣20分；无建立现场平安生产措施费方案和使用台帐的扣5分； ★5、施工工地须按广东省建筑施工平安管理资料统一用表和建筑施工平安检查标准进行经常性检查，做好检查记录存档工作，发现隐患发出隐患整改通知书，并落实整改情况。未进行经常性检查的扣10分，未做好检查记录存档工作的扣5分/上级检查记录、隐患整改通知书无落实整改、回复的扣5分/次，不按要求落实整改、回复的扣3分/次；检查记录、隐患整改通知书及整改情况反响资料不全的扣3分。6、与其他专业施工企业建立分包工程关系时，在签订有关经济合同、分包协议前，应签订平安生产协议书，明确双方在平安生产方面的义务和责任。工程开工后无签订平安生产协议书的扣5分/项。       表01-3                                     现场达标（50分）  考核工程分数考核内容考核方法自评分考评分 现场达标50分★1、依法执行平安许可证制度，在建工地须依法领取施工许可证及制定施工组织方案、施工平安技术措施方案，编制及审批符合程序。 未依法领取施工许可证的扣50分；未制定施工组织方案、施工平安技术措施方案及危险源控制措施的扣10分/项；违反编制及审批程序的扣5分/项。   2、施工现场按本法规、企业或业主要求进行标准化管理，并严格执行建筑施工平安检查标准及有关的平安技术标准、规程和国家、省、市有关法律法规、政策文件。违反国家强制性条文的扣10分/项；违反检查标准中保证工程的扣5分/项；屡次违反加倍扣罚；违反一般工程的扣1~3分/项，屡次违反的加倍扣罚。 ★3、应实施检测、检验、检查验收的设备、设施、材料、机具等检测、检验、检查验收率达100%。施工机械、设备未经检测、检验、检查验收合格就投入使用的扣20分/项；脚手架、模板未经验收合格便投入使用的扣20分/项；无进场使用登记或维修保养记录的扣10分/项；材料无合格证的扣10分/项；进场无送样检验和检查验收的扣5分/项。 4、施工组织设计有平安技术措施；特殊、危险性较大工程和作业以及采用新技术、新工艺等，应有单项平安技术措施方案，实施过程有专人监控。无施工组织设计（专项方案）或未经审批的扣15分；无平安技术措施的扣10分；危险性较大工程未经专家审查、论证的扣15分；实施过程无设专人监控的扣10分。 5、配合好有关行政主管部门和有关上级单位的平安生产检查工作。受到有关行政主管部门和上级单位通报批评的，每次扣20分。 考核工程分数考核内容考核方法自评分考评分现场达标 6、