当前方案生育工作中存在的主要问题及对策国家关于人口与方案生育的“一法一例两个方法〞出台，中华人民共和国人口与方案生育法规定：“国家依靠宣传教育，科学技术进步，综合效劳，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与方案生育。〞当前，随着社会的进步，方案生育的思路和方法也发生了转变。即：由过去的条例制度到现在的法治；由过去的粗放管理到现在的全方位效劳；方案生育的对象不再是被管理者，而是方案生育的主人。十六届五中全会通过的建议明确提出了“十一五〞时期人口和方案生育的目标和任务：坚持方案生育根本国策，稳定人口低生育水平，实施农村局部方案生育家庭奖励扶助制度和“少生快富〞扶贫工程，提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比偏高问题，应对人口老龄化，加强户籍和流动人口管理，促进人的全面开展。要完成这一荣耀而艰巨的任务，必须坚持方案生育根本国策不动摇；坚持稳定方案生育政策不动摇；坚持党政一把手亲自抓负总责任不动摇；坚持稳定方案生育机构队伍不动摇；坚持不断创新人口和方案生育思路、机制和方法不动摇。从战略的高度思考和谋划人口和方案生育系统人事人才，努力建设高素质、职业化的人口和方案生育干部队伍。本文就如何在新形势下搞好方案生育，做一粗浅探讨。一、当前方案生育中存在的主要问题1、方案生育宣传不到位近几年来给广阔群众的感觉是方案生育不紧了，其中重要的原因是宣传不够，没有很好的宣传好中华人民共和国人口与方案生育法、方案生育技术效劳管理条例。在方案生育转变管理方式上没有引起重视，对方案生育的安排，人员配备等方面，都不是按照首位的考虑。而方案生育是一项根本国策，中国共产党十六届五中全会要求党政一把手亲自抓方案生育负总责任不动摇，再次明确了计生的重要性；方案生育宣传教育的对象面广、文化素质差异较大、层次复杂、年龄跨度大、由于至今没有一个全民性的宣传教育和社会协调的明确的政策与文件规定，方案生育部门很难争取相关部门的支持和配合，尤其是文艺团体和播送、电视、报刊新闻单位收费较高，大大限制宣传力度。2、违反生育政策时有发生由于人口与方案生育法还没有完全深入人心，局部城市干部职工和农村群众生育观念滞后，重男轻女思想严重，弄虚作假、偷生、超生，另外还有假双胞胎、假收养等问题依然存在，非法收养增多。按照收养法规定，收养人在不违反方案生育法律法规的情况下，可以由民政、公证和方案生育部门批准收养一个子女，然而局部人为...
