2023年学校校有资产管理的现状问题与对策.doc

学校校有资产管理的现状问题与对策 摘 要。资产是学校从事教育教学活动必须具备的物质资源和根本条件。本文按照学校中心组学习的要求，结合企业资产管理的一些理念和措施，对学校资产管理的现状和存在的问题提出了解决学校现有资产管理中存在的一些问题的对策。 关键词：学校固定资产；管理；问题；对策 一、我校资产管理工作一年来取得的成绩 为搞好学校校有资产的清产核资工作，推动校有资产管理标准化。2023年起，校产办对学校校有资产进行了全面的清理和整改。一年来，从资产采购——验收——管理——调拨——维修——清查方面初步建立了一套较为标准的资产管理制度和流程；建立了一支学校资产管理员队伍，业务能力得到锻炼和提高；建立了学校实物资产台账，实现了资产管理工作常态化；初步解决了长期以来资产管理混乱、无序的状态；并将资产管理工作纳入了学校iso9000质量管理。 二、学校资产管理工作推进中存在的几个突出问题 1、财务资产与实物资产账实不符的情况将在一定时期内继续存在由于长期对实物资产疏于管理等原因，实物资产与财务资产的核对十分繁琐和困难，相关根底资料无法找到，应当报废的资产由于政策等原因无法报废销账，未到达固定资产标准而列入固定资产帐目的情况突出。导致财务资产与实物资产两本账的情况将在一定时期内继续存在。 2、资产管理制度不健全，缺乏约束机制，固定资产计价标准过低。从政策看： 1 一是由于行政事业单位固定资产的计价标准过低，现有政策为500元以上列入固定资产〔有些易损物品单价已超过计价标准，但应该作为抵值易耗品来处理〕；其次，国家对行政事业单位固定资产使用的年限没有作具体的规定，也不计提折旧〔虽然方便了会计的核算，但其负面影响那么造成账实不符〕；三是国家对行政事业单位固定资产的管理，就目前而言还缺乏强有力的约束机制；四是善无明确的资产处置标准和流程，造成无法报废等情况。 从学校内部管理看： 一是财务部门与校产管理部门工作职能有待于做进一步的明晰划分，按照正规程序，应是财务管账校产管物，然现缺少明确的财务账与实物账定期核对的明确流程和机制，另外，校产管理部门与校产使用部门之间的职责有待进一步明确和细化。其次，内控制度有待完善，如对资产使用部门的资产定期维护、报废等制度有待健全。三是局部部门资产管理人员变换频繁，资产管理工作是一个长期持续性工作，须有专人长期从事方能熟悉工作流程、资产所在和资产好坏等各方面情况，现因各部门资产管理人员为兼管，变换资产管理人员后对资产情况不熟悉限制了管理效果的提高。四是资产监督存在漏洞，监督机制不健全，主要表现在：〔1〕局部人员调离岗位后，不办理相关资产移交、调拨等手续，导致资产管理失控；〔2〕学生用资产的管理和监督机制有待建立等。五是建账程序有待进一步标准，如为增加资产账目，在前期账目中出现低值品入账、捐赠低值品入账等不标准入账情况。 3、管理观念滞后，方式落后 一是在学校层面缺乏系统性的资产管理的总体规划和目标，各部门对资产管理的重要性缺乏深入认识；二是管理中重财轻物、重用轻管现象十分突出，用时拿来，坏时保修，不用无人管；三是手工方式结合电子表格管理各类资产 2 实物难以满足“提升内部管理〞的需要；四是资产管理涉及部门众多，缺乏高效协作，财务部门、资产管理部门和资产使用部门之间数据不一致，更新协调滞后。 三、学校资产管理的对策 1、树立资产全生命周期管理理念，思想上重视资产管理工作。 首先，固定资产管理的核心是对固定资产的整个生命周期进行管理。即从资产采购-资产的跟踪-资产的管理到资产的处置〔出让〕等各环节，进行全程的监控和管理。中间某个环节的缺失和监管不到位都有会产生管理漏洞，极易造成资产管理失控，从而造成资产流失或损失。因此，应将资产管理作为一项重要内容，列入学校工作目标。 其次，完善奖惩措施。对管理中发生损坏、丧失等造成资产损失的，层层追究责任，对相关责任人进行处分；对资产管理成绩突出的个人和集体，给予表彰奖励，以提高广阔师生员工的资产管理意识；对各部门兼职管理人员给予适当补贴；将资产管理工作列入相关考核，并与部门和个人评优评先挂钩。 2、强化“统一领导，分级管理〞 一是严格界定资产采购、使用、管理等权限。明确主要领导、财务部门、资产管理和使用部门责任，按照“钱物别离、合理分工、相互牵制、落实责任〞的原那么对固定资产进行管理。积极落实账、物、修分管制度，层层分解，责任到人。每学期由资产管理部门定期对账，每年由财务部门和资产管理部门组织至少一次资产清查工作，围绕每项资产的资产属性、功能位置、所属系统、物理位置四个方面开展清查一一记录。 二是强化资产根底管理工作。完善固定资产跟踪、建卡、维修等管理工作，实现资产的定物、定点、定人管理，做到物有所属、物有所位、物有所管，并通过唯一的资产编号进行生命周期的全程跟踪；严格盘点制度，定期进行账实 3 核对，做到账物相符，账账相符，资产管理中出现的许多问题都是由于账物实分家又没有进行定期盘点造成的，盘点时必须有财务人员、实物管理人员参加，最终形成盘点表；不断完善现有资产管理操作流程，使资产管理系统化、透明化、标准化。 三是计提折旧加强资产处置研究。一方面，学校可式引入企业做法，采用按原值和预计使用年限计提折旧，既能真实反映学校固定资产净值，也有利于学校进行本钱核算，定期向相关管理部门上报数据。另一方面，加强与相关资产管理部门的沟通协调，为下一步的资产处置工作做好相关技术准备，设计资产处置流程。 3、引入信息化管理手段，突破资产管理瓶颈 一是可实现有关信息“一处录入、多处共享〞，保证资产信息的及时性和准确性。提高资产管理效率。 二是可及时提供各类资产管理数据。静态数据〔包括设备本身各类信息〕，动态数据〔设备运行数据、维修数据、移动等数据〕以及中间数据〔各类查询结果、统计报表、分析结果等数据〕。 三是能够在管理、维护等工作中，不断总结优化。以工单为主线，通过工单的申请、方案排程、调度、执行、检查分析，完成pdca的循环过程，为改良流程、提高资产利用率及决策等及时提供依据。 四是通过信息及时上网，提高固定资产的信息共享水平，使固定资产的使用状况及相关信息时时处于透明状态，防止一些部门办事拖沓，不负责任的弊病。 4 第二篇：国有资产管理存在的问题与对策国有资产管理存在的问题与对策 【】 在我国社会经济不断开展的进程之中，行政事业单位国有资产管理问题备受关注，为进一步实现行政事业单位国有资产管理的有序性，国家相继出台了各项文件与政策，以此用来提高行政事业单位资产利用率。但是在受到诸多因素的影响下，我国国有资产管理存在缺陷与缺乏，因此本文从国有资产概念入手，结合现阶段国有资产管理的现状对问题展开讨论，并提出建议与措施，旨在实现国有资产管理的有序性与稳定性。 【关键词】 国有资产；行政事业单位；管理 所谓国有资产是指国家应用各种形式投资以及收益、拨款的一种财产权利，主要包括非经营资产、经营资产。众所周知，我国行政事业单位所占用的国有资产并不以盈利为目的，是可以促进社会经济开展的关键载体，国有资产能够维护社会主义事业的开展，能够提高资金的使用率，依据相关文献得知，现阶段我国行政事业单位国有资产所占据的比例接近50%，占据了十分重要的地位，所以在新形势下积极探究国有资产管理所存在的问题，并提出解决措施与建议具有十分重要的现实意义。 一、国有资产管理存在的问题 现阶段我国行政事业单位国有资产管理所存在的问题主要包括以下几点： 1.缺乏良好的监督与管理 从整体角度分析，现阶段我国行政事业单位对国有资产管理中缺乏管理意识，甚至出现偏见，认为行政事业单位国有资产是无偿获得的，从而出现大量重复购置现象。之所以会出现这种现象的原因包括两点：一是我国政府部门缺乏对行政事业单位国有资产的管理，并且在受到政治因素的影响下，很多地区国有资产管理逐渐被忽略；二是因我国行政事业单位缺乏严格的内部控制制度，且相关部门职责划分不标准，如果出现问题那么相互推诿，甚至局部地区人员会将国有资产进行私自转移，导致国有资产出现流失。 2.缺乏科学的购置规划 现阶段因受到外界因素与内部环境的影响，我国行政事业单位在购置固定资产的时候会出现诸多问题，导致国定资产使用率下降，并且因缺乏对固定资产投资经济效益的分析，无法对固定资产的使用期限进行合理估计，无法真正实现固定资产的合理配置，这种情况下那么会导致诸多行政事业单位在购置固定资产的时候因片面追求高功能而缩短使用年限，甚至有局部地区的领导人员在固定资产配置时收获利润，导致固定资产配置价格比拟高。除此之外，在对固定资产进行处置的时候，很多高价值的固定资产会被低价处理掉，导致国有资产出现流失现象。 3.缺乏完善的管理机制 目前我国行政事业单位国有资产管理机制缺乏完善性，主要表达在以下几个方面：一是资产财务管理与实物管理并没有得到有效结合，没有对固定资产进行定期检查与核对，长此久往那么会导致财务部门与资产管理权责不清；二是在固定资产出售、报废等方面因缺乏完善的规章制度，从而导致固定资产得到流失。另外会计监督缺失，让很多实际存在的资产没有在账本上清楚登记，很多固定资产未办理转移手续，从而出现资金浪费现象；三是因行政事业单位缺乏有效的监督与管理，缺乏账单适宜，固定资产不入账，行政国有资产流失与浪费现象。 二、国有资产有效管理的对策与建议 诚如上文所言，在社会的开展下，我国行政事业单位国有资产管理现状十分混乱，且行政开支得到增加，地方政府债务得到加大，如何有效的使用国有资产，实现国有资产的有效管理成为了当前最为主要的任务与内容。笔者结合对国有资产管理的认识，认为改善国有资产管理现状需要从以下几点出发： 1.积极转变观念意识 国有资产的作用鲜为人知，要想真正将国有资产的重要作用进行发挥，需要转变传统观念，加强领导人员国有资产管理意识，并对各个部门的职责进行规划，严格按照权责发生关系进行追究。现阶段，我国行政事业单位国有资产管理现状不容乐观，主要的原因便是缺乏管理意识，国有资产管理制度执行力比拟差，所以在强化国有资产管理时，需要转变观念意识，上至领导人员，下至财务人员，能够将国有资产的重要性有所了解，能够将国有资产管理提到日程之上。 2.构建完善的管理体系 积极构建国有资产管理体系成为了目前最为主要的任务与内容，在构建国有资产管理体系的时候，需要将优秀的流程、理念引入其中，并从行政事业单位的根本性质出发，实施多条流程共同组成，完善作业链工作，从根本上提高管理效率。此外，在构建完善的管理体系时需要从最根本的字长管理角度出发，需要加强对重点环节的认识，还要加强队伍的建设，保证国有资产管理人员具有强烈的责任心，能够清楚了解到国有资产管理的重要性。还要制定相关的管理制度，对于已经购置的国有资产需要及时设立档案，并依据清查所消耗的时间与财力对清查的频率进行确定。构建切实有效的资产处置制度，我国行政事业单位在对国有资产进行处置的时候需要严格按照相关的法律法规，并且要依据资产现存的价值以及需求，对于已经报废的国有资产，那么需要严格按照资产报废程序。当然在信息快速开展的时代，行政事业单位国有资产管理离不开计算机技术，单位需要积极设置计算机资产管理信息系统，对国有资产进行动态化的管理，将资产的使用情况进行准确反映，如此一来能够促使我国国有资产管理朝着科学化、健康化方向开展。 三、结语