2023年发改委全年工作总结和次年工作思路.docx

发改委全年工作总结和次年工作思路 今年以来，在市委、市政府正确领导下，我委深入贯彻落实党的十八大精神，积极应对复杂的宏观经济形势，坚持稳中求进，在规划编制、形势分析、工程推动、改革创新等方面充分发挥职能作用，全面推进在更高起点上建设闽江口金三角经济圈。现将2023年工作情况和2023年工作思路报告如下： 一、2023年工作情况 （一）加强规划编制和经济形势分析，效劳全局开展 1、牵头开展“十二五〞规划执行情况中期评估工作。代拟了我市“十二五〞规划研究编制工作方案，组织市直相关部门、各县（市）区开展“十二五〞规划中期评估。评估过程及时向市政府汇报工作进展情况，加强与市人大、市政协和社会各界的交流沟通，积极与上级规划、各重点专项规划中期评估进行衔接。完成“十二五〞规划纲要中期评估报告征求意见稿，目前正着手征求市直各有关部门XX县区（市）区意见。同时对各重点专项规划编制进展情况进行跟踪梳理，完成“十二五〞重点专项规划汇编工作。 2、认真做好经济形势分析工作。认真制定年度国民经济和社会开展方案，围绕经济运行中出现的诸多新情况、新问题，认真做好每月、每季和半年度的经济形势分析、固定资产投资分析工作；针对“五大战役〞、重点工程建设、固定资产投资完成情况以及工程建设征迁等问题，定期召开协调推进会议，提出有效可行的对策建议；制订分解年度经济考核指标，分解落实目标责任制，跟踪年度方案执行情况，促进主要经济指标平稳较快增长。1-9月全市实现地区生产总值2862.78亿元，增长11.2%。全社会固定资产投资完成2669.38亿元，增长15.5%，总量居全省第一，占全省四分之一，相当于厦门和泉州的总和。全市公共财政总收入52023.85亿元，增长19.6％，地方公共财政收入333.47亿元，增长22.5％。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用外资、财政总收入、地方财政收入等5项指标增幅高于全省平均水平。 3、完成一批专项规划、课题研究编制工作。根据市委要求，围绕重点、难点问题开展课题调研和规划编制。完成闽江口金三角经济圈产业开展规划、闽江口金三角经济圈社会开展规划、福州XX县区产业开展规划思路、XX市电子商务产业开展中长期规划（2023-2023）、台商投资区扩区总体规划及规划环评、福州生态市建设规划等规划编制。启动福州XX县区开展规划编制工作。配合市委、市政府完成并出台中共XX市委、XX市人民政府关于全力推进福州XX县区开放开发在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的意见。同时开展农业转移人口、龙头企业等有关问题的研究，编制了贯彻落实省委、省政府办公厅〈关于有序推进农业转移人口市民化八条措施〉实施意见、对台贸易电子商务开展策略研究、关于加快培育和开展三次产业龙头企业的实施意见等课题或扶持政策。 （二）加强工程运作，促进固投增长 切实发挥市重点工程、“五大战役〞建设总牵头单位职责，经过全市上下通力协作、共同努力，重点工程、“五大战役〞建设预计均可以超额完成年度任务。1-9月300项重大工程建设累计完成投资890.16亿元，占年度方案投资的96.3%，超序时进度21.3个百分点，共有28个工程建成或局部建成，43个工程开工或局部开工建设。“五大战役〞累计完成投资1369.33亿元，占年度投资方案的97%，超过序时要求进度22个百分点，重点工程建设、新增长区域开展、城市建设、小城镇改革开展和民生工程5个战役超序时进度。具体抓好以下几项工作： 1、做好重点工程协调督查。2023年我市成立重大工程协调例会制度，每周由市委书记、市长、常务副市长中至少一人主持召开，对重大工程推进中的困难和问题进行协调。我委屡次实地调研和观察各县（市）区的所有在建和新开工的工程，向市政府报送重大工程推进中的困难和问题，并做好例会通报和“回头看〞检查工作。截止2023月初已召开29次例会，对东南电化搬迁、福州轨道交通一号线等122个重大工程推进中遇到的征地拆迁、前期手续报批、资金筹措等问题进行了协调。不少重大工程已有较大突破，例如：海峡奥体中心网球馆已拆迁完成，主体场馆已正常施工；向莆铁路福州段已全线完成施工并通车运行；海峡图书馆工程已进入正常施工等。 2、推进重大工程前期工作。一是梳理汇总神华罗源湾煤港电一体化等7个需国家部委支持审批的事项，为市主要领导“跑京跑部〞提供素材；二是梳理汇总需省直有关部门支持审批或协调推动的事项，提请省重点办帮助协调推动。今年以来，共梳理汇总需省、国家有关部门支持的工程20多项，进一步加快了工程审批进度。三是会同市行政效劳中心建立了重大工程联审联批例会制度，对20234国道连江至晋安段改建工程、南江滨东大道工程等市级重大工程进行联审联批。四是持续对未按方案开工工程进行现场调研推动，帮助协调解决工程推进中存在的问题。此外，做好省重点办要求我市协调的72个省管重点工程存在的问题的跟踪推进工作。 3、促进重大水利建设。逐月跟踪，编制工作简报，及时向省、市领导通报了我市重大水利工程有关工作情况。截至9月底，21项在建重大水利工程累计完成投资13.06亿元，占年度方案投资74.8%;6项方案新开工重大水利工程目前已开工4项，累计完成投资1.97亿元，占年度方案投资62.5%；闽江北水南调（平潭引水）工程、霍口大型水库工程、XX县区葫芦门水库工程等5项重点工程前期工作取得突破。 4、积极推进工程成果推介。顺利完成第十一届“6·18〞福州馆布展、媒体宣传、后勤保障等相关工作。以“三坊七巷〞为主题的展馆布展，构思新颖、造型独特，获得较大成功。积极促进工程成果对接转化，在第十一届“6·18〞上共对接工程665项，总投资271.5亿元。其中20万吨/年己内酰胺工程、聚碳酸酯（pc）一体化装置等2个工程投资额达40亿元以上，预期年产值达52亿元和36亿元。围绕培育我市主导产业和战略性新兴产业、资本与工程对接、共性技术难题、产学研合作等，充分发挥行业协会、学会、产业组织等科技中介作用，邀请111位专家学者，举办11场内容丰富、形式多样的工程对接活动。 5、积极向上争取工程资金补助。截至2023月中旬，共有221个工程获得上级投资补助，补助资金达4.36亿元（其中，中央预算内补助资金35800.04万元；省级预算内补助资金482023.6万元；省级其他补助资金3000万元），获得企业债券发行资金额度2023亿元。同时做好中央、省级预算内投资工程跟踪管理，并顺利通过国家发改委3次对我市政法根底设施、保障性安居工程、供水排水设施等工程进行的专项稽察。 （三）优化产业结构，提升开展水平 1、夯实工业经济增长根底。一是加强监测。每月跟踪二十大企业、三维工程、重大工业工程进展情况，及时发现苗头性、趋势性问题，进行分析研究。二是密切关注重点产业开展。全面摸排我市重点产业集群情况，争取列入省重点产业集群（基地），目前列入省重点产业集群（基地）共5个，分别为光电显示产业、金属及深加工产业、长乐纺织化纤产业等3个超千亿元产值产业集群（基地）；汽车及零部件产业、江阴化工新材料产业等2个500-202300亿元产值产业集群（基地）。加快制定扶持产业开展政策，尤其是促进电子商务开展政策，关于加快推进电子商务产业开展的实施方法已由市政府公布，组织实施。加紧研究、制定关于电子商务产业开展专项资金管理暂行方法，明年初将组织有关企业（机构）进行相关专项申报。三是进一步改善工业投资结构。推进天辰耀隆己内酰胺、神华福建罗源湾港电储煤一体化、翔隆纺织三期、东南电化、马尾船政（连江）特种船舶、雪人制冰系统生产基地等重点工程建设。1-9月制造业完成投资533.1亿元，比增26.3%，占工业固投比重78%，较去年同期提高5.3个百分点。 2、加快开展效劳业。一是继续推动XX县区“国家效劳业综合改革试点〞工作。开展效劳业开展模式创新，完善效劳业体制机制和政策引导方面的先行先试，效劳业“213〞工程、“核心商业区、核心商务区、核心创意区〞三大功能区建设持续推进，效劳业统计成就显著，楼宇标准化建设积极进行。经过三年努力，XX县区效劳业呈现较快开展，增加值年均2位数增长，占gdp的比重逐年提高，进一步带动提升我市效劳业开展水平。二是推动总部经济、民航经济等新兴业态开展。进一步完善总部经济政策，牵头制定XX市关于促进总部经济开展的补充意见，提高总部企业扶持政策的针对性。总部企业在认定数量、质量上进一步提高，当前共55家企业申报待批。积极推动民航经济开展，福州扶持民航开展的补充意见公布实施。积极争取航权时刻，开通航线，1-9月福州空港运输总架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量三大指标增速均高于全国平均增速，分别增长15.9%、15.1%、12.2%。“福州航空〞筹建取得重大突破，确定投资主体，签署出资协议。组建筹建工作组，成立“福州航空有限责任公司（筹）〞。民航华东局已审批通过我市筹建申请报告，并上报国家民航局。 3、加快海洋经济开展。一是跟踪全市“海上福州〞建设情况。跟踪各县（市）区和市直各单位2023年度“海上福州〞建设工作情况，对贯彻落实情况开展催促检查，向市委、市政府报告工作进展情况。二是开展海洋经济重大问题规划编制及政策制定。牵头完成了关于加快闽台（福州）蓝色经济产业园产业开展的假设干意见、闽台（福州）蓝色经济产业园产业开展规划等政策及规划编制。三是积极组织申报现代海洋产业重点工程。组织企业、园区申报省第一批海洋产业示范园区、2023年海洋产业龙头企业和2023年省级预算内投资海洋新兴产业培育及示范园区建设扶持专项工程，2家企业被评为2023年度省海洋产业“十佳〞龙头企业，15家企业被评为2023年度省海洋产业龙头企业，申请第一批省预算内海洋专项扶持资金50万元。组织推进海洋重大工程建设，摸底筛选我市马尾船政（连江）特种船舶、长乐翔孚物流园、福清江阴国际汽车城等39个工程上报列入全省海洋经济重大建设工程。 （四）统筹协调，加强区域交流合作 1、加强县（市）区对口协作机制。继续围绕“强化产业联动、促进资源共享、实行乡镇结对、开展干部挂职、助力扶贫开发、推进环境共保〞等协作内容，积极开展多层次、多形式、宽领域的对口协作交流合作，加强县（市）区对口协作帮扶工作机制，今年永泰、XX县区土地招拍挂、企业所得税、技术人员培训等三项补贴共申请帮扶资金5793.55万元，连江、罗源5个协作工程共申请帮扶资金1750万元，有效促进县域经济的协同开展。 2、推进区域协同开展。一是推动福莆宁同城化。贯彻落实好2023年市委、市政府出台加快构建福州大都市区推进福莆宁同城化开展的实施意见，做好任务分工和跟踪催促工作。牵头会同莆田、宁德发改委开展编制的福莆宁同城化开展总体规划，形成初稿。开展福平莆宁城际轨道交通线网规划编制，确定福马铁路改造、长乐机场城际轨道交通工程作为福莆宁城际轨道交通线网重要组成局部及率先启动建设工程。二是推动闽东北、闽浙赣皖等协作区连片开展。2023年闽东北经济协作区重点协作工程共27项，年度方案投资139.4亿元，1-8月完成投资119.63亿元，占年方案的85.82%。 3、主动支持和融入平潭开放开发。召开了第三、第四次联席会议，共商对接合作思路，推动两地城市规划与根底设施对接合作，支持平潭道路、港口等根底设施和供水、供电、供气等公用设施建设，推动双方在高新技术、港口物流、现代效劳、文化旅游等领域的产业对接、分工和协作。跟踪落实2023年两次福州--平潭综合实验区联席会议议定的重点工作，当前渔平高速公路延伸线、电力专线上岛工程等20项工作进展顺利。探讨福州与平潭综合实验区联动开展，完成推进XX市与平潭综合实验区联动开展研究。 （四）加快根底设施建设，拓展城市开展空间 1、加快市政路网、污水垃圾处理等市政根底设施建设。会同建设、市