2023年县镇村开展五带五强工作法示范村创建实施方案 2.doc

XX县XX镇XX村开展“五带五强〞工作法示范村创立实施方案 xxx县xx镇xx村 开展“五带五强〞工作法示范村创立实施方案 为贯彻落实中央、省委和市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，深入推进全县创立“五带五强〞示范村工作，进一步推动福寿宫村脱贫工作再上新台阶。结合工作实际，特制订本实施方案。 一、根本情况 xxx村位于xx场镇2.1公里，距XX县区城23公里，幅员面积3.3平方公里。全村共有8个社，农户241户，人口810人，党员23名，五保户7户，残疾人25人，留守儿童34人。全村耕地面积596亩（其中田258亩，地338亩）。共有贫困户57户153人，贫困发生率17.4%，属省级建档立卡贫困村。 二、存在问题 （一）村“两委〞班子双带能力差。福寿宫村原有“两委〞班子成员7人。班子成员普遍学历文化低、视野不开阔，开拓创新意识不强；个别村干部思想观念陈旧，墨守成规，带头致富、带着致富能力弱。村“两委〞班子成员家庭经济状况差，平均每户家庭年收入1.5万元，处在低收入水平，一定程度上影响了村干部在村民中的威望。 （二）党员队伍综合素质不高。现有正式党员23人， 1占全村总人口的2.8%，低于全国平均水平；党员年龄结构偏大，党组织生活缺乏活力，一般党员大会半年或一季度召开1次，多数时候念念报纸、读读文件，单调乏味，缺乏吸引力，个别党员觉得参加组织生活收获不大。 （三）本村人才流失严重。现全村常驻人口约200余人，占全村总人口的25%，在村有劳动能力的仅70多人，占全村总人口的8%。目前绝大多数外出务工人员无回乡意愿，对村上的开展持观望态度。 （四）集体经济薄弱。全村自然资源匮乏，长期无集体经济收入。村旧活动室标准化建设不够，新活动室正在建设中，“三会一课〞等党内生活制度坚持不好，党建制度建设不全，党务、村务、财务公开不及时。 （五）群众自强感恩和文明新风意识不够。由于目前扶贫政策较多，资金较大，有少数老百姓在享受大量帮扶政策后，思想素质出现退化，存在有“我是穷人我怕谁〞、“我不在脱贫表上签字，他干部就交不了帐〞的心态，开拓意识不强，自私现象严重，对政府的帮扶不知自强，对干部的帮助不知感恩，对整村的开展不知自立，村风缺乏和谐，民风缺少正义，这些很大程度影响了全村健康开展。 三、工作目标 围绕建强基层组织、推动精准脱贫、开展集体经济、为民办事效劳、提升能力水平五大方面，结合“五个一帮扶力量〞，认真落实“五带五强〞工作法，形成极具特色的脱贫工作新举措，努力推动根底设施建设、群众脱贫能力和村风民 2风大提升，确保福寿宫村贫困户全部脱贫，全村真正成为可看、可学、可宣传的脱贫攻坚“五带五强〞创立示范村。 四、主要举措 （一）带班子强队伍 1.加强村“两委〞班子沟通协作，增强带动能力。每月至少与村党组织书记进行1次贴心交流，了解支部建设、村情社情、矛盾困难，引导村“两委〞强宗旨、转观念、树信心。制定村党组织建设方案，细化村“两委〞班子成员党建责任清单，一岗双责、齐抓共管、形成合力。 2.加强对党员的教育引导，培育脱贫干事先锋。进一步推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，开展“脱贫攻坚·先锋引领〞党员示范行动，引领党员争当“脱贫致富的带头人、遵纪守法的老实人、新风正气的引路人〞。实施“双培双带〞行动，通过组织外出考察学习、聘请专家学者讲授等方式，加强政策法规学习、实用技术培训，在党员培养3-5名致富能手，引导贫困党员带头脱贫，非贫困党员带着脱贫。加强后备人才培育，每年至少培养1名入党积极分子、储藏1名村级后备干部。 3.加强制度建设，严格标准管理。6月底前完善村级党组织运行规那么，建立健全日常管理、议事决策等村级组织运行标准，全面推行党务公开、村务公开、财务公开等制度。严格标准组织生活，认真落实“三会一课〞、组织生活会、民3主生活会制度，每月1次党员活动日、每年1次民主评议和1次集中培训。引导群众参与讨论、修订和遵守村规民约、院坝公约、脱贫公约，形成依法立约、以约治村良好格局。 （二）带群众强主体 1.尊重群众意愿，制定脱贫规划。围绕“两不愁、三保障〞“四个好〞目标和“六个精准〞要求，协调“五个一〞帮扶力量，在广泛调查研究、充分征求群众意见的根底上，修订完善村、贫困户的脱贫规划。每年分类制定精准扶贫、基层组织建设、为民办事效劳、开展集体经济、加强村级治理年度规划，逐一建立工作台账，及时跟踪，查漏补缺。 2.加强民主决策，强化民主公开。完善落实了“一事一议〞、“四议两公开〞、民主议事及村务公开、财务公开等村级管理制度，坚持村内每实施一个重大工程、重大资金、重大决策都要让群众知晓和参加，做到痕迹管理，每项工作全程纪实、每个环节按期公示、每笔资金有村民代表经手、每个工程有村民代表监督、每项公示内容有村民代表把关。 （三）带开展强产业 1.加大对党员精准扶贫示范工程的指导管理。对正在实施的党员精准扶贫示范工程要进进一步梳理，做好示范对象工作，细化推进措施，明确时间进度，做到每周一走访，随时掌握工程进展，及时解决重点问题和困难。探索创新“党支部+龙头企业+合作社+党员示范户+贫困户〞的村企（协会）联姻党群联动等推进模式，引领开展、致富群众。 42.积极协调多方联动共建脱贫奔康产业园。坚持以市场化运作为根底，按照党政引导、龙头带动、群众主体、金融支持、专合组织“五方联动〞机制共建“脱贫奔康产业园〞，产业园以村农民合作社为平台，全面覆盖脱贫对象，确保贫困群众户户有产业、户户有就业、户户有收益。要加大荒地、荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等资源的整理开发，提升土地的利用价值，按照上下套种、长短结合、产业互补的理念，大力开展长期稳定的增收产业。一是结合生态循环链，开展“莲籽＋鱼〞种养殖工程。主要在 1、 4、5等村小组实施，种植莲籽220亩，养殖生态鱼100亩。二是长短结合，开展“柑桔+大豆+蔬菜〞种植工程，主要在全村实施，种植以大雅、沃柑为主的柑桔500亩，套种黄豆200亩、蔬菜200亩。全村产业开展力争到2023年底实现销售40万元，2023年到达80万元，2023年150万元，到2023年突破200万元。 （四）带真情强效劳 1.建立民情日志下访问事制度。带着驻村工作组和村“两委〞班子成员每月1次入户走访，宣讲脱贫政策，听取群众意见，记好民情日志，确保对贫困户家庭情况、致贫原因、帮扶措施、家庭收入、联系方式“五个清楚〞。分类梳理群众意见建议，建立问题清单、任务清单、责任清单。每周会同驻村工作组研判问题、研究措施，做好上下对接、沟通协调。 2.畅通民生热线全天理事。发放民情连心卡，公开帮扶5领导、第一书记、驻村农技员、帮扶责任人、村“两委〞干部等联系方式，方便群众咨询。用好村党组织微信（qq）工作群，构建线上线下、全面覆盖、方便快捷的理事平台，做到民有所呼，我有所应。坚持村干部定期值班、轮流坐班，保证群众话有处说、事有人办。 3.推行全程代理为民办事。大力推进村级“1+6〞公共效劳中心建设，设立便民效劳代办点，提供一站式效劳。推行“互联网+电商〞，在村活动室设立电商驿站等，为群众提供产销一体化效劳。整合帮扶干部、驻村农技员等力量，建立科技助农、司法援助、助耕助收等党员志愿效劳队，重点对留守儿童、孤寡老人等开展上门效劳。 （五）带新风强治理 1.扎实办好“农民夜校〞，注重教育引领。充分利用好村农民夜校平台，教育引领群众技术、素养大提升。要会同村“两委〞制定切实可行的教学方案，按照第一书记讲党课、专家领导讲政策、产业大户讲技术、身边典型讲经验、脱贫群众讲体会等方式开展脱贫政策、文明新风、习惯养成、自立更生感恩奋进“五项教育〞，引导群众听党话、感党恩、跟党走。 2.激发自身动力，培育感恩文明新风。进一步加强村干部管理，促进自身修养，努力工作。加强与群众贴心交流，通过召开群众会、讲播送、制标语等方式，动之以情、晓之以理的制止不文明、不和谐的思想和行为。注重教育和引导 6群众自强不息、感恩政府，培育表彰文明之星。每年组织全体村民开展一次“文明新风示范户〞评选活动，重点评选一批“讲卫生、重德孝、亲友邻、好学习、勤致富〞文明示范户，通过身边的人，身边的事，激发全村干部群众，干事创业、团结和睦的动力，极大促进全村群众精神文明和道德素养大提升。 xxxx 2023年6月8日 内容总结 （1）XX县XX镇XX村开展“五带五强〞工作法示范村创立实施方案 xxx县xx镇xx村 开展“五带五强〞工作法示范村创立实施方案 为贯彻落实中央、省委和市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，深入推进全县创立“五带五强〞示范村工作，进一步推动福寿宫村脱贫工作再上新台阶 （2）全村共有8个社，农户241户，人口810人，党员23名，五保户7户，残疾人25人，留守儿童34人