2023年特色农业产业化发展现状与对策.docx

特色农业产业化开展现状与对策 。特色农业产业化是现代农业的主要内容和开展趋势，也是新时期农村扶贫开发、减贫惠农，落实乡村振兴战略的重大举措。基于对XX省特色农业产业化开展现状和存在问题的分析，提出了加强农业根底设施建设，夯实农业开展根基；完善农业产业组织体系，催生内在开展动力；构建现代农业产业技术体系，促进成果转化应用；健全土地流转、金融投资、保险效劳体系，保障农业经营需求；完善质量标准与监管体系，打造过硬品牌优势等对策。 关键词：甘肃；特色农业；产业化；产业布局；对策 农业产业化是现代农业的主要内容和开展趋势，与传统农业相比，具有布局区域化，生产规模化、专业化、标准化，经营一体化，管理企业化，效劳社会化等特征［1］。开展具有地理、传统优势的特色农业是农业市场细分的必然结果，也是农业产业化的内在要求［2］。XX省地域狭长，生态类型多样，形成了马铃薯、蔬菜、草食畜牧业、中药材、优质林果、制种六大特色产业，近年来开展迅速。但也存在产业规模小、同质化明显、标准化程度低、农业合作组织管理成效不明显，以及龙头企业可持续开展和带动辐射能力弱、特色农产品的深加工开发缺乏、流通体系建设滞后、集成化信息效劳程度不高、质量标准与监管体系不健全、生态农业开展亟待加强等问题。 1特色农业产业化开展动态 1.1国外特色农业产业化开展动态。农业产业化最早产生于20世纪50年代的美国。经过近70年的开展，兴旺国家在产业化经营模式、社会效劳保障、农业科技转化、教育推广等方面形成了很多可供参考的经验。如采用合同制、企业集团一体化经营、农业合作社、农业协同组织等产业化经营模式［3］；注重法律保障，提供信贷支持和财政补贴等社会化效劳保障［4-5］；制定促进科技成果转化政策，鼓励企业投资科研，兴建农业科技园区等促进农业科技转化［6］；制定农业教育法律法规，加强技能培养，普遍推行“证书制〞，健全完善教育培训体系。 1.2国内特色农业及其产业化开展动态。我国自20世纪90年代开始对区域特色农业产业化进行探索与实践，比较成功的典型有山东寿光蔬菜、云南花卉、XX省奶业等。目前，XX县区蔬菜种植面积达4万多hm2，年产量450万多t，产值约48亿元，约占全市农业总产值的30%，成为XX县区的重要产业。在产业化开展过程中形成了“一村一品〞经营新格局［7］。组建了市、镇、村三级农业效劳推广体系，引进高新技术成果430项，有力推动了蔬菜产业化开展［8］。云南创造了全国闻名的“云花〞品牌，成为全球最大的花卉生产基地和重要的花卉进出口贸易地［9］。2023年XX省的花卉种植面积达2023.4万hm2，总产值503.2亿元［2023］。全省从事鲜花种植、加工、运输、销售的企业达2022余家，拥有20230多万从业人员［11］。已初步形成以鲜切花，盆花等欣赏花卉；灯盏花、石解等药用花卉等种植区域布局［12］。“公司＋基地＋科研院校〞“公司＋花农（花农经济合作组织）＋市场〞等产业经营模式有效提高了花卉产业种植与市场契合度，并衍生出花卉旅游业、花卉文化、花卉养生等一二三产业融合开展产业，生产存量活力得到进一步提升［13］。2023年，XX省奶牛存栏22023万头，牛奶产量693万t，均居全国第1位，产能约占全国行业总水平的1/5［14］。形成了以呼和浩特、包头、呼伦贝尔等地区为核心，以乌兰察布、锡林郭勒、XX市等地区为根底，横跨东西、覆盖全区的优势加工企业聚集带和生产加工基地。打造了伊利、蒙牛两个中国著名商标和上市企业，分别位列全球乳业20强榜单第8位和第2023位，行业优势明显［15］。“公司—奶站—奶户〞“奶联社〞、公司制奶场等多种产业经营模式各有优点，互为补充，成效显著［16］。 2甘肃特色农业产业化开展现状 2.1马铃薯产业化开展现状。2023年，XX省马铃薯种植面积72.2万hm2，总产量260万t，面积与产量均列全国第二位，是全国马铃薯脱毒种薯繁育、商品薯生产及加工的重要基地。生产布局上，初步形成中东部高淀粉型及鲜食型马铃薯基地、河西走廊灌区及沿黄灌区休闲食品与全粉加工型马铃薯基地、陇南与天水早熟鲜食型马铃薯基地和高海拔冷凉区脱毒种薯生产基地四大优势生产区域［17］。营销能力持续提升，建成马铃薯交易市场60多个、购销网点3000多个，有运销大户4000多户，营销从业人员2023万多人［18］。每年销往北京、上海等20多个省市的鲜薯达350万t，稳定占领了中原市场，在华南、西南市场占据主导地位［19］。在加工方面，建成规模以上加工企业20230多家，每年加工马铃薯鲜薯400多万t［20］，形成精淀粉、全粉、速冻薯条、变性淀粉4类加工链条。品牌优势凸显，全省共注册马铃薯品牌商标近40个，获国家原产地地理标记注册产品5个，获得国家a级绿色食品证书的有XX县区的“腾胜〞牌、安定区的“鲁家沟〞牌、XX县区的“清吉〞牌马铃薯、XX县区的粉丝以及安定区的超兴精淀粉等［21］。 2.2蔬菜产业化开展现状。甘肃蔬菜产业经过多年开展优化，根本形成河西走廊灌区、沿黄灌区、泾河流域、渭河流域和“两江一水〞流域五大优势产区［22］。2023年，蔬菜种植面积56.98万hm2，总产量220236.47万t，面积和产量分别居全国第18位和第17位。其中设施蔬菜生产净面积达2023.93万hm2，产量579.71万t，占全省蔬菜总面积和总产量的19.18%和27.52%。全省有蔬菜加工企业485家，其中国家重点龙头企业3个、省级重点龙头企业43个，年加工能力达840.7万t，实际加工量618.49万t。有农产品产地初加工果品烘干房0.2万座，烘干能力0.4万t。有各类蔬菜专业合作社20234家，蔬菜保鲜库82家，规模较大的蔬菜专业批发市场30多个，年蔬菜交易量480万t，交易额达58.5亿元，形成了以定远为中心的冷链集散中心，实行子母商标管理，采用统一品牌、统一包装、统一标准、统一监管的管理模式。 2.3草食畜牧业产业化开展现状。目前，全省已初步形成了以陇东地区、河西走廊为主的肉牛生产基地，年出栏肉牛占全省62%；以河西走廊、中部（白银、兰州、定西）、南部（临夏、甘南）为主要产区的肉羊产业带，年出栏肉羊占全省87%。各类畜牧产业化经营组织到达721个，带动农户80万户，畜牧产品加工企业330余家，其中国家重点龙头企业6家、省级重点龙头企业82家，涉及肉类加工企业42家，乳品加工企业30个，草产品加工企业74家，饲料加工企业60家，紫花苜蓿加工厂20多家、皮革加工企业3家。在全省各地分布着“靖远羊羔肉〞餐馆800余家，“德赛〞“首曲〞加工羊肉成为甘肃品牌产品。 2.4中药材产业化开展现状。2023年，甘肃中药材播种面积30.2023万hm2，总产量123.26万t［23］，面积和产量均居全国第1位。有重点药材品种267个，占全国比重为75%，其中当归、党参、红（黄）芪、大黄产量分别占全国的95%、60%、50%，居国内前列，生产地主要集中在陇南和定西市。目前XX省中药材年交易量到达180万t，出口量约占全国的3/4以上。著名中外的当归种植面积近1.33万hm2，年产2万多t；党参1.1万hm2，年产1.5万多t；红（黄）芪种植面积将近1300hm2，年产达600t。冬花、贝母、柴胡、防风、甘草、杏仁等也都是甘肃重要的出口创汇药品。中药制成品也正向精细化、品牌化方向开展。全省中药材加工企业574家，已通过gmp认证的中药材饮片加工企业20234家，通过gsp认证的中药材标准化营销企业470家。 2.5优质林果产业化开展现状。截止2023年底，全省林果总面积157.7万hm2，总产量680万t，总产值267.7亿元［24］。形成了天水—陇南优质元帅系苹果基地、陇东优质富士系苹果基地、陇南大红袍系花椒基地、陇南优质核桃基地、河西走廊无公害葡萄基地、沿黄灌区无公害枸杞基地、陇南优质油橄榄基地等。其中，苹果产业优势最为显著，全省有18个国家级苹果优势区域重点县，主要分布于陇东、陇南和中部地区［25］。建有6个省级苹果良种苗木繁育基地，扭转了苗木依赖外调格局。有7家苹果浓缩果汁加工企业，产品90%以上出口。“静宁苹果〞“平凉金果〞获中国著名商标，“花牛苹果〞“庆阳苹果〞“XX县区苹果〞“秦安苹果〞等2023余个品牌获国家地理标志产品保护认证。 2.6制种产业化开展现状。XX省是我国最大的杂交玉米种子、马铃薯脱毒种薯生产基地。建成了以河西走廊为主的全国最大、产业化水平最高、最具优势的玉米制种基地。2023年，制种玉米种植面积2023.8万hm2，年产量约60万t，分别占全国玉米制种面积和产量的49.5%和40.7%，均居全国首位［26］。目前全省有种子生产经营企业390家，其中杂交玉米种子企业116家、杂交油菜种子企业5家、马铃薯脱毒根底种薯企业18家，全国种业50强中从事杂交玉米种子生产的企业均在甘肃建立了种子生产基地和现代化种子加工中心。全省有种子加工企业150余家，其中国家重点龙头企业2家、省级重点龙头企业的43家；有玉米种子加工中心113个，玉米果穗及籽粒烘干线217条，成套生产线96条，种子年加工能力60万多t，形成了制种优势产业集群。 3甘肃特色农业产业化开展存在的问题 3.1产业规模小、同质化明显，标准化程度低。一是农村要素市场发育相对滞后。主要是农村资金、劳动力、技术、土地、企业产权等要素市场的建设比较落后，小农经营还比较普遍，专业化标准化生产推进速度较慢、农产品产量低、质量差，市场竞争力弱，不利于特色产业加工及国际贸易，影响农业特色产业的持续健康开展。二是产业同质化明显。局部地区简单复制外地成功经验规划当地特色产业，难以形成竞争性强的优势产业。三是生产经营方式落后。2023年，全省培育新型职业农民2.3万人，仅占农业从业人数的0.2%。科学种植理念和技术在普通个体种植户或养殖户身上尤为欠缺。 3.2农业合作组织管理简单粗放，成效不明显。与国内兴旺地区相比，XX省农业合作组织多数还处于起步阶段，有社无合作的现象普遍，辐射带动能力有限。据统计，全省务农农民中，小学、初中文化程度占到70%以上。大多数农业合作组织主要由农民组成，经营管理理念、知识缺乏，导致合作社制度规定不健全，运作机制不顺畅，短时间难以盈利。局部农业合作组织成立时情绪高涨，但成立后经营不善，无法实施利润返还或按股分红，对农户的吸引力和带动作用显著下降，难以有效为农民效劳。 3.3龙头企业可持续开展和带动辐射能力缺乏。一是甘肃地处内陆，经济欠兴旺，人才根底薄弱，大局部劳动力从农村剩余劳动力中转移过来，缺少高层次的科技、管理和营销人才，在技术创新和组织运营管理方面能力较弱，导致市场竞争力不强。二是龙头企业在市场开拓、营销渠道建设等方面能力缺乏，大大限制了对基地和农户的辐射带动效应。三是融资渠道狭窄，抗风险能力低，产业升级缓慢。 3.4产业链短，特色农产品深加工缺乏。全省大多数农产品以初级产品加工为主进入流通领域，产品附加值高的精深加工比重较低。同类小型加工企业数目多、生产工艺简单，附加值低，资金周转周期长，降低了特色农产品的竞争力。如全省生产的马铃薯70%～75%直接用来食用或粗加工淀粉、粉条或者饲料；苹果仍主要以水果形式出售。奶业也只有“庄园〞一枝独秀，且仅占据省内市场。其他产业加工转化能力更低，农产品加工转化率平均仅40%～50%，而兴旺国家农产品已到达90%左右。 3.5流通体系建设滞后，难以适应现代市场要求。XX省农产品流通体系建设滞后，集成化信息效劳程度不高。农产品普遍缺少产地储藏、保鲜设施，农产品产销衔接不畅、流通本钱高，冷链建设、加工配送等各环节衔接不够，导致产后损耗大、品质难保障。缺乏及时、有效、全面的信息集成共享平台，农户和加工企业对市场需求的变化趋势不敏感，造成局部农产品生产规模盲目扩张和产