2023年市健康山东行动实施方案 3.doc

XX市“健康山东行动〞实施方案 为认真贯彻党中央、国务院关于落实科学开展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大决策部署，充分发挥爱国卫生运动全民参与、群防群控的优势，进一步改善城乡环境卫生面貌，倡导健康文明的生活方式，有效减少因环境导致的传染病爆发流行因素，最大限度消除慢性非传染性疾病的危险因素，保护广阔人民群众健康权益，根据全国爱国卫生运动委员会2023-2023年全国城乡环境卫生整洁行动方案（全爱卫发（2023）1号）和省政府办公厅关于印发健康山东行动方案的通知（鲁政办发（2023）32号）精神，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 和目标任务 （一）指导思想 深入贯彻落实科学开展观，紧密结合稳固国家卫生城市、创立国家文明城市、开展环境卫生综合整治等重点工作，以“健康山东行动〞为载体，以“我行动、我健康〞为主题，以增强全民健康意识、倡导健康生活方式、改善环境卫生状况、加强疾病预防控制、提高全民健康素质为主要内容，发动全市上下，再用2年的时间，大力开展爱国卫生运动，深入抓好“15项指标、8项行动、4项保障措施〞的全面落实，最大限度地控制和减少疾病传播流行隐患，提高全民健康行为能力，促进人与社会、人与环境、人与自然的和谐开展，精心打造“健康山东〞品牌。 （二）目标任务 1.大力开展健康教育与健康促进工作。城乡居民健康知识知晓率到达80%、健康行为形成率到达70%；中小学健康教育开课率到达100%；加强流动人口健康教育和职业卫生教育。 2.搞好卫生创立工作。在稳固国家卫生城市的根底上，2年内全市力争再创立国家卫生城市或卫生镇（街道）1个；每年创立省级卫生单位10-15个、卫生镇3-5个、卫生村15-20个，创立市级卫生单位40-50个、无烟单位5-10个，创立市级卫生模范镇3-5个、卫生模范村40-50个。 3.搞好城乡环境卫生整治。认真实施XX省城镇容貌和环境卫生管理方法和全国城乡环境卫生整洁行动方案，城市生活污水集中处理率到达86%以上，城市生活垃圾无害化处理率到达100%，城市农贸市场管理标准达标率为75%，城镇单位与居民楼院卫生达标率80%以上，村镇生活垃圾和污水处理率到达20%，全年空气污染指数小于100的天数占全年70%以上。 4.加快农村改水工作。2年内解决45万农村人口饮水不平安问题，规模化供水率到达70%，农村自来水普及率到达95%；积极开展农村饮水水质卫生监测工作，2023年实现100%的区市、2023年实现100%的街道（镇）纳入农村饮水水质卫生监测系统，规模以上农村集中式供水工程的水质检测覆盖率到达100%，生活饮用水水质卫生合格率到达94%。 5.推进农村改厕工作。全市农村无害化卫生厕所普及率逐年提高，完成年度国家重大公共卫生工程农村改厕工程任务，做好沼气工程“一池三改〞的配套改厕工作。 6.开展村镇卫生清洁活动。搞好乡村柴草堆、粪土堆、沙石堆专项整治，每年新增20%的村做到“三大堆〞合理设置、有序堆放。规模化畜禽养殖场、养殖小区外排污染物达标率到达85%。逐步建立城乡生活垃圾一体化处理体系。 7.做好病媒生物防制工作。每年冬、春季组织开展集中灭鼠活动，鼠、蚊、蝇、蟑螂等“四害〞孳生地得到有效治理、密度得到有效控制。加强对相关机构、药械及广告的监管。 8.开展无烟单位创立活动。2年内无烟单位所占比例分别到达20%、30%，2023年实现全市医疗卫生系统全面禁烟。城市建成区无烟草广告。 9.完善传染病疫情监测体系。强化657个公共卫生综合监测点管理，疫情报告及时率和准确率分别到达95%以上。 10.大力开展预防接种工作。预防接种一类疫苗接种率保持在95%以上。 11.加强慢性非传染性疾病防治工作。高血压、糖尿病知晓率到达50%，高血压、糖尿病、重性精神疾病等个体化管理率到达80%。 12.标准建立居民健康档案。2023年城市社区人群健康档案建档率到达80%以上，2023年到达85%以上。 13.完善医疗保障体系。城镇根本医疗保险覆盖率到达90%以上，农村居民新型农村合作医疗参合率稳定在99%以上。 14.努力提升群众健康素质。2023-2023年，全市人均期望寿命保持高于国家平均水平，婴儿死亡率、孕产妇死亡率及传染病总发病率、死亡率继续控制在国家平均水平以下。 15.积极开展全民健身活动。到2023年全市经常参加体育活动的人口比例到达总人口数的47.5%、人均占有体育场地面积到达2.0平方米、社会体育指导员总量到达14000人，2023年分别到达50%、2.2平方米和15000人。 二、行动内容 实施“健康山东行动〞，既要不断满足人民群众日益增长的健康需求，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的健康问题，又要着力干预和控制影响人群健康的危险因素，标准公共卫生行为，倡导健康生活方式，并形成一系列长效管理机制。 （一）宣传教育行动。充分利用报纸、播送、电视、期刊、网络等传播媒体，大张旗鼓地宣传“健康山东行动〞，发动社会各界和广阔群众行动起来，积极参与，营造全民关注、全民参与的浓厚社会气氛。采取各类有效形式，全方位、多层次开展卫生知识与保健常识的宣传普及，提高全民健康意识和卫生防病能力。 1.广泛发动部署。市及各区市爱卫会要采取适当形式，安排部署行动方案，全面推动健康行动。 （市爱卫办牵头，市爱卫会成员单位配合） 2.加强舆论引导。充分发挥媒体的舆论导向作用，广泛开展“健康山东行动〞宣传，营造人人关心、全民参与的良好气氛。注重挖掘典型，搞好新闻报道，及时播报“健康山东行动〞开展情况及成效。 （市委宣传部牵头，市卫生局、市爱卫会其他成员单位配合） 3.畅通信息渠道。通过工作简报、网络等形式，交流工作信息，通报进展情况，总结和推广各部门、各区市工作经验。建立爱国卫生网页，广泛宣传党和政府关于开展爱国卫生运动的方针政策和卫生防病知识，推广先进经验，促进爱国卫生运动与健康行动深入开展。 （市爱卫办牵头，市爱卫会成员单位配合） 4.深入开展“健康知识五进〞活动。组织专家及城市社区和乡村卫生效劳人员，进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，宣传讲解卫生知识和疾病防治知识。根据季节特点和疾病流行趋势，及时调整教育内容、方式和人群，提高宣传教育效果。着力加强学校及社区健康教育工作，确保学校健康教育开课率及社区居民健康知识知晓率、健康行为形成率达标。（市卫生局牵头，市教育体育局、市农委、青岛报业集团等市爱卫会成员单位配合） 5.积极推进全国“亿万农民健康促进行动〞。充分利用农村党员远程教育系统等信息传播平台，做好农村健康知识普及工作。鼓励创立市级亿万农民健康促进行动示XX县区（市、区）和示范镇。 （市卫生局牵头，三区五市政府配合） 6.加快城乡居民健康宣传设施建设。合理规划“健康教育基地〞、“健康广场〞、“卫生知识园地〞等宣传教育阵地，在社区卫生效劳机构、学校、重点公共场所等建立固定宣传栏；充分利用宣传栏、阅报栏、社区播送、市民学校定期宣传和普及卫生防病知识。 （市卫生局牵头，各区市政府及其他市爱卫会成员单位配合） 7.加强流动人口健康教育。在流动人口聚集的车站、工地、广场等地点开展健康教育和宣传活动，普及卫生常识和除害防病知识，培养良好的卫生行为和习惯。 （市卫生局牵头，市人力资源社会保障局、市交通运输委、市旅游局、铁路部门配合） 8.加强职业卫生教育。对可能产生职业危害的企业、作坊加强监督管理，指导其开展职业卫生教育、改善劳动条件和环境，引导职工加强劳动防护，有效预防有害、有毒物质的侵害。 （市卫生局牵头，各区市政府、市平安监管局、市环保局等行业管理部门配合） 9.倡导健康的生活方式。通过大力宣传既俭约、环保，又卫生、文明的健康生活方式，普及卫生防病知识，引导群众自觉行动起来，加强锻炼、戒烟限酒，合理膳食，保持愉快心情，提高健康素质，减少慢性病的发生。大力倡导低碳生活，搞好节能控污，提倡垃圾分类与再生利用，减少生活垃圾，促进环境改善。 （市卫生局牵头，市体育局、市政公用局、各区市政府配合） 10.培养公众文明卫生习惯。依托各种健康教育工程，引导广阔群众从我做起，从身边做起，从现在做起，在全社会形成人人讲卫生、处处讲卫生的良好风气。 （市卫生局牵头，市文明办、各区市政府配合） （二）卫生创立行动。与精神文明建设、创立文明城市紧密结合，深入开展创立卫生城市、卫生镇、卫生单位活动，加强日常管理和监督检查，不断稳固开展创立成果，及时总结推广先进经验，发挥示范带动作用，促进全市城乡环境卫生水平整体提高。 大力开展国家、省级卫生城市、卫生镇（街道）创立和稳固开展成果工作。加大申报城市、镇（街道）的督导力度，不断提高创立水平，抓好现有国家、省级卫生城市、镇（街道）的稳固提高工作，确保顺利通过复审。深入开展市级卫生镇村、卫生单位创立活动，加大管理力度，定期复审，提高创立工作质量。 （市爱卫办牵头，市市政公用局、市环保局、市城管执法局、市食品药品监管局、各区市政府配合） （三）城市环境清洁行动。认真实施XX省城镇容貌和环境卫生管理方法和全国城乡环境卫生整洁行动方案，紧密结合和谐城乡建设行动，完善环境卫生根底设施，整治环境脏乱差问题，提高城市卫生管理水平和环境卫生质量。 1.加强城市卫生根底设施建设。按照设施齐全、配套完备、以人为本、方便使用、与周边环境相协调的原那么，配建各类环卫设施，改造升级现有标准较低的环卫设施；保障城市垃圾和污水处理设施正常运行，提高市政环境卫生设施的完好率，推动垃圾分类收集。 （市市政公用局牵头，市环保局、各区市政府配合） 2.加大重点区域及薄弱环节的治理力度。治理保持交通干线及车站、码头、机场、铁路沿线和景点景区等重点区域、场所的环境卫生状况；集中整治旧XX县区、城乡结合部、城中村、农贸市场、“五小行业〞、城市出入口环境；加强流浪动物管理和宠物防疫。 （市城管执法局牵头，市交通运输委、市卫生局、市商务局、市工商局、市食品药品监管局、市公安局、市畜牧局及铁路、民航、各区市政府等部门配合） 3.深化楼院环境卫生整治工作。进一步开展单位与居民楼院卫生达标活动，在稳固近几年来工作成果的根底上，以无物业管理的小区楼院为重点，加强管理、提升档次、树立典范、推进工作。 （市爱卫办牵头，各区市政府配合）4.积极组织开展群众性卫生清洁活动。通过城市卫生清洁日、专项治理周、市容整治月与爱国卫生月等活动，以社区为单位，组织发动机关、单位、企业和居民清洁居家环境，清理楼道杂物，清扫街坊通道，去除暴露垃圾与卫生死角。 （市爱卫办、市文明办、市城管执法局、市市政公用局牵头，各区市政府、市总工会、市妇联、团市委配合） 5.强化城市污染治理。抓好主要交通干道、重要节点和公园绿地建设，产生有毒、有害物质污染环境的单位，除按规定建设绿化配套绿地外，并应建设防护林带，控制扬尘污染，改善大气环境质量。搞好各类生产企业环境卫生，降低污染，减少职业危害。 （市城乡建设委牵头，市环保局、市卫生局、市平安监管局、各区市政府配合） （四）农村环境卫生整治行动。坚持城乡统筹，认真实施全国城乡环境卫生整洁行动方案，紧密结合和谐城乡建设行动，推进社会主义新农村建设。搞好设施、队伍和制度三项建设，重点解决垃圾围村及柴草、粪土、沙石等乱堆乱放问题。 1.加强农村环