2023年农业技术推广体系改革思考.docx

农业技术推广体系改革思考 []农业推广尤其是农业技术推广，是农业开展不可缺少的环节，它作为农业成果转化为生产力的中间环节，发挥着重要作用。新世纪以来，我国农业进入一个崭新的历史阶段，与此同时，我国农业技术推广也面临了一些问题。针对农业科技推广现状及问题，提出农业技术推广体系创新开展的对策。 [关键词]农业技术推广；改革；对策 1农业技术推广概述 农业技术推广体系包括推广主体、推广体制与机制及推广环境，农业技术推广有着悠久的历史。人类结束狩猎时代进入农业时代，就开始出现了农业技术推广。但是，直到19世纪末期，才出现由官方简历的正规农业技术推广体系。一百多年以来，农业不断开展，但由于各国地域、政治、文化以及经济等状况的不同，农业技术推广的概念、形式、内容等都不尽相同。农业技术推广的概念首先在欧洲由克拉伦顿伯爵提出，其含义为：通过说服、培训和提供信息等非强制方式帮助农民改进生产技能，开展农业生产。而在我国，农业技术推广的含义是“通过实验、培训、指导、示范以及咨询效劳等手段，把农业技术普及应用到农业生产全过程的活动〞。 2农业技术推广的现实意义 我国是农业大国，农业技术推广在我国农业开展中有着不可替代的地位。我国在关于完善社会主义市场经济体制假设干问题的决定中明确提出，21世纪初期，建立社会主义生产经济体制。在我国高速开展的历史阶段，农业技术体系必须适应经济全球化、市场化和信息化的要求，必须全面与市场经济接轨。从21世纪80年代末到90年代初期，传统的农业技术推广体系遭受到了来自各个方面的冲击，政府在农业技术推广效劳体系建设等方面的投资也变得越来越少。因此，积极探讨当今经济形势下合理有效的农业技术推广模式，对目前农业技术推广体系进行全面调查分析，将不符合经济开展要求的局部进行改革创新，对于完善农业技术推广效劳体系，提高我国农业在国际市场的竞争力，形成我国农业健康、可持续的开展具有十分重要的意义。 3XX市农业技术推广体系存在的问题 3.1农业技术推广体系作用发挥不明显 XX市在近年的机构改革中，将原乡镇、街道的农技站、农机站、水利站、林业站等合并组成乡镇、街道农业效劳中心。这种管理模式，使乡镇、街道政府有了对农业效劳中心的人事权及财权，可以加强对农业技术推广工作机构的管理权力及提高管理效果。但是，现在也出现了一些有待解决的问题：有些乡镇、街道农业效劳中心的行政管理工作受到了削弱；农业技术推广机构的管理权力下放到乡镇后，有的乡镇政府不能正确处理行政管理与业务指导的关系，不强调农技业务，对农业效劳中心的管理不够严格。而县农业局只负责乡镇农技站的业务指导，没有搞好行政管理工作，致使有些农业效劳中心在行政管理方面存在一定程度上的弱化。 3.2农业技术推广队伍存在较多问题 改革开放以来，经过农业技术人员的努力，农村推广的先进适用技术，促进了经济社会的快速开展。但是，也应该清醒地看到，当前在农业技术推广队伍中仍然存在着一些有待解决的问题。这些问题不解决，将会影响农业技术推广机构作用的进一步发挥。农业技术人员原有的专业技术知识结构单一、专业分布不合理。自从农村实行家庭联产承包责任制以后，农民有了生产的自主权。在价值规律的作用下，过去单一种植粮食作物已不能满足农民群众对生产生活的需要。而在这个转变的过程中，就要求农业技术推广人员向农民群众普及相关的农业知识与技术。而在现有的农业技术推广人员中，他们的专业知识大多局限在农作物栽培及其相关的专业，比方农学、植保、土肥等，而关于园艺、花卉等经济作物的专业那么比较少，有关农副产品加工及农业设施方面的专业更少。 3.3农业技术推广资金投入缺乏 我国1993年公布实施的中华人民共和国农业技术推广法，经2023年8月31日第十一届全国人大常委会第28次会议修正规定：“国家逐步提高对农业技术推广的投入，各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并按规定使该资金逐年增长〞。然而实际上，XX市局部乡镇、街道的农业技术推广资金问题并没有彻底解决。 第4页 共4页