2023年关于在全镇各级党组织中推行党务公开工作的实施方案.doc

关于在全镇各级党组织中推行党务公开工作的实施方案 实施方案 根据党的十六届四中全会关于“要逐步推行党务公开〞的要求，为了认真贯彻落实市县党务公开工作会议精神XX县区委关于在全县各级党组织中推行党务公开工作的意见，进一步扩大党内民主，全面提高各级党组织依法执政、民主执政、科学执政水平，现就我镇开展党务公开工作提出如下实施方案： 一、指导思想 和根本原那么 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，以宪法、党章和党内其他法规为依据，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党党员权利保障条例（试行），有重点、有步骤地逐步公开党内事务，开展党内民主，加强党内监督，增强党务工作透明度，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和选择权、监督权，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全镇“十一五〞规划的顺利实施提供坚强有力的政治保证和组织保证。 1、效劳开展原那么。紧紧围绕全镇工作大局，充分调动广阔党员群众创业的积极性，努力营造科学开展和加快开展的良好环境，提高基层党组织和基层党员领导干部的执政能力。 2、依法依纪原那么。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行公开，逐步走上标准化、制度化轨道。 3、真实公正原那么。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，坚持实事求是，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果客观公正。 4、注重实效原那么。把握党务公开的共性要求和个性特点，采取适宜的公开形式，讲求形式和效果的统一，增强党务公开的针对性和实效性。 5、积极稳妥原那么。推行党务公开要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，拓展深化，不断加强制度建设，标准操作，实行长效管理。 二、党务公开的实施范围和主要内容 （一）实施范围。各村、社区、机关、企业党总支、支部。 （二）公开内容。凡属中国共产党党内监督条例（试行）和其他党内法规要求公开的内容，在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。公开内容应紧紧围绕中心工作、组织建设、作风建设、思想政治建设、制度建设以及本单位本部门的实际情况等方面进行公开。根据各党支部的职能职责和新农村建设、共驻共建和单位行业特点确定公开的内容。 1、镇党委党务公开内容 固定公开内容：党委任期工作目标；领导班子成员分工和办公 ；领导班子成员包片包村和包重点建设工程；党建工作年度方案、重点任务目标及完成情况；群众性精神文明创立活动实施方案；党务公开监督小组人员组成及监督 。定期公开内容：领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；党政主要领导干部述职述廉，领导干部执行廉洁自律各项规定和执行重大事项报告的情况；本镇党员开展情况，包括积极分子、开展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；领导班子成员结对帮扶工作开展情况；基层党组织党费收缴情况；经济社会开展的主要经济指标及完成情况，重大决策及执行情况；党委中心组学习方案及落实，党员领导干部学习情况；民主生活会召开及意见建议整改落实情况； 随时公开内容。各类公益事业投资建设工程建设情况，群众关心的其它热点、难点问题的处理情况；贯彻执行干部人事制度改革有关规定的情况，基层站所室负责人竞争上岗及人员调整和后备干部的推荐选拔情况；党内各类先进评选情况，主要公开荣誉名称、初评名单和最后确定名单；违规违纪党员干部的处理情况，主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；干部群众意见建议落实情况；党员领导干部外出考察、学习、培训情况；上级党组织和镇党委认为需要公开的其他内容。 2、村党支部党务公开内容 固定公开内容。组织设置和人员分工情况；年度党建工作方案、重点任务目标及上年度目标完成情况；群众性精神文明创立活动实施方案，包括文明社、组、楼院、十星级文明诚信农户（居民）、好婆婆、好媳妇、好邻居、好少年、五好家庭、文明之星榜、思想道德评议评选情况；党务公开监督小组人员组成和镇、村（社区）两级党组织监督 。上年度党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数，评议过程以及评议处置结果等。 定期公开内容。村（社区）党支部年度工作任务进展情况；村（社区）党支部、村（居）委会为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；党员“双培双带〞示范户和结对帮扶情况；党员党费缴纳情况；党员参加组织活动情况以及在岗履责评议情况；党员受奖惩情况。 随时公开内容。党员开展情况，拟被确定为开展对象、拟被吸收为预备党员、预备党员转正事前公示；先进评比情况；群众性精神文明创立活动方案及落实情况；以“六联六共〞为主要内容的社区共驻共建活动开展和落实情况；上级党组织和村党支部认为需要公开的其他内容。 3、机关、企业党支部党务公开内容 固定公开内容：组织设置和党员分布情况；领导班子分工、主要职责和办公 ；党建工作年度方案、重点任务目标及上年度目标完成情况，党组织学习方案及落实情况，党员领导干部学习情况，群众性精神文明创立活动实施方案；党务公开监督小组人员组成； 定期公开内容：党政主要领导干部述职述廉，领导干部执行廉洁自律各项规定和执行重大事项报告的情况；党组织为群众办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等。班子民主生活会召开及意见建议整改落实情况；党员党费收缴情况；随时公开内容：党员开展情况，包括积极分子、开展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；评先树优表彰情况；党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；贯彻执行干部人事制度改革有关规定的情况，中层干部调整和任免，本单位内部干部公开竞争上岗情况；违规违纪党员干部的处理情况，主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；党员和干部群众提出意见建议落实情况；上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。 以上凡定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反响的意见进一步完善，必要时可再次公开。 三、党务公开的主要形式、程序和时限 （一）公开形式。本着“标准、实用、明了、方便〞和便于党员群众监督的原那么。根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。主要采取以下形式： １、公开栏。镇上和各村都要设立党务公开栏，党务公开栏应以固定的公开栏形式为主和已有的政务公开栏形成两大版块，也可合并称“党务政务公开栏〞。公开栏版面设置力求科学、灵活、实用，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，要结合实际，注重实效，并设计出能够随时更换内容的版块，便于党员、群众了解和监督。对内公开栏设在机关内部，对外公开栏设在机关门口、村委等比较醒目的地方。各机关、企业要根据各自的条件和内容设立公开栏。 2、会议、文件公开。通过召开党员大会、群众大会、情况通报会、组织生活会、干部会、征求意见会、座谈会等会议形式公开；运用党内文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。 3、媒体公开。充分利用播送、电视等形式，公开涉及范围广，时限性强，需要社会周知的事项。 （二）工作程序。党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策和结果公开、接受监督〞的根本程序。一是集中审核，党务公开的工程、范围、内容和形式由相应党总支、支部结合实际研究提出，报镇党务公开办公室审核。二是适时公开，对于党内重大决策、干部任免、岗位调整和涉及党员群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。党务内容须经党务公开监督小组审议认可，由监督小组组长签字，然后向党员群众公开。党务公开要设立党务公开登记簿，将公开的内容、时间、形式、审核人逐项登记，归档备案。三是落实反响，每次党务公开后，党组织要及时以适当方式听取党员群众的反映和意见，对党员群众提出的疑问，要及时作出解释；对党员群众提出的要求要及时予以答复。对重大问题整改后再次公开，切实做到群众监督的事项件件有着落，事事有结果。 （三）公开时限。公开时间要与公开内容相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。对于重大或复杂问题，根据公开后反响的意见进一步完善，必要时再次公开 四、实施步骤和目标要求 全镇党务公开工作从2023年7月开始，分四个阶段进行，具体步骤和目标要求是： （一）宣传发动阶段（7月15日至8月10日）。 1、党委召开全镇党务公开工作发动大会，部署全镇党务公开工作，下发中共沙河镇委员会关于在全镇各级党组织中推行党务公开工作的实施方案，并组建党务公开工作领导小组和工作机构。各村、社区、镇属各单位、企业支部要分别召开支委会、党员会和全体干部会，传达党委会议精神，并成立相应的领导小组和工作机构； 2、各总支、支部要按照党委的统一部署，采用各种形式，广泛宣传党务公开的重大意义和典型经验，为党务公开顺利开展营造良好的舆论气氛。 （二）方案制定阶段（8月11日至8月15日）。 1、各党总支、支部要结合各自实际，自下而上提出党务公开的初步方案（包括公开的内容、形式、程序及时限等），在党内外广泛征求意见； 2、8月15日前，各村、社区，镇属单位将党务公开方案报镇党务公开领导小组办公室审核； 3、经镇党务公开领导小组办公室审核批准后，各村社区、镇属各单位以本总支、支部文件正式下发执行，并报镇党委备案； 4、镇党政办要制定推行党务公开工作宣传报道方案，集中进行宣传报道，营造良好的舆论气氛； 5、由镇党委党务公开工作领导小组办公室统一组织培训各村社区、镇属各单位有关工作人员。 （三）方案实施阶段（8月16日至10月31日）。 1、根据工作需要，添置必要的硬件设施，包括公示牌、党务公开栏等； 2、按照镇党务公开领导小组办公室的统一要求，对有关党务公开的内容制作后公开； 3、设置党务公开意见箱，聘请党务公开监督员，有条件的公布党务公开电子邮箱和 ； 4、制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、标准化； 5、镇党务公开领导小组对各党总支、支部工作进展情况进行催促检查，总结典型，推广经验； 6、10月上旬，各党总支、支部对推行党务公开工作进行自查总结，10月25日前将书面总结报镇党务公开工作领导小组办公室。 （四）完善提高和检查验收阶段（11月1日至11月30日）。 1、镇党务公开领导小组办公室统一组织对各党总支、支部交叉观摩、进行交流和座谈研究，学习借鉴、取长补短，进而对各自的党务公开工作进行补充完善； 2、镇党务公开工作领导小组对各党总支、支部党务公开工作进行检查验收并召开座谈会，总结交流全镇党务公开工作。之后，整个党务公开工作转入经常化、制度化。 五、组织实施和保障机制 1、坚持党委统一领导。实行党务公开是加强党的建设、落实党风廉政建设责任制的一项重要内容。党委成立“沙河镇党务公开工作领导小组〞，由镇党委主要领导担任组长，相关负责人为成员。领导小组办公室设在镇党政办。各党总支、支部要充分认识此项工作的重要性，将其摆上重要议事日程，及时成立相应的