2023年广西运德集团机构改革实施动员大会.doc

广西运德集团机构改革实施发动大会 会议纪要 2023年12月1日上午广西运德集团在集团总部多功能厅召开集团机构改革实施发动大会。会议由董事局亓主席主持，参加会议的有集团公司董事、监事，集团机构改革领导小组及工作组成员，集团公司经营班子，所属各单位正、副职领导，总部各部〔室〕全体人员。会上董事局亓主席对集团机构改革的实施工作进行了全面发动。现纪要如下： 亓主席指出，集团机构改革的总体方案已开了屡次座谈会，经过充分的研讨和广泛征求各方意见，并在集团董事局会议上获得了通过，标志着机构改革的第一阶段工作已圆满完成，目前即将进入改革的第二阶段，即实施阶段。运德的60年是不断改革、开展、开放、创新的60年，60年来，运德也经历了屡次改革，没有改革就没有运德的今天，之前集团董事会升级成为董事局即是为今天的改革埋下伏笔。本次改革是在新的市场环境和形势下，与时俱进、顺势而为、顺民意、得民心、非常必要的改革，是集团持续、健康、稳定开展的必然要求，要求全体运德人要充分认识到改革对运德今后开展的重大意义，要积极参与、支持、拥护，切实把思想统一到董事局的决策部署和具体要求上来。 一、对集团为什么要进行组织机构改革和改革的目的、重要意义进行了说明 〔一〕机构改革的目的在于划小管理范围，实现管理机构更加科学合理的布局，进一步解放和开展生产力、增强活力，使集团持续、健康、稳定的开展。运德集团在广阔员工、各级领导的大力支持、配合、努力工作下，经济总量提高、资产增量、规模扩大、单位多、员工多，点多面广、管理幅度过大、有效管理乏力，很多人为的、不负责任的违法、违规事件屡屡出现，有损集 第1页 共7页团形象，也造成了较大的经济损失和不可逆转的负面影响，机构改革也是为了解决这些管不了管不好的问题。集团总部及各单位管理越位、缺位、错位、不到位的现象现实存在，有章不循、有法不依、违法乱纪的行为时有发生，像邕宁、隆安等单位领导，没有纪律、法制观念，凌驾于集团的规章制度之上。同时，现场管理少，养尊处优多，在客运、财务、平安、机务等方面均出现了管理失误，甚至是失控，必须及时进行大刀阔斧的改革，改变懒散、不负责任、得过且过的乱象。 〔二〕集团的营收和利润与去年同期出现下滑，反映出集团的现有管理体制与高铁时代的不适应性，集团总部在改革中要简政放权，具体要求为“放得下，接得住，管得好〞，让决策层从繁杂的日常事务中解脱出来，集中精力思考和制订集团开展的战略决策，监督各项决策的有效落实执行，不要忙于小事，误了大事。同时，要分片管理，增加管理层级，缩小管理幅度，强化属地管理，让基层有更大的经营自主权，充分发挥其主动性、积极性和创造性，及时、灵活地应对市场变化。 〔三〕机构改革的关键是要适应高铁时代，要抓好“车头向下〞工作。“车头向下〞虽在集团提了多年，但执行力度不够，目前的规模仍不能满足集团的开展需要。应对高铁不能直接硬碰，要扬长补短，发挥自身优势，开展乡镇、县际、县内的中短途班线，采取对集团有利的多种经营模式与当地的经营客车、单位协商、合作，要“有作为、能作为、成作为〞，迅速行动起来占领农村客运市场。 〔四〕目前集团总部机构和人员不够精简、管理本钱过高，只有进一步改革才能提高总部的管理水平和工作效率，要精兵、简政、放权。做到“小机关办大事〞，到达效益最大化。同时，绩效考核要管理升级，对懒惰、疲沓的人要更严格治理，对勤快、高效的人要有鼓励机制，区别对待。 〔五〕在高铁时代要更加重视多元经济的开展，弥补客运主业的损失。目前集团的多元经济存在分布零散、规模小、总量小的经营现状，需要进行统一有效的管理，同时要因地制宜的利用 第2页 共7页自身优势，提高竞争力和开展动力。 二、对集团组织机构改革怎么改良行了说明 〔一〕组织机构改革的总体情况 集团机构改革要实现集团总部的“瘦身〞和基层单位的分片区管理。即形成南宁运德、崇左运德、北海运德、南宁投资公司，加上凤之岭公司、南宁客运总站等直属管理单位的管理模式。改革方案需要不断的修改完善，对方案有意见或建议的，在任何时候都可以提出。 1、集团股东会、董事局、监事会、经营班子的组织架构保持不变，但在人事方面有所变动，局部高层领导到南宁或崇左片区子公司任职。 2、集团总部部室进行适当的精减合并。 3、南宁运德，即南宁运德汽车运输，管理XX市的各县总站以及梧州运德、昭平运德公司。具体管辖单位：横县、宾阳、邕宁、上林、马山、武鸣、隆安汽车总站，顺达客运分公司、运德物流公司、南宁保修厂、南宁嘉华车辆维修公司、南宁狮山检测。 4、崇左运德，即崇左运德汽车运输，管理XX市所属的崇左、凭祥、龙州、宁明、大新、天等、扶绥汽车总站。 5、南宁投资公司，即南宁运德投资，管理南宁片的多元经济单位，对集团所属的多元经济产业进行业务管理。具体管辖单位：南宁正华驾校、运德国旅〔含国际旅游集散中心〕、运德旅游大酒店、顺达分公司〔含鸿运糕点厂、百榄泉水厂〕、凯路广告公司、运德职校、银杉公司、运德社区卫生效劳站、保育院、印刷厂。 6、北海片区保持现行的经营管理体制不变。 7、集团公司直属管理单位：〔1〕南宁运德汽车运输；〔2〕崇左运德汽车运输；〔3〕广西运德集团北海汽车运输；〔4〕南宁凤之岭公司；〔5〕南宁汽车客运总站；〔6〕 第3页 共7页南宁运德投资；〔7〕德安保险代理公司；〔8〕北海和信客运公司；〔9〕宾阳房地产分公司；〔10〕宁明房地产分公司；〔11〕物业中心；〔12〕其它对外投资的控股公司；〔13〕其它对外投资的参股公司。 〔二〕将局部资产划分进入新成立的南宁、崇左片区子公司，让片区子公司成为自主经营、自负营亏的，独立核算的法人实体。 〔三〕优化总部及南宁、崇左片区公司的组织机构设臵 1、机构改革后，总部部室原那么上一个部门只设一个正职领导，不设副职，处员2人。关键的部门、岗位可以根据实际情况多设1～2个岗位。 2、南宁运德汽车运输，董事会，设董事5人；监事会，设监事3人；经营班子：设总经理1人，由董事长兼任，副总经理3人；设综合办公室、财务处、平安稽查处、机务处、生产运输处5个处室。 3、崇左运德汽车运输，董事会，设董事5人；监事会，设监事3人；经营班子：设总经理1人，由董事长兼任，副总经理2人；设综合办公室、财务处、平安稽查处、机务处、生产经营处5个处室。 4、南宁运德投资，董事会，设董事5人；监事会，设监事3人；经营班子：设总经理1人，由董事长兼任，副总经理1人；设综合办公室、财务处、生产经营处3个处室。 〔四〕对机构改革后简政放权、权限划分方案进行了总体说明 合理划分集团总部与基层单位的职能和权限，按照“规划权上收、管理权下放〞、“必要集中与适度分散相结合〞的原那么，把能够实行就近管理和属地管理的事务坚决下放，扩大基层单位的经营自主权。前一阶段，机构改革领导小组组织各职能部门对管理权限、审批事项进行了梳理，对权责进行了重新划分。 1、在经营方面，经营权原那么上都下放，给予基层单位更多的 第4页 共7页自主权，增强经营的灵活性和市场应变能力； 2、在行车平安方面，除保存车辆保险和内部统筹、重点线路中途休息站设臵和日常管理、参与影响较大的事故现场处理管理权限外，其它事项均下放管理； 3、在机务方面，除车辆、设备、仪器、机工具的购置需报集团审批，轮胎、油料、配件、天燃气实行统一采购，对工业或机械事故的处理权限外，其它事项均下放管理； 4、在工程方面，较大的工程建设工程和维修工程由集团统一决策和组织实施； 5、在人事方面，只保存薪酬的制定、各单位正副职的任免及年度薪酬考核兑现的权力； 6、在财务方面，保存集团资金的统一管理，内部财务票证的统一管理、印发，资产的处臵由集团审批，年度经济指标的编制和集团的审计，二层单位和直属单位的财务负责人的聘用由集团审批。其它的一般财务业务权限均下放管理。 7、党、工、团、妇、法律、消防、综治等事务权限根本上全部下放，实行属地管理，集团只保存民警、公安执勤室主任的任命权限。 三、对集团组织机构改革实施工作提出了几点要求 1、着重强调机构改革实施过程中的组织性和纪律性。本次改革涉及机构变动、人员调整、资产划分、领导任免、薪酬修改等多方面工作，“牵一发而动全身〞，因此机构改革的总体方案及配套方案一经确定，就要不折不扣执行，要心往一处想，劲往一处使，遇到困难和问题，要想方法去克服、解决，以到达改革的最终目的，决不允许“上有政策、下有对策、消极怠慢〞的情况发生。各单位、各部门、各级领导要讲政治、讲原那么、识大体、顾大局，严格遵守机构改革纪律，做到令行禁止，自觉服从集团董事局决定，有意见、建议可以通过正常、合理的渠道反映，不能歪曲、攻击机构改革工作，不能以任何借口干扰、阻挠改革的进 第5页 共7页行。尤其是董事局、经营班子等高层领导和集团总部人员，经过了运德多年的培养，在本次改革涉及较多的岗位变动，应该无条件的服从集团根据需要所作出的调整决定，要端正思想、端正位子，提高觉悟，讲原那么，识大体，顾大局，做好表率。 2、新组建单位的领导班子及其他工作人员要按照“先到位后理顺、先运转后完善〞的原那么，及时挂牌运作，抓紧时间理清工作思路，尽快熟悉情况，进入状态。但凡不服从组织安排的人员，不管是哪一级，一律就地免职，不愿意干的自己递交辞职报告。 3、集团总部各职能部门要按照机构改革的统一部署，抓紧做好部门的调整，确保总部各项工作的正常运转。调整到的部门要一次性到位，做好人员定岗、转变职能和工作交接等工作；被撤、并的部门以及调整到的人员，在实施过程中要从集团大局出发，善始善终地做好各项工作，防止工作出现断档和真空。 4、各单位、各部室在机构改革实施过程中，要组织全体员工认真学习改革会议、文件要求，做好充分发动，根据本单位、本部门的机构职责定位和工作实际，解放思想，大胆创新，尽快形成适应新机构、新任务要求的工作机制，充分释放机构改革给予的自主性、积极性和创造性，确保集团在机构改革后呈现新风貌、新气象、新变化。 5、片区子公司和片区各单位的要互相支持、配合，尤其是片区子公司要效劳好片区单位，肩负起“授命一方，振兴一方；开展一方，致富一方〞的重任。 6、机构改革需要一个过程，许多问题不是通过一次改革就能解决，要有一段调整、磨合、完善的时期。越深度的改革，问题就越多，改革需要破旧立新，改革后可能还会出现新问题和新挑战，改革措施充分见效也需一段时间，遇到任何问题都要敢于面对、攻坚克难、尽量解决，实在暂时解决不了的就先挂起来，不可能事事都解决好了再进行下一步，要边改边完善，确保机构改革工作进度。全体运德人要对改革充满信心，善对改革，以发奋有为的精神状态，脚踏实地的做好当前的工作。 第6页 共7页 四、对集团的经营管理工作提出了几点要求 1、各单位要把经营思想和行动统一到“稳固客运，着力开展物流业，加强保修业〞、“一业为主，多元开展〞的集团开展总目标上来，切实制定明年的工作方案；要组织召开调研会，在充分调研的根底上，集团总部和基层各单位在12月25日上报集团和各单位今后的开展方案。 2、公车公营工作的开展要将稳定放在第一位，不能以牺牲稳定作为代价，应采取对集团有利的多种经营合作方式，工作方式方法不能简单粗暴，要做好解释说服工作，消除不稳定因素。 3、集中采购工作要坚决执行，重新制定实施方案，改变管理