2023年西部山区同步小康乡镇创建活动的调查与思考.docx

西部山区同步小康乡镇创立活动的调查与思考 。小康社会是古代思想家描绘的诱人的社会理想，也表现了普通百姓对宽裕、殷实的理想生活的追求。党的十八大提出了到2023年全面建成小康社会的宏伟目标。为顺利实现这一目标，各级党委都对全面建成小康社会工作十分重视，但需从各地实际情况出发建立有效的措施，促进小康社会的实现。 关键词：西部山区同步小康乡镇创立 中图分类号：d67；d922.1文献标识码：a文章编号：1672-3791（2023）04（b）-0217-02 1同步全面建成小康社会的目标 到2023年全面建成小康社会，十八大报告明确了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比202322年翻一番〞的新指标，以202322年。榛。期，从经济总量和人民生活两方面确定我国同步小康的目标。202322年，全年国内生产总值（gdp）401513亿元，全年农村居民人均纯收入5919元，城镇居民人均可支配收入1912023元。要在202322年的根底上翻一番，即gdp要到达803026亿元，全年农村居民人均纯收入要到达11838元，城镇居民人均可支配收入要到达38218元。同时，建成全面小康社会，不仅仅是解决人民群众的温饱问题，还要从政治、经济、文化、社会、生态文明等方面建成“五位一体〞的小康社会。 2XX省XX县区九坝镇创立“同步小康〞的现状 九坝镇位于XX省XX县区城西北，国土总面积149.14km2，耕地面积8.7万多亩，辖天池、高岗、槐子、白盐井、山堡、联合、水河7个村，65个村民组，共3.5万多人。九坝镇社会自然条件较好，具有历史悠久，区位优势，资源丰富，气候宜人等特点。经济开展方面是全县最大的烤烟乡镇，2023年，全镇烤烟种植面积1.73万亩，烟叶收购达4.48万担，烟叶总产值4914.5万元，实现烟叶税202300万元以上；全县最大的乡村旅游镇，202322年被确定为联合国的乡村旅游观测点，2023年全镇接待游客人次突破1.2万人次大关，实现旅游总收入1.1亿元和全县较大的产煤乡镇。 3XX省XX县区九坝镇“同步小康〞创立活动的措施与成效 （1）建设社会主义新农村。“小康不小康、关键看老乡〞，社会主义新农村建设是全面建成小康社会的重点和难点。改革开放以来，城乡面貌都发生了巨大变化，与城市的变化来比照，农村面貌改变较小，看不起病、喝不上干净水、上不起学、没有卫生厕所、不通联户路的情况还是存在，这种状况假设不改变，全面建成的小康只有具有数字层面意义的小康。新农村建设就是要把农村建设成生产开展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的村寨。根据当地实际，提出了打造目标：①农民人均纯收入到达前列；②农村根底设施建设和效果走在前列；③生态环境建设和效果走在前列；④农村文明程度走在前列；⑤群众幸福指数走在前列。 （2）推进新型工业化。依托资源优势，将煤炭产业作为开展镇域经济的重点产业来抓。2023年全镇有3个煤炭企业生产，产能到达30万吨以上。出台小、微企业的优惠政策。引导群众主动对接乡村旅游开展种养殖业和兴办小型绿色加工厂，2023年共开展小微企业15家，力争引进大型食品加工业入驻。 （3）加快集镇建设。在一个山区多、高山多的地区，要建设城镇化，不求规模大，也不求楼有多高，要注意保护好民族文化，开展、利用好民族文化，形成独特的亮点，不是千城一面。就是要充分保护和尊重现有地形地貌、田园风光、生产和生态环境，以中小城镇或中心村寨为依托，建设完备的市政设施，使分散居住的人口不断集中，并形成集聚产业。 （4）推进农业现代化。围绕农业增收和农民增效，开展农业产业化经营，加快农业产业结构调整，建设有机特色蔬菜生态园5个，继续做大做强烤烟产业，开展生意爱农业园区，打造现代观光农业，积极探索集中闲散土地、大户流转承包的家庭农场和农村合作经营的农业开展新模式。 （5）做好乡村旅游。乡村旅游的开展不仅可以开发农业资源延长农业产业链，还可以带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他效劳业的开展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入。九坝镇具有独特的凉爽的气候优势，有局部有开展意识的农民开始自建乡村旅馆，吸引了附近村民的跟进，逐渐成为农民增收的最大途径。在用地上，采用宅基地重组、荒地变建、农民第二宅基地建设等用地模式，合理利用土地资源；在建设上，采取群众自建、干部领办、招商大建的模式，在管理上，实行乡村旅馆“六统一〞模式（统一车辆接送、统一安排入住、统一生活标准、统一收费标准、统一团体入保、统一纠纷调解），标准了乡村旅馆及游客的管理；在组织上，采取了乡村旅游办+乡村旅游协会+游客党支部的模式，提升了效劳水平。2023年，全镇投入运营乡村旅馆266家、床位15870张，实现旅游直接收入1.41亿元。 （6）强化精神文明。农村文化建设，以“人要和气，心要善良〞传统文化为依托，结合“三十里文化长廊〞（桐梓至习水公路沿途）、农村“五星〞（致富星、守法星、公益星、卫生星、和睦星）文明户，2023年，九坝以重点村和“桐习〞公路沿线创立农村文明户300户以上，及“和蔼之乡〞的创立，纯洁民风，加强精神文明建设。 （7）强化民生效劳。大力开展民生事业，创立了村级群众效劳中心。由于九坝镇属于山区，有些村民住在山里，交通不便，村干部流动性大，不习惯坐班，镇干部在村组因吃住不便而存在上班时间去一趟就走的现象，群众办事往往找不到人，屡次后，党群干群关系自然而然就疏远了。2023年，九坝镇决定将效劳平台前移，创立村级群众效劳中心，党委政府的派驻机构，与村支两委一起主要开展“四项效劳〞（代办效劳、宣传效劳、困难效劳、开展效劳）和矛盾纠纷调处。 代办效劳就是户籍、残疾证、宅基地、林业砍伐许可及其它代办，对非本人必须亲自到场办理事项均可执行代办；宣传效劳就是采取群众会、效劳中心咨询效劳、宣传栏、标语、播送、宣传单等形式，及时向群众广泛宣传法律法规、政策文件、会议精神、各部门证件办理和审批程序、农业实用技术等进行宣传；困难效劳即对困难党员群众建立动态统计台帐，掌握困难群众致困原因、家庭收入等根本情况，拟出个案帮困方案、目标方案和帮困责任人、积极发动党员、企业、干部、群众参与帮扶；开展效劳即全面了解村情，做好村情调查研究，帮助村支两委理清开展思路、明确开展目标、协助制定切实可行的中长期开展规划、当年开展方案、工作措施方案，抓好工作落实。 九坝镇通过上述的同步小康创立行动，取得了很大成效，群众幸福指数不断攀升，2023年全面小康实现程度已超过75%。可以预见，到2023年九坝镇可以率先建成小康社会。 4XX省XX县区九坝镇“同步小康〞创立中存在的问题与制约因素 （1）镇域经济主要靠煤炭资源和烤烟的支撑，缺乏重大的工程引领，开展后劲缺乏。在九坝镇，煤炭生产与加工、采矿是粗放型的，与新型工业化、新型城镇化开展不相适应。而镇域经济薄弱问题又是影响“同步小康〞的难点之一。 （2）城镇化建设存在高投入、高风险，引资困难大。城镇化开展不能缺少经济依托，虽然城镇化建设的投融资体制呈现多样化的特点，但政府的投资仍是最重要的。而打造城镇化，仅靠本级财力远远不够，要力争获得政策性工程资金支持也相当困难。 （3）乡村旅游产品单一，经营水平偏低。大多数农户以为乡村旅游就是游客到乡村避暑，因此大多停留在提供住宿和餐饮的低层次上，产品单 一、品位不高。随着乡村旅游的迅猛开展，周边县市的竞争以及游客多样化的需求，都对乡村旅游提出了更高层次的要求。 （4）乡村旅游季节性强，效益难以提高。一般最多营业3个多月，旅游设施闲置，投资回收期长，预计正常情况下8～2023年收回本钱。对于大多数村民来说，压力太大。 （5）根底设施落后。由于地处山区，本级财力有限，政府引导资金投入严重缺乏，以交通为主的根底设施水平低，城镇功能不完备，路、电、水等根底设施不配套。 （6）落后的思想观念是农户致富的障碍。农户文化素质大多偏低，传统小农经济单打独斗的思维惯性和墨守成规、怕冒风险、小富即安的思想禁锢。 5XX省XX县区九坝镇开展的“同步小康〞创立活动的思考与对策 5.1打造产业集群，增加群众收入，助推同步小康建设步伐 群众的小康，是同步全面建成小康的前提，群众增收的主要来源于其优势产业，而推进农村产业结构调整，打造产业集群是到达这一目标的捷径。打造产业集群，即发挥优势、扬长避短、科学地调整产业结构，促使农民收入增加、使乡镇顺利到达同步小康预定目标。 5.2建设根底设施，切实改善民生，提升同步小康群众认可度 农村教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等社会事业开展滞后，是农村开展的“短板〞。要建成一个实实在在、群众得实惠的“同步小康〞就需要切实改善民生，建设一个拥有良好的生产、生活环境并且农民群众真正认可的小康社会。九坝镇通过推行“最美乡镇〞、集镇建设和“和蔼之乡〞的建设，探索到了建设同步小康的途径，明确解决问题的主要方法是解放和开展生产力，大力建设根底设施是农村生产力开展的重要物质条件，改善了农村的生产、生活环境，建立健全与经济社会开展水平相适应的保障体系，就能极大地激发农村生产力，促进同步小康的实现。民生工程怎么建、在那里建，就是要让群众看得见、摸的着，贴近群众，并让群众实实在在得实惠，提升群众对同步小康的认可度。 5.3夯实党的执政力，转变政府职能 推进同步全面建成小康社会关键在党。党的建设是一切工作的前提，要把党的执政能力、先进性建设作为主线，转变党委领导下政府的职能，不断提高党领导农村工作的水平，增强群众对同步小康的满意度。九坝镇在加强根底党的建设上打造了群众效劳中心，为群众进行“四项效劳〞，取得了较好的成效，增强了群众对同步小康的满意度。通过政府工作人员开展驻村工作机制，同群众时紧密联系在一起，增强党与群众的鱼水情，夯实根底党的执政根底，增进了群众对全面建成小康社会的满意度。 参考文献 [1]崔邵霞.十八大以来全面建成小康社会路径探索[d].辽宁师范大学，2023. [2]曹中军.西部地区建立村镇小康居住体系假设干问题的探讨[j].西安交通大学学报：社。。科学版，2022（4）：45-57. [3]吴喜双.全面建设小康社会与弱势群体政治参与问题探析[d].福建师范大学，2023. 第8页 共8页