2023年局长在组织生活方面存在的问题及整改措施总结.docx

局长在组织生活方面存在的问题及整改措施总结 按照中央精神和市委要求，为进一步明确整改任务、细化整改措施、落实整改责任，切实解决市政府党组在“三严三实〞专题民主生活会中查摆出来的突出问题， 一、存在问题：集体学习系统性针对性不强 （一）主要表现 对党的xx大以来党中央一系列重大理论创新成果学习不够系统深入，对中国特色社会主义理论体系的整体把握尚有缺乏。有些内容在市委理论中心组学习后，市政府党组没有及时结合政府工作进行专题研讨，在理论指导实践方面深入思考不够，学以致用、知行合一有差距。 （二）整改措施 1.增强学习的系统性。加强对党的根本理论的学习，认认真真读原著、学原文、悟原理，更加牢固地掌握马克思主义的立场、方法、观点，不断提升理论素养。加强对改革开放以来、特别是xx大以来党的一系列理论创新成果的学习，用xxx总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践。加强对xx届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议等中央重要会议提出的新思想、新理念、新观点的学习，紧密结合北京实际，牢牢把握正确的开展方向。 2.提高学习的针对性。反复学习xxx总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，全面系统地掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，做到学而信、学而用、学而行，不断提高认识水平、领导水平和治理能力。把理论学习与思考研究重大问题紧密结合起来，更加注重从全局高度、长远角度去认识理解当前首都开展面临的形势和任务，以认识提升带动科学决策水平的提升。 3.提升学习的实效性。增加集体学习次数，充分运用市委市政府理论中心组、市政府常务会会前学法等平台，分经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等领域开展专题学习研讨。进一步丰富学习形式，将专家辅导、个人自学、互动交流等有机结合起来，多种方式协同运用，努力提升学习效果。坚持学以致用，重视成果转化，把思想认识成果转化为谋划开展、推开工作、指导实践的具体行动，促进首都各项工作不断取得新成绩。 责任领导：王安顺、李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟 牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市政府研究室刘占兴 完成时限：2023年12月 二、存在问题：重大战略任务研究推动不够 （一）主要表现 对于超大型城市开展规律认识不够深刻、把握不够准确，对疏解非首都功能、推动京津冀协同开展、构建“高精尖〞经济结构、建设全国科技创新中心和全国文化中心等重大战略任务缺乏深入系统的研究，推动相关工作没有完全做到精准发力，工作质量和效率还需提升。 （二）整改措施 1.加强重大问题研究。将事关首都开展全局的重大问题分为假设干专题，市政府党组成员分别牵头，组织相关单位、专家学者开展深入研究，努力提高对转型期首都开展阶段性特征的认识和对首都城市开展规律的把握，不断增强做好首都工作的系统性、科学性、前瞻性，切实提高推动首都科学开展的能力和水平。 2.有序疏解非首都功能。更加注重运用经济手段引导企业调整退出和转移疏解，继续落实好本市工业污染企业调整退出奖励等既有政策，严格执行并完善企事业单位用气、用热、用电、用水分区域差异化定价政策。严格落实2023版新增产业的禁止和限制目录，研究制定企业转移中的就业效劳、社会保障差异、产值分计、税收分享、节能减排指标分担，以及资质互认等方面的对策措施。加快制定四类非首都功能疏解方案和年度疏解工作方案，集中力量推动一批区域性批发市场和一般性制造业疏解，同时抓好局部学校、医院等单位的疏解工作。 3.积极推动京津冀协同开展。认真落实京津冀协同开展规划纲要和“十三五〞时期京津冀国民经济和社会开展规划，以三个重点领域率先突破带动协同开展。落实好京津冀交通一体化方案，推进京张铁路、京唐城际铁路等工程建设;继续实施京津风沙源治理工程、太行山绿化工程，新增2023万亩京冀生态水源林，持续治理永定河等跨界河流;研究制定本市产业转移对接合作平台规划建设意见，集中构建“4+n〞功能承接平台，引导产业资源更多向具有专业优势的平台集聚。 4.加快构建“高精尖〞经济结构。瞄准新形势下北京产业开展的重大关键问题，科学设计“高精尖〞经济结构的实现路径。坚持高端化、效劳化、集聚化、融合化、低碳化的开展方向，推动效劳业向专业化和价值链高端延伸。实施〈中国制造2023〉北京行动纲要，组织实施新兴产业专项，开展绿色制造技术改造行动，实施“互联网+〞行动方案，稳固开展金融、信息、科技效劳等优势产业，优化“高精尖〞产业空间布局。 5.系统谋划和推动全国科技创新中心建设。贯彻国家创新驱动开展战略纲要，抓紧研究制定北京加强全国科技创新中心建设总体方案和XX省“十三五〞时期加强全国科技创新中心建设规划，进一步明确全国科技创新中心的建设目标、实施步骤和战略要求，围绕知识创新、技术创新、协同创新、开放合作和深化改革等方面提出具体措施。加强与科技部等国家有关部门的沟通联系，争取在顶层设计、重点突破、改革保障等方面获得支持，实现上下联动，统筹推动全国科技创新中心建设。系统推进京津冀协同创新共同体建设，聚焦区域重点、整合工程资源，加快协同创新试点建设，在石家庄、滨海XX县区等地共建创新平台，实施协同创新工程。 6.切实推动全国文化中心建设。深化群众性精神文明创立活动，广泛开展学雷锋志愿效劳活动和公共文明引导行动，推进全民阅读，不断提高市民素质和城市文明程度。实施文物保护工程，加强非物质文化遗产保护，深入挖掘古都文化。创立国家文化金融合作试验区，加强首都文化投融资效劳体系建设。落实本市文化创意产业功能区开展规划，促进文化创意产业规模化、集约化、专业化开展。大力开展文化事业，完善公共文化效劳体系。 责任领导：李士祥、林克庆、隋振江、王宁、夏占义 牵头单位及负责人：市开展改革委卢彦、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市科委闫傲霜、市经济信息化委张伯旭、市商务委闫立刚、市文化局陈冬、市文资办周茂非、市文物局舒小峰 配合单位及负责人：市政府相关部门、各区政府主要负责同志 完成时限：2023年12月 三、存在问题：抓改革落地的成效不够明显 （一）主要表现 持续深入推动改革任务落地力度不够大，对相关工作了解掌握不够及时，抓改革落地的成效不够明显。改革推进和实施过程中的督查落实、成效评估、修正反响机制有待完善。城市精细化管理改革推进不够，没有有效解决基层城市管理体制机制问题。 （二）整改措施 1.加强对改革落地的组织领导。统筹处理好改革文件制定、举措落实和效果评估的关系，确保改革方案接地气、有针对性，让群众有更多的获得感;统筹处理好全面改革与试点先行的关系，积极推动试点，努力形成可复制、可推广的经验。 2.抓好重点领域改革。围绕京津冀协同开展、疏解非首都功能等全市重点工作，推出一批扎实有效的改革举措;着眼于供给侧结构性改革，围绕去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板等重点任务，推出一批具有重大牵引作用的改革措施;围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动具有标志性、关联作用强的重大改革政策落地。 3.推进城市管理体制改革。按照中央城市工作会议要求，不断完善城市精细化管理标准体系，加快网格化城市管理系统平台建设，推动城市管理网、社会治安网、社会效劳网“三网〞融合开展，扎实做好城市运行指标信息的采集和监测工作，保障城市平安稳定高效运行。研究制定理顺首都城管执法体制的措施方法，按照属地管理、权责一致的原那么，合理界定市、区、街道三级城管职能。推进街道地区管理委员会建设，建立健全工作会商、催促检查、奖惩考评等工作机制，加快推进社会效劳与城市管理重心下移、职能下沉、资源下放，使街道办事处在社会效劳与城市管理中发挥主导作用。进一步明确社区工作清单，健全完善社区公共效劳事项准入制度，建立完善社区议事协商的保障机制和监督机制，切实推进社区减负增效。 责任领导：王安顺、李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟 牵头单位及负责人：市开展改革委卢彦、市民政局李万钧、市人力社保局张欣庆、市编办刘云广、市市政市容委孙新军、市政府法制办刘振刚、市城管执法局孙连辉、市社会办宋贵伦 配合单位及负责人：市政府相关部门、各区政府主要负责同志 完成时限：2023年12月 四、存在问题：效劳基层和群众还有差距 （一）主要表现 基层调研不够深入，蹲点调研制度落实得不好，与群众面对面直接沟通交流不多，对基层的情况没有完全摸准摸透，对群众的需求了解还不够准确，工作实际效果与社会期望有落差。行政审批事项精简下放的含金量不高、协同性不够，审批的环节和程序没有完全理顺，审批流程仍然比较复杂，群众对审批环节多、时间长、工程落地慢问题反映比较强烈。 （二）整改措施 1.密切联系群众。进一步落实好市级领导同志直接联系群众制度，高标准做好对基层联系点的联系工作。始终坚持密切联系群众的工作作风，坚持市政府常务会议涉及民生议题邀请市民、人大代表、政协委员列席会议、参政议政做法，每年不少于3次。深入基层开展调查研究，了解基层工作情况和群众诉求，与基层群众面对面交流，实打实地解决问题。市政府领导每年深入基层联系点不少于3次，加强对基层联系点的工作指导，为群众办实事、谋福利，推动基层联系点全面开展，使直接联系群众工作取得显著成效。 2.加强调查研究。统筹兼顾，合理安排时间，增加蹲点调研的次数。围绕市政府重点工作和人民群众关心的热点难点问题，深入基层一线，开展系统、全面的调查研究，为科学决策提供翔实的第一手资料。不断创新调研形式，在落实中央和市委市政府的重要决策、到基层检查督导、查找问题等有关调研中，更多地采用“四不两直〞的工作方法，更加准确、全面、深入地了解基层一线的实际情况。 3.抓好简政放权。聚焦解决群众创业万众创新、企业投资经营和便民效劳等方面的突出问题，不断健全全市政务效劳体系，完善体制机制，提高审批效劳效率;深化投资工程审批改革，推进公共效劳类建设工程投资审批改革试点，进一步优化审批流程，简化审批环节，压缩审批时限;完善投资工程在线审批监管平台，加强投资工程协同审批、协同监管;清理标准行政审批中介效劳，重点精简、优化投资领域行政审批中介效劳，出台全市行政审批中介效劳事项清单。 责任领导：李士祥、李伟 牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市编办刘云广、市开展改革委卢彦、市政务效劳办赵金花 配合单位及负责人：市政府相关部门主要负责同志 完成时限：2023年12月 五、存在问题：创造性开展工作不够 （一）主要表现 贯彻落实中央精神和市委部署存在机械地、依条依框落实的现象，政策创新、机制创新、工作创新不够，落实效果需要改进。对如何发挥好中央在京科技资源优势、推进全国科技创新中心建设研究思考得不深入，创新力度不够，首都创新活力没有得到有效激发释放，科技创新辐射带动作用发挥得不够充分。 （二）整改措施 1.将落实中央精神与创造性开展工作更好地结合起来。对中央作出的决策部署，第一时间学习、第一时间传达，加强交流研讨，把握精神实质，并结合首都实际进行深入研究思考，制定针对性和操作性强的政策措施，提高贯彻落实中央精神的成效。 2.充分发挥首都创新资源优势。主动效劳国家重大创新战略，深化部市会商机制，对接国家重大科技任务，共同推进全国科技创新中心建设。鼓励在京单位承接国家科技方案，推动重大科技方案工程在京实施。深化首都科技条件