2023年审计廉政建设致辞.docx

审计廉政建设讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市审计机关党风廉政建设大会暨第22次职业道德检查月活动发动大会。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神，落实中纪委十七届二次全会、市纪委九届二次全会和全国审计机关党风廉政建设电视 会议提出的各项任务，总结十六大以来全市审计机关党风廉政建设工作，部署202223年反腐倡廉建设任务，在更高的起点上总结过去，规划未来，不断推进审计机关反腐倡廉建设。刚刚，XX县区审计局、环保处等4个单位（部门）作了交流发言，还有4个单位（部门）以书面形式进行了交流。等一会儿，市综合党委领导还要作重要讲话。下面，我代表市局党组讲三个问题。 一、深入学习领会胡锦涛同志重要讲话精神，充分认识加强审计机关反腐倡廉建设的重要性和必要性 党的十七大创造性地提出了反腐倡廉建设的重要概念，并将反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的根本任务，摆上了更加突出的位置。同时还强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。在中央纪委第二次全会上，胡锦涛同志深刻分析了反腐败斗争面临的严峻形势，突出强调了反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，明确提出了要以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信广阔干部群众。胡锦涛同志的重要讲话，抓住要害，切中时弊，说明了新一届党中央反对腐败的坚强决心和鲜明态度，为我们做好新时期反腐倡廉建设工作指明了方向。全市各级审计机关和广阔审计干部必须从深入贯彻落实科学开展观的高度，从在新的历史起点上将中国特色社会主义事业不断推向前进的高度，从全面推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识进一步加强反腐倡廉建设的极端重要性和必要性，切实增强工作的主动性和紧迫感，把反腐倡廉建设的要求贯彻到审计工作之中，以更加坚决的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，把反腐倡廉建设不断引向深入。 审计机关作为国家经济社会运行的免疫系统，承担着保障国家财政经济平安的神圣职责和历史使命，是预防和打击腐败的有力武器。“正人先正己〞，“打铁先要自身硬〞。加强审计机关反腐倡廉建设，是依法有效履行审计监督职责的前提和保障，是维护审计工作的独立性、客观性和公正性的内在需求。温家宝总理对审计机关的廉政建设屡次作出指示，提出严格要求。2023年他在审计署考察时指出，审计机关是查处违反财经法规问题和案件的，首先自身要正，自身要严。只有自身正，自身严，才能严格审计。202223年他又强调，审计机关要不断加强廉政教育，完善廉政制度，严格执行廉政规定，切实加强自身建设。我们要按照温总理的指示精神，切实加强审计机关反腐倡廉建设。只有审计机关自身廉政建设是过得硬的、经得起考验的，才能有资格、有底气去检查和催促别人，才能通过审计监督来推进反腐倡廉建设。只有坚持审计业务建设与廉政建设一起抓，做到两手都要硬，把严格教育、严格管理、严格监督贯穿于审计工作始终，才能切实维护好审计机关依法审计和廉洁从审的良好形象。只有以加强审计机关反腐倡廉建设的实际成效来增强审计机关的执行力和公信力，才能不辜负党的重托和人民的期望，从更高的层面上履行好职责。我们必须清醒地看到，审计干部也是社会人，社会上拜金主义、享乐主义和个人主义错误思想也会影响、腐蚀审计干部。廉政建设是审计工作的生命线，也是一条不可逾越的高压线。审计工作的性质决定了我们这支队伍必须是纪律严明的队伍，是作风过得硬的队伍。因此，全市各级审计机关和广阔审计干部要充分认识加强审计机关反腐倡廉建设的重要性和必要性，不断强化“生命线〞和“高压线〞意识，用实际行动推进反腐倡廉建设。 二、认清形势，明确任务，不断推进审计机关反腐倡廉建设 （一）审计机关反腐倡廉建设取得明显成效。 党的十六大以来，全市各级审计机关始终坚持“两手抓，两手都要硬〞和“从严治理审计队伍〞，围绕审计工作中心，结合审计工作特点，把党风廉政建设摆到突出的位置来抓，反腐倡廉建设取得明显成效，促进了审计事业的健康开展。 1、加强反腐倡廉教育，进一步提高了廉洁从政意识和拒腐防变能力。全市各级审计机关高度重视反腐倡廉教育，坚持常抓不懈，营造了“以廉为荣、以贪为耻〞的良好气氛。一是开展理想信念和权力观教育。以贯彻十六大精神、实践“三个代表〞重要思想为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动和学习贯彻党章为契机，以坚决理想信念和树立正确的权力观为目的，教育和引导党员干部提高贯彻落实科学开展观和构建社会主义和谐社会的自觉性，牢记党的宗旨，不忘审计使命，正确看待事业、利益和名利。二是开展党纪国法和廉洁自律教育。组织审计干部学习党纪条规、国家法律法规和审计职业道德准那么以及廉洁从政各项规定，提高了审计干部遵纪守法、廉洁从审的自觉性。三是开展警示教育。利用“x社保资金案〞和河北沧州盐山电网审计组违反审计纪律等反面案例，采取“五个一〞的形式在审计干部中深入开展了警示教育，增强了自律意识和忧患意识。四是开展审计廉政文化建设活动。组织开展了“给审计机关干部职工写廉政寄语的家庭助廉活动〞，汇编了廉政寄语20230条。组织开展了审计廉政文化建设论文撰写和评选活动，在参加审计署组织的论文评选活动中取得了较好成绩。 2、加强制度建设，进一步深化了从源头上防治腐败工作。全市各级审计机关认真学习贯彻中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，并以贯彻落实审计署关于贯彻落实〈实施纲要〉的具体意见为抓手，以源头治腐为目标，努力构建适合审计机关特点的惩治和预防腐败体系。市局制定了关于贯彻落实〈实施纲要〉的方法，明确了当前和今后一个时期本市审计机关反腐倡廉建设的指导思想、根本原那么、工作目标和任务、措施。各区县审计局结合本单位实际，制定了相应的方法和措施。在加强审计业务工作制度建设方面，市局在贯彻执行审计法、审计法实施条例和审计机关审计工程质量控制方法的根底上，建立和完善了审计执法责任追究方法、重大审计事项请示汇报方法、重大审计工程审议规那么、审计结果采纳执行情况检查方法、审前调查实施方法、审计日记和审计工作底稿质量控制方法、审计结果公告方法等制度，有效地促进了审计权力标准运行。在加强廉政工作制度建设方面，市局建立和完善了党风廉政建设责任制规定、审计组廉政责任规定、审计纪律“八不准〞规定、上交礼品管理规定和部门廉政建设目标责任书制度等制度规定，研究制定了委托审计管理方法和聘请外部专业人员参与审计管理方法。各区县审计局积极探索和实践廉政工作新方法、新机制，建立健全了审计组行风管理、廉政承诺、廉政工作考评以及委托审计管理方法和配套制度等制度规定，对从源头上防范以审谋私问题产生了积极作用。在深化干部人事制度改革方面，市局建立健全了处级领导干部选拔任用工作实施意见、民主推荐干部制度、干部轮岗交流方法、干部谈话制度、干部考核方法等制度规定，坚持和完善了干部任前公示、任职试用、考察预告等制度，有效地预防和防止了选人失察、用人不当等问题的发生。 3、加强监督检查，进一步标准了审计权力运行。全市各级审计机关坚持“外抓审计纪律，内抓机关管理〞的方针，以加强自身建设为重点，认真抓好监督检查工作。一是切实抓好领导干部廉洁自律工作。按照中央和市委关于领导干部廉洁自律工作要求，严格执行领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定，领导干部配偶、子女从业的规定和领导干部收入申报、个人重大事项报告等规定；对执行“四大纪律、八项要求〞、“五个不许〞和“严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的假设干规定〞的情况进行了对照检查；积极推行领导干部述职述廉、廉政谈话等制度，努力提高党政领导班子和领导干部民主生活会质量。二是坚持开展廉政检查。在每年的职业道德检查月活动中，我们都要采取发放征询意见表、召开座谈会、走访被审计单位、自查自纠等方式，对审计组廉政责任规定、审计纪律“八不准〞规定和审计署关于严禁审计机关通过社会审计组织获取非法收入等廉政规定的执行情况进行检查，推动了审计现场廉政工作。近五年来，市局采取随机抽样的方式，向被审计单位发放征询意见表1500份，广泛征求对审计机关审计人员执行廉政规定和遵守职业道德情况的意见。被审计单位对审计机关审计人员执行廉政规定和遵守职业道德情况给予了充分肯定，满意率达98.9%。三是认真组织审计工程质量检查。2022年以来，我们每年都要组织对区县审计局审计工程质量检查，202223年起，又开展了对市局审计工程的质量检查工作。近五年来，共对19个区县审计局和市局2023个业务处室31个审计工程质量进行了检查。检查结果说明，近几年来，各区县审计局和市局业务处能认真贯彻执行审计法和审计署6号令，注重审计工程质量控制体系建设，重视审计工程方案管理，重视审前调查和审计实施方案的制定；重视被审计单位对审计报告（征求意见稿）的反响意见；审计业务会议审议的决议根本得到落实；被审计单位承诺制度执行比较好；审计结论性文书格式的标准化取得较大进步。通过检查，进一步标准了审计行为，提高了审计工作质量。四是组织开展全市审计机关财务检查。我们召开了加强审计机关自身建设工作座谈会，组成检查组对全市19个区县审计局进行了全面的财务检查。各区县审计局针对检查发现的问题，从思想上挖根源，从制度上找原因，认真落实整改措施，促进加强了财务管理。五是加强机关内部审计工作。市局每年对局本级财务、局属事业单位和内审协会等单位（部门）进行内部审计，并加强对局重大资金运用、重大采购、工程招投标等关键环节的监督。 （二）202223年反腐倡廉建设的任务。 202223年是全面落实党的十七大精神的第一年，也是审计机关贯彻落实实施纲要、建立健全惩防体系的重要一年。认真抓好今年本市审计机关党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要坚持以党的十七大精神为指导，深入学习贯彻中央纪委十七届二次全会和全国审计机关党风廉政建设电视 会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和“从严治理审计队伍〞的方针，围绕审计工作中心，以完善惩治和预防腐败体系为目标，强化对审计权力的监督和制约，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，夯实反腐倡廉建设各项根底工作，切实提高审计机关的执行力和公信力，为依法履行审计监督职责提供有力的保证。 1、加强政治纪律教育，进一步增强党员干部的政治意识。 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规那么。遵守党的纪律，首要的是严格遵守党的政治纪律。全市各级审计机关的党组织要认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛同志在中纪委二次全会上提出的“六个决不允许〞的要求，结合实际，集中开展遵守政治纪律教育，加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格监督，进一步提高认识、统一思想，使党员干部不断增强政治意识、大局意识和忧患意识，自觉遵守党的政治纪律，坚决维护党的集中统一，始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持思想上、政治上的高度一致。要坚决反对任何否认党的领导和社会主义制度的言论，自觉抵抗各种否认改革开放的错误思想。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为，确保全党纪律严明，政令畅通。 2、深入开展“讲党性、重品行、做表率〞主题教育活动，进一步打牢反腐倡廉的思想道德根底。 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率〞。这是我党在新的历史条件下对广阔党员干部在政治品格、党性修养、思想境界、精神状态和工作作风方面提出的新要求。根据市委总体要求和市纪委、市委组织部、市委宣传部的部署，4—9月份，要在全体党员干部特别是领导干部中深入开展“讲党性、重品行、做表率〞主题教育活动。我们要正确把握主题教育活动的科学内涵，充分认识主题教育活动的实践意义，紧密结合审计机关审计，深入开展主题教育活动。 一要正确把握“讲党性、重品