2023年工业发展会议致辞稿.docx

工业开展会议讲话稿 一、高度重视，统一思想，深刻认识推进“工业强区〞战略的重大意义 习近平总书记指出“工业是我们的立国之本〞。孙政才书记强调“工业是一个地区经济的筋骨〞。 第一，实施“工业强区〞战略，是顺应开展大势、尊重经济开展规律的具体表达。历史经验证明，工业化是现代化不可逾越的必经阶段。近现代世界经济快速开展的过程实质上就是工业化快速推进的过程，英国、美国以及二战后德国、日本的经济快速开展无不以强大的工业作支撑。中国改革开放30多年的开展历程和沿海地区的开展实践也证明了这一点。无论是长江三角洲一带的苏州、温州、宁波，还是珠江三角洲沿线的深圳、东莞、珠海等地，能够在改革开放浪潮中走在前列，主要就是依靠工业的率先腾飞。 “无工不富〞、“无工不强〞，既是历史规律，也是开展大势。 第二，实施“工业强区〞战略，是贯彻五大功能区域开展战略、构建渝东南特色经济走廊的具体实践。五大功能区域开展战略是重庆协调推进“四个全面〞战略布局、推动“五位一体〞现代化建设、践行“五大开展理念〞的载体和平台，也是全市科学开展的战略部署和路径选择。从功能定位看，市委、市政府将xx定位为“渝东南生态保护开展区中的重点开发区〞，明确提出在“十三五〞期间着力打造渝东南生态经济走廊。生态保护是根底、是责任，重点开发是关键、是方向，要求我们既要强化生态建设与保护，又要围绕生态资源优势，大力开展低能耗、无污染、可持续的特色生态工业。从现实根底看，我区“一园多组团〞工业开展平台根本形成，配套设施日趋完善，产业布局不断优化，工业持续开展的内生动力和活力显著增强;区内要素资源齐备，水资源丰富，土地按需供应，国电和乌电两张电网确保低廉的电力保障，充足的劳动力资源加上职教基地保障企业的用工需求，为开展工业创造了必要条件。 第三，实施“工业强区〞战略，是做大经济总量、建设中心城市的有效载体。建设渝东南中心城市、武陵山地区重要经济中心是我区“十三五〞重要战略目标。一般来讲，中心城市需具备三个因素：一是拥有比较兴旺的经济实力，二是拥有一定规模的城镇人口，三是拥有相当的经济吸引范围。我区2023年地区生产总值为202.55亿元，虽然取得了长足进展，但与武陵山区恩施、吉首、铜仁比，甚至在渝东南也没有绝对优势。对照渝东南中心城市和武陵山区重要经济中心的定位，我们只能赶前、不能落后。按照工业聚集城市人口的一般规律，只要我们把20平方公里的工业园区建设好，以2023年到达450亿工业总产值目标算，就会提供约5万人的就业岗位和带动约6万人口从事为工业效劳的相关行业，也就是如果我们工业总产值到达450亿，那么会有11万新增人口聚集到xxXX县区，中心城市的建成区规模就能得以实现。 第四，实施“工业强区〞战略，是推进城乡统筹、实现全面小康的重要保障。实现全面小康关键是要坚持“百姓共享成果〞，重点是要推进城乡统筹。我区有农业人口30.48万人，城乡统筹开展任务十分艰巨。解决“三农〞问题，功夫要用在“农〞外，必须用开展工业的路径促进城乡协调开展，加快做大工业经济这块“蛋糕〞，增强工业反哺农业、城市支持农村的能力。工业开展壮大了，对农村经济的带动作用很大，通过工业企业把农产品转变成工业品，延长产业链条，可有效解决农产品卖出难的问题，以增加农民收入，提高农民生活水平;开展工业可以增加就业岗位，吸纳更多的城乡充裕人员，可以增加财政收入，为社会民生事业的刚性支出提供坚实保障，可以带动农村开展、民生改善和百业兴旺。 总之，加快工业经济开展，关乎民计民生，关系开展大局。 二、认清形势，明确目标，准确把握实施“工业强区〞战略的指导思想和根本原那么 “十三五〞是工业开展的关键时期和重要战略机遇期。中央提出，要适应经济开展新常态，坚持稳中求进工作总基调，着力加强供应侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板，提高供应体系质量和效益，加快培育新的开展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力。 建区以来，历届区委、区政府都高度重视工业开展，不断探索完善加快工业开展的思路举措，做了许多有益的尝试，xx工业开展经历了一个从无到有、逐步壮大的开展历程。但是，我区工业无论是在企业规模、经济效益，还是开展速度方面，绝对优势还没有形成。特别是还存在园区开展步伐不够快，融资筹资方法不够多，企业科技创新能力不强，增长方式比较粗放，局部企业生产效益低，抗风险能力弱，产品附加值低，产业优势不明显，人才、土地等要素保障受到不同程度制约等问题。 区委三届八次全会经过认真调研、反复研讨，明确提出在“十三五〞时期继续强力实施“工业强区〞战略，把做大做强工业经济作为未来五年稳增长、调结构、转方式的重大举措。深入实施“工业强区〞战略，既是对区委历届班子工作思路的延续，也是认真考量了xx的现实区情、未来开展动力和百姓的期盼提出来的。过去，我们通过实施“工业强区〞战略，坚决不移地壮大工业开展平台，推开工业产业开展，做大工业经济规模。过去的工业强区是一种做大工业经济的开展手段、方式方法，我们也正是通过这种方法，让xx工业园区实现了从无到有，工业企业实现了由少到多，工业经济规模由小到大，并根本构建起了五大工业产业体系。今天，我们继续深入实施“工业强区〞战略，就不仅仅是一种手段，更多的是一种目标，也就是要在已经具备一定的工业根底之上，继续推开工业经济再上新台阶。过去的“强〞，性质是动词，强调的是工作推动;现在的“强〞，性质是形容词，强调的是工作效果。这个“强〞，就是工业对全区经济奉献不断增强，在渝东南的经济首位度不断增强，在武陵山区的影响力不断增强，让工业真正成为建中心、奔小康的强力支撑，成为地方经济开展的脊梁。这个“工业强区〞，是一张名片。 “十三五〞全区工业开展的根本原那么是。一是坚持创新开展。实施创新驱动战略，支持企业把技术创新作为核心竞争力，建立以企业为主体、以市场为导向、产学研一体的协同创新体系，着力提升企业创新能力，提升产品质量，培育知名品牌，促进企业转型升级。二是坚持协调开展。充分发挥工业“一肩挑两头〞的重要作用，推动支柱产业协调开展，加快特色农副产品种植基地建设，不断完善仓储、物流等园区公共配套设施，推动三次产业协调开展。三是坚持绿色开展。严格按照国家产业政策和技术政策，走新型工业化道路，鼓励开展资源消耗低、污染排放少的高新技术产业，提高资源利用效率，推动全区工业经济向绿色开展转变。四是坚持开放开展。加大工业招商引资力度，围绕全市十大战略性新兴产业，重点引进生物医药、新材料、新能源、节能环保、页岩气等新兴产业及配套企业，推进与兴旺地区更大范围、更宽领域、更深层次的合作。五是坚持共享开展。 三、突出重点，创新举措，全力推进“十三五〞xx工业大开展 第一，规划建设三个产业园区，务实打造新的工业支柱。区委、区政府初步决定，在正阳工业园区内规划建设纺织服装、复合材料、环保产业三个园中园区。主要有三点考虑：一是顺应全国产业升级换代的大势，承接沿海产业转移，突出集群开展的理念和企业运行空间集聚的思路;二是顺应市里的产业规划，把全市工业开展规划、两个生态开展区特色工业开展定位和我区工业根底、现状结合起来;三是顺应xx的开展实际，突出在卷烟支柱工业根底上，谋划新的主导产业方向，总结了过去的经验得失，扬长避短。三个园区的规划是实施工业强区战略在产业方向、空间布局、园区开发、招商引资、工程建设等方面的具体深化，是打造工业新的产业支柱的积极思路，表达的是稳定烟支柱、快立新支柱。区政府及相关部门要全力抓好相关工作，进一步做好规划论证，尽快完成三个园区的文本规划和申报工作;要按照“政府引导、企业主导〞原那么，抓紧研究开发建设模式;要加大已投产龙头企业的培育，加快已落地骨干工程的开工建设工作。今年，三个园区的规划、申报要完成，三个园区的空间开发要拉开，已入驻、落户在三个园区的骨干龙头工程要启动建设，已有意向的招商工程要抓紧跟踪，力争在“十三五〞开局之年，三个产业园规划要成型、招商要成链、建设要露出端倪。 第二，抓好工业供应侧结构性改革，促进工业转型升级。要全方位提高供应体系质量和效益，撬开工业经济的大开展。一是尽快出台供应侧结构性改革方案。在落实好市上供应侧结构性改革工作方案的根底上，紧密结合我区开展实际，配套出台供应侧结构性改革方案，切实做到增有效供应，去无效供应，减轻企业负担，降低企业本钱。二是增加工业品有效供应。要对接全市十大战略性新兴制造业，壮大我区新材料、生物医药产业，推进页岩气开发利用，培育环保等新兴产业。依托优质蚕茧原料延长从蚕茧初加工到服装生产的茧丝绸配套产业链，推进猕猴桃等生态农产品深加工，打造生态特色农产品深加工产业体系。三是推进企业减负担降本钱。 第三，抓好园区根底平台建设，推开工业集群开展。要充分发挥园区的辐射、聚集、带动作用。一是拓展空间平台。按照“一区多园〞开展模式，加快完善相关配套设施，努力打造国家级经济技术开发区、市级特色工业园区、乡镇工业集中区、都市工业楼宇、中小企业创业基地等不同梯次的工业空间开展平台。二是强化园区建设。园区管委会既要做到精干高效，通过建立入园企业一站式审批、一条龙效劳体系，实现“政务、商务、效劳〞三配套;在融资上探索多种投融资模式，鼓励社会资本参与园区开发建设;在开发上实行“整合、优化、扩容〞三同步，坚持“开发一片、成熟一片、再开发一片〞，到2023年，园区规模拓展到20平方公里。三是优化产业布局。要按照“科学规划、集群开展〞的思路，围绕现有产业根底和优势，鼓励支持优势产业和骨干企业加强产业内上下游企业的配套协作，推动形成一批集中度大、关联度强、集约化水平高、突出地方特色的产业集群。 第四，抓好工业招商引资，外联内引塑造品牌。要坚持主攻大工程、引进好工程、开展新工程。一是按照“引龙头、带配套〞和“抓配套、引龙头〞的产业招商思路，招一批既满足产业梯度转移需要，与现有产业链相配套，又适合xx现阶段开展需要，能弥补现有产业开展短板的工程，重点引进先进装备制造、生物医药、新材料、新能源、信息技术、节能环保等战略性新兴产业龙头企业。二是坚持绿色环保的招商理念，引进培育高效、清洁、低碳、循环、可持续的新兴绿色环保产业，积极化解过剩产能，坚决淘汰落后产能，提高资源利用效率，推动全区工业经济向绿色环保开展转变。三是加强与市级部门的沟通对接，争取市内大型企业集团把产业延伸到xx。围绕建成渝东南能源开展中心和物流储藏中心，加快建成页岩气在燃气、燃料等领域的转化基地，引进实力强的企业集团到xx开展页岩气产业。 第五，抓好创新驱动开展，增强工业开展动力。习近平总书记指出：“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂〞。政才书记讲：“重视创新，就是重视未来;投资创新，就是投资未来。〞要坚持把创新融入到企业开展建设的各个环节。一要强化思路创新。要用创新的思维提高工作效率，优化企业效劳，做到实干加巧干，到达事半功倍的效果。要帮助企业家创新管理模式，积极探索建立适用、高效的管理模式，实现管理出效益。二要强化技术创新。要坚持把技术创新作为工业开展的第一驱动力，把人才作为推动技术创新的首要前提，积极引进高端人才和先进技术，营造群众创业、万众创新良好气氛，着力提升企业创新能力，加快创新成果产业化，提高创新对经济增长的奉献率。三要强化品牌创新。鼓励企业加大研发投入，加大质量提升和品牌培育力度，不断开发新产品，提高产品的市场占有率和竞争力。在具备条件的企业中扶持建立重点工程实验室、技术研发中心，通过自主创新塑造核心品牌。 第六，抓好工业配套效劳，提升要素保障水平。在能源保障上，要以构建“渝东南能源中心〞为总目标，积极推进电力、天然气等生产要素工程建设。在土地保障上，要加大执法处理力度，对逾期不开工建设的工程将按有关规定收取闲置费，盘活有限土地资源;积极探索建立低效工业用地退出机