温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,汇文网负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。
网站客服:3074922707
2023
全县
打造
一流
环境
动员
部署
会上
讲话
致辞
在2023年全县打造一流营商环境发动部署会上的讲话致辞范文
同志们:
刚刚,X部长通报了我县X年全省营商环境评价情况,X书记通报了影响我县营商环境典型案例,从两个通报来看,问题不少,任务艰巨。县纪委监委、县发改委、县工商联、县税务局、县供电公司、县园区管委会等部门作了发言,希望大家要言行一致,抓好工作落实。关于下一步营商环境工作,会上印发的工作要点和“三重〞营商环境实施方案,作了明确安排,大家要对照落实。这里,我重点强调三点意见:
一、要在认识上再深化,解放思想再出发。营商环境的问题,归根结底是思想观念的问题。大家要进一步解放思想,提高站位,充分认识优化营商环境的重要性。
〔一〕从上级要求看,优化营商环境是大趋势、硬任务。近年来,党中央、国务院和省委、省政府围绕优化营商环境作出了一系列部署和要求。习近平总书记在博鳌亚洲论坛向世界庄严承诺,“中国要建设国际一流营商环境〞,并屡次亲自主持召开民营企业家座谈会,就改善营商环境作出重要指示。李克强总理用“生产力〞来定义营商环境,提出营商环境就是生产力、就是竞争力。从去年起,国家、省市开始对各地开展营商环境评价。这两年,省里先后印发了X省营商环境评价实施方案〔试行〕X省优化营商环境攻坚行动方案等系列文件,市里也印发了X市打造“三重〞营商环境实施方案、X市X年优化营商环境工作要点等系列文件,省委易炼红书记、市委王少玄书记均在不同场合反复强调营商环境的重要性。省第十五次党代会提出“打响‘X办事不用求人、X办事依法依规、X办事便捷高效、X办事暖心爽心’营商环境品牌〞。市第五次党代会也提出“打造营商环境最正确设区市〞目标。从国家省市一系列部署来看,从各级领导的重视程度来看,做好优化营商环境是一项必须要做,而且要做好的政治任务。对此,大家要有敏锐感知,要树牢“四个意识〞,坚决不移优化营商环境。
〔二〕从开展全局来看,优化营商环境是推动高质量跨越式开展的必由之路。近年来,随着各地经济加快转型升级,县域经济的比拼日趋剧烈。大家越来越意识到,地区之间的开展差距,外表上是经济数据的差距、企业数量质量的差距,实际上是营商环境的差距。哪里营商环境好,人才就朝哪里走、资金就往哪里流、项目就向哪里投。我们与沿海兴旺地区相比,经济根底、开展条件、交通便利都没有优势,只有通过努力,在优化营商环境上塑造优势,才有可能实现跨越赶超,实现“小县大作为〞。因此,大家要站在全县高质量跨越式开展全局的高度,以“等不起、坐不住〞的危机感和紧迫感,对标一流、迅速行动,全力在优化营商环境上做实功、出绝招,以一流的营商环境促进高质量开展。
〔三〕从政府职能来看,优化营商环境是份内之职、责无旁贷。为企业效劳是政府的本职。做优营商环境是加快政府职能转型,推动“管理型〞政府向“效劳型〞政府转变,全力打造“五型政府〞,积极构建“亲清〞新型政商关系的必然要求。特别是县第十四次党代会明确提出主攻“五大战略〞,争当“五个示范〞的战略目标,我们更要处理好企业与政府的关系。因此,大家要端正态度、摆正位置,主动亲近企业、效劳企业,坚决破除作风上的“官本位〞,让企业与群众“站C位〞,全力当好为企业效劳、帮企业跑腿的“店小二〞“勤务员〞,做到倾心倾情倾力为企业效劳。
二、要在举措上再夯实,找准差距补短板。除刚刚两个通报里点出的具体问题外,结合我平时调研了解和相关反应情况,我县优化营商环境工作还存在以下几个问题,必须引起重视:一是效劳效能方面。投资领域项目审批虽经压缩,但审批要件、程序和环节还是繁多,政务效劳的深度、效率都还有改良空间。二是政策支持方面。政策兑现机制不健全、不顺畅,政策制定不精准、企业获得感不强。比方,惠企政策中,重资产建设支持政策和根底设施建设补助政策占比高,而企业诉求集中的融资、用能、用工等政策占比低。三是要素保障方面。重视招商引资上项目,但无视企业开展全生命周期要素保障。物流本钱高、贷款费用高、能源本钱高以及用工难、用地难、融资难等“三高、三难〞问题没有彻底解决。四是干部作风方面。集中表现为“三不〞。不担当,宁愿不做事也怕做错事,凡事先看以前有没有惯例、外地有没有先例、上面有没有文件,遇到难题不研究、有了矛盾绕着走、解决问题没方法。不作为,干部耍“官腔〞、摆“官谱〞,认为企业再大、再牛,你还是企业;我衙门再小、官职再低,还是政府部门,你还得找我。对领导、熟人或者请托人“事好办〞,对不熟悉的企业或群众那么百般拖拉。不落实,抓工作大而化之,习惯于会议贯彻会议、文件落实文件,办事推拖、效率低下,不推不动。以上问题都不同程度存在,大家一定要高度重视,主动对号入座,拿出有针对性的措施加以解决。
〔一〕要抓好问题整改。针对全省此次评价反应的各类问题,各相关单位要抽调人员,成立工作专班,认真梳理问题清单、责任清单、时限清单,逐条整改、逐条落实。比方,针对获得电力时限长、本钱高的问题,要拓展办电零上门、零审批和零收费“三零〞效劳范围,提高直供电交易比例,推动实现企业电力接入“零本钱〞,确保低价、稳定用电。比方,针对办理建筑许可时限较长的问题,要深化工程项目投资审批制度改革,全面去除红顶中介,推行“六多合一审批〞“不见面招标〞“容缺受理+承诺制〞等模式,优化审批环节,压缩审批时间。比方,纳税方面,要持续整治违规涉企收费,加快推进网上办税、移动办税和自助办税,推动办税缴费集成化、智能化、便利化。在完成已反应问题整改的同时,还要坚持举一反三,进一步通过“企业家谈问题〞“代表委员提问题〞“人民群众找问题〞等活动,充分发挥人大代表、政协委员、市场主体、人民群众的作用,抓痛处、挠痒处,把更多潜在问题找出来,及时加以整改解决。
〔二〕要完善工作机制。一要健全金融信贷对接机制,在省直部门评价中,我县获得信贷指标失分最多,较全省平均值低X分,较全市平均值低X分。这从侧面说明我县企业融资难问题一直没有得到解决。一方面,银企信用信息对接不畅,银行不敢贷、不愿贷;另一方面,企业贷款门槛高,附加条件多,贷款周期长,推高了融资本钱,企业想贷贷不了。对此,县普惠金融效劳中心、县人民银行、银保监万安监管组等部门要主动作为,加快推进产业引导基金市场化、专业化运作,强化政银企对接,搭建政银企平台,打通金融信贷信用信息壁垒,促进融资需求精准对接。同时,要积极引导银行机构创新信贷产品,满足不同层次企业的信贷需求。二要完善企业帮扶机制,加快推行企业评部门、园区评干部“双评〞机制,倒逼园区和部门干部创新举措、主动效劳,真正实现“围墙内的事情企业自主办、围墙外的事情政府或者部门帮助办〞。要落实好“党政领导企业接待日〞、“政企茶叙会〞、县领导帮扶企业、纪检监察“百人联百企〞、县直单位定点帮扶企业等工作机制,及时分析解决企业合理诉求。三要创新企业招工机制,县人社局、县职校、县园区管委会、县城控集团、县就业创业效劳中心等部门要各负其职,积极通过探索灵活就业和弹性用工机制、校企合作、劳务派遣、专业招商招工队招工等方式,多途径、多渠道招工,帮助企业解决用工难题。
〔三〕要提升效劳质量。以“五型政府〞建设为统领,不断深化“放管服〞改革,聚焦“一件事一次办〞“一链办〞,扎实推进“赣服通〞X版建设、“六减一增〞行动,以实实在在改革举措,增进企业的获得感,加快打造“吉事即办〞政务效劳品牌,努力争创全省政务效劳满意度一等县。比方,针对惠企政策知晓度不高、兑现难等问题,要变“企业找政策〞为“政策找企业〞,通过“赣服通〞等平台,即时为企业推送政策,实行政策兑现“零跑即享〞效劳,政府后台“一站式〞审批结算。同时,各单位要把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到行政效劳窗口,强化业务技能培训,提升窗口工作人员的业务素质、效劳能力和责任意识,树立万安政务效劳的良好形象。
三、要在责任上再压实,协调联动聚合力。优化营商环境涉及经济社会开展方方面面,每个单位、每位干部都是局内人,条条块块都要担好责,确保任务到人、责任到人。
〔一〕要扛起责任担当。为切实做好优化营商工作,县里专门成立由县委县政府主要领导任组长,分管纪检、发改、工业的县领导任副组长,相关单位主要负责同志为成员的县优化营商环境领导小组,下面设立督查、宣传等推进小组。领导小组下设办公室,设在县委统战部,县发改委〔营商办〕、县工商联参与开展日常工作。要建立工作简报,从下周开始,每周刊发一期〔纸质和OA〕,介绍好经验、好做法或者通报存在问题。建立一个督查组,由X书记任组长,对各地各部门在营商环境中的问题进行定期不定期的督查,持续曝光一些典型案例。营造一种气氛,县委宣传部、县融媒体中心牵头,在相关媒体开设转作风优环境专栏,曝光典型。实施一次集中攻坚,从今天开始,一直持续到年前,确保这次活动取得实效。领导小组办公室、县发改委〔营商办〕、县工商联要牵头抓总,一起抓好统筹谋划和协调落实,积极对接上级要求,确保规定动作不漏项、自选动作更精准。各部门要强化一盘棋思想,加强沟通,密切配合,形成合力,共同把优化营商环境各项工作落到实处。尤其是各职能部门主要负责同志,既要当指挥员、又要当督办员,结合“局长进政务大厅〞活动,经常到效劳窗口,听听群众和企业的意见建议,看看承诺事项落实没有,工作短板在哪里。特别是县政法部门,要为企业开展保驾护航,大力整治企业开展和项目建设的周边环境,严厉打击盗窃、敲诈、勒索投资企业的犯罪活动,严厉惩办强买强卖、欺行霸市的黑恶势力,严肃查办无理刁难、寻衅滋事、非法阻工等不法行为,全力为项目建设和企业生产经营创造良好治安环境。
〔二〕要强化督查考核。要强化督查问责,持续开展明察暗访,对重视不够、落实不力的单位和个人及时进行通报。县委督查组要精准发力,把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点,增强精准性,确保有的放矢,真正找出不落实的事,问责不落实的人,坚决防止形式上督查、程序性督查。县纪委监委要强化落实责任追究,主动参与,发现案件线索,要发现一起,问责一起,震慑一片。要加强作风建设,坚决整治“怕慢假庸散〞作风顽疾,建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制,对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。要畅通监督渠道,充分发挥县“五型〞政府建设监督员、“X〞政务效劳热线以及第三方评价作用,完善政务效劳“好差评〞制度,主动接受企业和群众监督评价。要发挥考核导向,在今年全县高质量开展年度目标考核中,加大对打造最正确营商环境工作考核的权重,倒逼各部门履职尽责。
〔三〕要营造浓厚气氛。县委宣传部要牵头抓总,加强政策宣传,创新宣传方式,提高群众和企业对政策的知晓率和满意度;要广泛宣传我县优化营商环境的好经验、好做法,曝光损害营商环境的负面典型,树立优化营商环境的典型标杆,营造全社会参与的浓厚气氛。引导干部群众树牢“人人都是营商环境,事事关系营商环境〞的理念,鼓励干部群众争做优化营商环境的支持者、建设者和推动者,让优化营商环境成为全社会的普遍自觉。
10