2023年危化品烟花爆竹安全标准化工作实施方案.doc

危化品、烟花爆竹平安标准化工作实施方案 一、指导思想 以科学开展观为统领，坚持平安生产开展理论，全面贯彻“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，深入持久地开展从业单位平安生产标准化工作，进一步落实企业平安生产主体责任，强化生产全员、全过程的平安管理，不断提升平安生产条件，夯实平安管理根底，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进平安生产工作机制。 二、重大意义 平安生产标准化是企业生产经营活动的一项根底建设，是加强平安生产“基层〞和“根底〞工作，落实企业平安生产主体责任的根本途径，通过平安生产标准化工作，推动建立平安生产长效机制。在全乡开展从业单位平安生产标准化工作，是贯彻国家平安生产法律法规的重要举措，是企业生存和开展的需要，是企业工作的根底，是提高企业核心竞争的关键，从业单位开展平安生产标准化工作必须将实现沙拉托新开展战略目标，构建和谐沙拉托，产生积极的现实意义。 三、工作目标 2023年底前，危险化学品从业单位全面开展平安生产标准工作。2023年底前，使用危险工艺的危险化学品生产企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业（以下简称重点危险化学品企业）要争取到达平安生产标准化三级以上水平或做好达标验收准备工作。2023年底前，易燃易爆、剧毒化学品生产企业、涉及危险工艺的企业必须全部到达二级以上平安标准化企业相关要求；2023年底前，重点危险化学品企业要到达平安生产化二级以上水平，其他危险化学品企业要到达平安生产标准化三级以上水平。 四、工作范围和内容 依照国家安监局国家安监局关于进一步加强生产企业平安生产标准化工作的指导意见（安监总管【2023】 124号）、XX省平安生产监督管理局关于开展从业单位平安生产标准化考核工作的通知（云安监管【2023】 77号）、红河州平安生产监督管理局关于开展从业单位平安生产标准化的通知（元安监管【2023】 113号）和XX县区平安生产监督管理局关于开展危险化学品从业单位平安生产标准工作的通知（元安监【2023】 46号）精神，沙拉托乡辖区范围内的危险化学品从业单位都要开展平安生产标准化活动。从机构设置、制度建设、平安投入、作业现场平安与职业卫生、设备设施平安、产品平安、应急救援体系、人员培训、平安检查与隐患整改等方面，加强企业平安生产根底工作，指导企业建立和完善各环节、各岗位的平安生产质量责任制，使企业生产经营活动符合平安生产法律法规和技术标准要求，平安生产做到标准化和标准化，提高企业的平安管理水平。 五、分级组织开展平安生产标准化工作 危险化学品企业平安生产标准化设一级（考核得分90分以上）、二级（考核得分80分以上）、三级（考核得分70分以上）三个等级。国家安监总局负责监督和指导全国危险化学品企业平安生产标准化工作，制定危险化学品企业平安生产标准化标准，公告平安生产标准化一级其名单。省安监局负责监督和指导本辖区危险化学品企业平安生产标准化工作，制定二级、三级危险化学品企业平安生产标准化实施指南，公告本辖区平安生产标准化二级企业名单。州安监局负责组织实施本辖区内的危险化学品从业单位的平安生产标准化工作，公告平安生产标准化三级企业名单。 六、组织领导 根据平安生产标准化标准要求乡安监站成立危险化学品从业单位平安生产标准化工作领导小组，小组成员由乡安监站工作人员以及乡属各单位、各村委会主要负责人组成，负责组织制定和实施工作方案及标准化工作的标准执行、验收、考核以及奖惩工作。组长：分管平安生产工作的副乡长副组长：乡安监站负责人成员：乡属各单位负责人 领导小组下设办公室在乡安监站 各村委会以及乡属各单位要成立相应的危险化学品平安生产标准化组织机构，协调乡工作领导小组开展平安生产标准化工作，开展危险化学品平安生产标准化的企业，也要成立相应的组织机构，落实责任人，便于本辖区企业平安生产标准化工作的开展。 七、实施步骤 （一）部署发动阶段（2023年10月至年底） 乡和各村委会、乡属各单位以及有关企业单位，要按照县平安生产监督管理局、相关法律、法规和文件要求，结合本地区、本企业实际，制定平安生产标准化实施方案，明确工作的目标、重点、措施和要求，广泛宣传开展平安生产标准化的意义和重要性。 （二）实施阶段（2023年初至2023年末） 1、催促实施。乡安监站要按“工作目标〞要求，有序检查催促企业单位开展达标工作；企业按“工作目标要求〞，及时组织开展平安生产标准化工作。 2、中介效劳。乡安监站向企业推荐具有资质的平安评价检测机构，适时具体负责三级平安生产标准化工作的咨询、指导的现场考核工作。 3、考核和公告。乡安监站支持配合好县安监局，及时对开展三级平安生产标准化的企业进行咨询、指导、现场考察和公告。 八、工作要求 （一）统一思想，明确目标。全面开展企业平安生产标准化工作，是强平安生产基层根底工作、建立平安生产长效机制的重要措施，是加强平安生产管理、预防事故的有效途径。各村委会、乡属各单位和相关企业要统一思想，提高认识，因地制宜，制定实施方案，将平安生产标准化纳入辖区平安监管工作方案，积极引导企业开展平安生产标准化工作，提高平安管理水平。 （二）落实责任，强化根底。各村委会、乡属各单位和企业单位要进一步强化平安生产主体责任，要配合强有力的领导和工作班子，结合辖区企业实际，认真制定实施方法；要从人力、物力上充分保障此项工作的顺利进行，要舍得在平安科技创新和平安技术改造上花本钱，把平安生产真正建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的根底上，要建立平安生产标准化责任制，彻底改变企业平安根底差，从业人员素质低，管理薄弱，平安投入缺乏的现状，提高企业平安生产总体水平。 （三）加强培训，建章立制。要加从业单位平安生产标准化宣传和培训工作的力度。乡属各单位、村委会要把从业单位平安生产标准化工作纳入本地区平安生产培训工作内容，使从业单位负责人和平安管理人员及时了解平安标准变化和更新情况；采取多种形式，广泛宣传平安生产标准，提高培训教育，帮助企业正确理解和把握相关缺乏的内涵和要求。在此根底上，指导从业单位把适合本辖区的平安生产标准转化为平安管理制度或平安操作规程。 （四）奖惩清楚，促进工作。凡通过从业单位平安生产标准化考核，评为 一、二级平安生产标准化达标企业的，在平安生产（经营）许可证有效期届满办理延期手术时可不提交平安现状评价报告。在“工作目标〞规定时限内对未按要求完成平安生产标准化达标的企业，届时将按有关法律法规和政策予以严肃查处。 （五）遵守标准，考核完善。各村委会、乡属各单位以及有关企业单位，要结合实际，针对性的学习平安标准化通用标准和行业标准，标准企业平安管理，进一步落实企业平安生产主体责任，促使企业采用平安、可靠的设备、工艺和先进技术，建立企业自我约束、持续开展的平安生产长效机制，提高本质平安水平。 注。此方案延用到开展平安生产标准化建设验收为止。 第二篇：危化品烟花爆竹平安监管会议发言 同志们： 全国危险化学品和烟花爆竹平安监管工作视频会议刚刚结束，我们立即召开全省这个会议，一方面说明我省贯彻国家会议精神的积极态度，另一方面也说明我省推进危险化学品烟花爆竹领域科学开展、平安开展的迫切要求。这次会议是经省局党组研究同意召开的，就召开这次会议，宝田局长亲自听取汇报，并提出了具体要求。这次会议的主要任务是，贯彻 落实刚刚结束的全国危险化学品和烟花爆竹平安监管会议、全省平安生产工作会议、全省平安监管工作会议和全省平安生产电视 会议精神，总结2023年全省危险化学品烟花爆竹平安监管工作，安排部署2023年重点工作任务。下面，我讲两方面意见： 一、2023年全省危险化学品烟花爆竹领域平安生产形势持续稳定好转 2023年，在省局党组的高度重视和坚强领导下，全省各级危险化学品烟花爆竹平安监管人员和从业单位深入学习贯彻党中央国务院领导、省委省政府领导关于平安生产的重要批示指示和讲话精神，以科学开展、平安开展为目标，深入开展平安大检查大整顿，全面开展平安生产标准化创立，深化隐患排查整治和“打非治违〞专项行动，不断加强和改进平安监管工作，推动企业平安生产主体责任落实，着力构建平安生产长效机制。通过一年的努力，我省危险化学品烟花爆竹平安生产根底得到进一步夯实，监管人员素质和能力得到进一步提升，顺利地完成了年初制定的各项工作任务，危险化学品烟花爆竹领域连续第二年无亡人事故发生，平安生产形势持续稳定好转。黄帝内经讲：上医治未病，中医治欲病，下医治已病。全年无亡人事故发生，说明我省各项工作扎实有效。 （一）危险化学品企业提升本质平安水平专项行动阶段性工作进展顺利。2023年，是提升本质平安水平专项行动的关键一年，也是攻坚克难的一年。为保证自动化控制改造工作的顺利开展，全省举办了危险化学品“两重点一重大〞自动化控制和紧急停车系统专题视频讲座，出台了关于开展危险化学品企业在役装置平安设计诊断工作的指导意见。XX市将在役装置平安设计诊断工作列入年终责任制考核目标，制定工作方案，专题部署，深入平安评价和设计单位进行督导，对工作不力的区县和单位在全市通报。到2023年10月底，全市17户未经正规设计的生产企业全部完成设计诊断工作。XX市会同发改、工信、住建和规划等部门联合下发了XX市开展提升危险化学品领域本质平安水平专项行动实施方案和关于切实做好提升危险化学品领域本质平安水平专项行动中几项重点工作的通知，对存在采用危险化工工艺的企业进行重点检查，促进了企业自动化控制系统的改造升级进程。到目前，我省涉及的第二批重点监管危险化工工艺改造已完成75%，重点监管危险化学品及重大危险源监控、自控改造完成率分别到达72%和84%、在役装置平安设计诊断工作完成100%，都高于总局要求的50%的工作目标。 XX市“11.22〞中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生后，立即组织开展了危化品输送管道平安专项检查。XX市对辖区内的危险化学品输送管道逐一沿线进行排查，摸清了所有管线的走向、输送介质、压力、管径等根本情况，并对占压情况拍照留档。省局对全省危化品输送管道排查情况进行了督查，对存在的占压、平安间距不够等问题，以省政府安委办名义分别向哈尔滨、佳木斯市政府及省农垦总局下达隐患整改指令；在主流媒体、网站对存在问题的6家危险化学品输送企业予以曝光，催促尽快整改到位。 （二）平安生产标准化达标工作取得新成果。平安生产标准化工作是一项全局性的重点工作，是提升企业平安生产根底和管理水平的有效手段，XX市围绕“优秀企业抓提升，达标企业抓稳固，不达标企业抓整改〞的工作思路，持续深入开展平安生产标准化达标升级工作，全市有21家企业通过评审，其中2家到达了二级标准化水平。全省在2023年255家标准化达标企业的根底上，2023又有39户企业通过了标准化审核，使我省危险化学品领域达标企业增加到294家，占应达标企业总数的97.4%，其中，大庆油田化工集团和中国石油哈尔滨石化公司通过了一级标准化审核，通过二级审核的企业也到达了17家。通过平安生产标准化工作，局部企业因不具备平安条件退出了危险化学品生产经营领域。省局分3批公告注销了41家企业的平安生产许可证，省森工总局注销了11家油库的危险化学品经营许可证。各市、县（区）平安监管局按照危险化学品平安管理条例的要求，监督退出企业严格落实了现场装置、物料处置措施。 （三）平安生产大检查大整顿工作取得成效。全省各级平安监管部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的总体要求，根据危险化学品和烟