2023年市长在常委扩大会致辞14.docx

市长在常委扩大会讲话14 市长在市委常委会扩大会议上的讲话 x（年7月17日，根据录音整理） 同志们： 今年以来，全市上下以科学开展观为统领，按照市委“一条主线，六个重点〞的工作部署，锐意进取，扎实工作，经济社会开展取得了可喜的成绩。上午，各分管领导就“一条主线，六个重点〞工作作了专题发言，讲得都很好。今天召开市委常委扩大会议，就是要认真贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，进一步加强对“一条主线，六个重点〞工作的调度，发动全市各级各部门进一步认清形势，精心组织，强化责任，增补措施，奋力抓好下半年的各项工作，确保圆满完成年初确定的全年目标任务。等下，逸阳书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。根据会议安排，下面我着重就经济工作讲两个方面的意见。 一、上半年经济运行的根本情况 上半年，我市经济社会保持了良好的开展态势。初步测算，全市生产总值（gdp）32023亿元，按可比价格计算增长12.8%，创下了近十年来的历史新高。经济运行的特点主要表现为“六个三〞： 一是三次产业协调开展，经济结构进一步优化。一产、二产、三产增加值分别增长4.1%、20.2%、2023.8%。三次产业结构由上年同1期的21.2： 38.1： 40.7调整至19.4：41.9： 38.7。其中二产比例首次突破40%，提高3.8个百分点，对增长奉献率到达58%，比上年同期提高18个百分点，工业主导型增长格局初步形成。规模以上工业企业完成增加值73.34亿元，增长28.46%，同比提高14.5百分点。钨、稀土和氟盐化工三大优势产业集群实现主营业务收入85亿元、利税12亿元，分别增长40%和45%。园区工业实现增加值增长38.50%，比同期全部规模以上工业增速高2023.04个百分点；所占比重到达58.59%，比上年同期提高14.56个百分点；对规模以上工业增长的奉献率已达74%。农业生产稳定开展，全市实现农林牧渔业总产值73.13亿元，增长4.1%。开展产值20230万元及以上的龙头企业214家，带动农户60万户，x南脐橙荣获“中国十佳区域公用品牌〞。蔬菜、花卉、脐橙面积和生猪出栏分别增长4.68%、7.84%、12.41%和1.2023%，早稻面积增长0.27%，预计总产量增长1.2023%；肉类总产量增长1.64%。效劳业持续保持稳定较快开展，对经济增长奉献率到达34.77%。批发零售业和以信息传输、商务效劳、居民效劳、文化娱乐为主体的其他营利性效劳业分别增长9.9%和12.9%；交通运输业、住宿和餐饮业、金融保险业分别增长14.9%、24.8%和9.0%，增速比上年同期分别提高6.4、7.3和1个百分点。个私经济快速壮大，全市个体工商户注册资金、从业人员分别增长28%和13.82%，私营企业注册资本、从业人员分别增长17.78%和14.37%。 二是“三驾马车〞（投资、消费、出口）合力拉动，开展后劲2进一步增强。城镇以上固定资产投资20236.93亿元，增长38.8%。重点工程建设取得了历年来同期最好的成绩，33个市重点工程工程已有22个开工在建，完成投资16.56亿元，增长1.4倍。华能瑞金电厂正式开工建设，x机场迁建、康大高速和瑞x高速等工程有序推进，x韶铁路、绕城高速等工程的前期工作取得重大进展。城建投资快速增长，全市完成投资11.61亿元，中心XX县区完成投资7亿元（不含房地产工程），分别增长13.18%和15.23%。今年安排的122个大城建工程已有75个工程正在建设中。投资结构明显改善，工业投资增长54.7%，上半年新增规模以上工业企业达88家，年内有望增加20230家，投资亿元以上和202300万美元以上的续建和新开工的已批工程达70家。非国有投资增长33.13%，占比到达62.5%，开展的内生动力在增强。消费结构加快升级，社会消费品零售总额97.72亿元，增长16.1%。个人消费贷款增长80.59%，其中住房贷款增长91.59%，汽车贷款增长58.54%，助学贷款增长150%。新建商品房销售额和销售面积分别增长63.6%、25.0%。城市居民人均消费性支出3796元，增长19.48%，同比加快6.7个百分点。其中家庭设备用品及效劳、医疗保健、衣着等三类支出的增长均在36%以上。农村居民人均生活消费支出875元，增长11.82%。出口加快增长，总额达2.96亿美元，增长28%。加工贸易出口占比到达40.45%，外商投资企业出口占比到达61.41%，其中逸豪优美科、新都食品、华坚国际鞋城、虔东实业、合隆制衣、x钴钨公司等出口额已超过千万美元。 3三是“三外〞（外贸、外资、外经）并重的开放格局得到提升，经济开展活力进一步增强。全市外贸进出口总额4.15亿美元，增长32%。新批外商投资工程12023家，合同外资4.57亿美元，增长66.97％;实际使用外资3.79亿美元，增长38.83%。366个内资工程合同引资127.16亿元，增长22.33%；实际引进内资20233.48亿元，增长32.46%。其中，5000万元以上工业工程实际进资64.65亿元，增长56.84%。香港王氏国际集团、香港王氏港建集团、西班牙拉法格公司、德国格特拉克等境外知名企业与我市签订投资合同，一批大工程即将落户x。对外经济技术合作步伐加快，劳务输出稳定开展，境外投资工程取得突破，崇义章源赴法国设立贸易代表处和在非洲合作开发矿产资源，x南地质调查大队到非洲探矿与合作开发矿产工程进展顺利，进一步提升了我市有色金属产业在国际上的地位和影响。出口加工区开工建设，x被国家商务部确定为全国加工贸易梯度转移重点承接城市，入围中部最正确投资城市。开通了到深圳盐田港的铁海联运和到厦门的五定班列。新组建的华夏航空x分公司已经首航，航线有望超过2023条线，争取开通香港航班。新机场、康大高速年内可竣工运营，开放和对接的环境进一步改善。 四是三个“袋子〞（老百姓、企业、政府三个袋子）同步增收，经济运行质量进一步提高。全市城市居民人均可支配收入5253元，增长13.7%。农村居民人均现金收入1311元。全市城镇单位在岗职工平均工资6948元，增长13.4%。居民储蓄存款493.43亿元，比4年初增加44.86亿元。1-5月，规模以上工业销售收入、利税、利润分别增长53.47%、63.83%、70.90%，工业经济效益综合指数182.68%，同比提高28.5个百分点；34个行业全面实现盈利，盈利在千万元以上的12个，同比增加5个。工业产品产销率98.25%，同比提高2.34个百分点。上半年全市财政总收入38.97亿元，超过2022年全年的财政总收入，增长35.7%，同比加快2023.4个百分点；地方财政收入20.48亿元，增长30.7%，同比加快5.0个百分点。“两个比重〞进一步提高，财政收入占gdp的比重为12.57%，高于去年同期1.62个百分点。地方财政收入中，税收收入增长41.8%，同比加快7.9个百分点。税收占财政总收入的比重到达87.75%。 五是与三省边际市比较，四省通衢的区域性中心城市格局初步显现。从经济开展的主要指标来看，我市生产总值、地方财政收入和利用外资三个指标总量在三省六市中位居第一，外贸出口、城镇以上固定资产投资总量位居第二。我市与周边六市的差距，主要表现在工业，从上半年的情况看，规模以上工业企业增加值与周边地市相比仍有一定差距，但差距在缩小，增速在加快，已位居第二。这充分证明市委对x的定位是非常准确的，只要努力，四省通衢的区域性中心城市格局一定能形成。 六是三个指数（企业景气指数、企业家信心指数、人气指数）持续上扬，经济开展处于全面上升时期。企业景气指数140.87，比去年同期提高20.33点；企业家信心指数为164.67，比去年同期提高520.69点；企业盈利指数、融资指数、产品订货指数分别提高31. 58、20.75和20点。我市经济主体的开展信心增强，来x考察和投资的大企业、大财团明显增多。中心XX县区人气加速集聚，新增人口1.56万人，星级宾馆入住率达78.55%。全市国内旅游人数398.6万人次，增长13.71%，入境旅游人数4.62万人次，增长32.2023%；客运进出量近2022万人次，铁路发送量230.7万人，到达量213.8万人，分别增长15.2%和15.8%；航空发送量1.94万人，到达量1.86万人，分别增长16.0%和17.1%。同时地价不断攀升，土地拍卖创下每平方米6665元的历史新高。此外，信息流和资金流也快速增长，移动 用户和互联网用户分别增长39.5%和39.4%，金融机构存款和贷款余额分别比年初增加71.43和37.39亿元。 半年来，我市以“十大体系〞建设为重点的体制机制创新不断深入，“十大体系〞进园区、进市场取得初步成效，物质载体建设进一步加快，政策完善落实力度加大。新农村建设稳步推进，完善了对农民的政策鼓励机制，新增3749个新农村建设点的村庄整治工作有序推进，创出了脐园新村、生态新村、旅游新村、古村新韵等一批新农村建设品牌。钨、稀土等优势资源整合力度加大，“五个十百亿〞工程全面启动，优势产业集群加快形成。根底设施和城市化建设推向新阶段，安排工程之多、完成投资量之大都是多年未有的，一大批对我市经济社会开展有影响的重大工程正在建设或即将开工， 7、8月是工程开工的顶峰期。和谐社会建设更加重视，民生工6作力度空前，全市直接关系民生的七类支出到达27.98亿元，增长57.25％，占财政支出的比重到达72％，八大类指标都通过了省里的检查。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃开展。中心XX县区饮用水源保护取得成效，应急水源保护区已经形成。平安生产、信访维稳等工作继续加强。基层应急管理工作富有特色，在全国基层应急管理工作座谈会上作了经验介绍，全省应急管理工作现场会即将在我市召开，国防发开工作受到南京军区的表彰，依法行政工作也将在全国介绍经验。 通过对半年来经济社会开展态势的分析，我们可以看出，市委按照科学开展观的要求，确立的“对接长珠闽，建设新x〞开展战略和“一条主线，六个重点〞工作部署的决策效益正在进一步显现，一系列打根底、管长远工作所积累的能量正在释放。这些成绩的取得，是全市各级党政和广阔干部群众齐心协力、共同奋斗的结果，是各分管领导和各职能部门认真履职、精心操作、努力拼搏的结果，也是历届班子打下坚实根底的结果。 总结回忆我们的工作，既要充分肯定成绩，增强加快开展的信心，又要保持清醒头脑，高度关注经济运行中存在的问题和矛盾。一是各地开展不平衡的问题进一步突出。从各县（市、区）上半年的主要经济指标来看，开展的差距仍然明显。比方规模以上工业增加值增长最快的和最慢的相差达20230个点，财政收入增长最快的与最慢的相差70多个点，实际利用外资有的是成倍增长，有的却是负7增长；一些根底和条件相对较好地方的有些指标的增长不尽如人意，而一些相对偏远的山区小县却呈现大幅度增长。二是优势产业抗风险能力还比较脆弱。缺乏龙头企业带动，受价格波动、市场变化的影响较大，特别是近几个月，由于国家上调钨制品出口关税，加上前两年新上和技改扩能的钨矿工程相当一批在今年形成生产能力，钨矿价格呈回落态势，钨产业增速下降明显。这说明我们的产业根底还不牢固，一旦碰上价格波动等情况，对财政增收、工业增长、企业增效将产生较大影响。三是外向型经济开展的制约因素增加，承接产业梯度转移的难度加大。许多毗邻地市的水价、电价、地价都比我市低，河源等地拦截产业梯度转移的态势明显。我市软硬环境还有待改善，用地难、招工难、融资难矛盾没有得到根本缓解。四是农民增收步伐放缓。一些惠农政策的效应已经释放，新的增长点一时难以形成。尽管上半年农产品价格普遍上涨，但对于普通农民来说受益不大，增收幅度依然大体维持在去年水