2023年县长在全县纠风工作会上的致辞.doc

县长在全县纠风工作会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县纠风工作会，主要任务是贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府相关会议精神，分析当前纠风工作面临的新形势和新任务，研究部署今年纠风工作，促进全县政风行风建设。近年来，我们按照“标本兼治、纠建并举〞的工作方针，深入治理教育乱收费、医疗效劳水平差等群众反响强烈的问题，切实纠正土地征用、房屋拆迁等方面侵害群众利益的不正之风，扎实开展“转变工作作风，提高执行力〞主题实践活动和民主评议政风行风活动，全县各部门、各行业风气进一步好转，政风作风进一步改良，人民群众的满意度明显提高，为促进全县经济社会协调开展作出了积极奉献。在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到，当前全县经济社会开展进入关键时期，纠风工作任务更加艰巨，少数部门和单位对纠风工作的重要性认识还不够，一些损害群众利益的不正之风依然存在，局部干部作风庸、懒、散、奢等不良现象时有发生，对此我们必须高度重视。刚刚，显键同志传达了全市纠风工作座谈会精神，云生同志总结了2023年全县纠风工作，安排部署了2023年纠风工作任务，我完全赞同，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全县纠风工作再强调三点： 一、统一思想，提高认识，增强做好纠风工作的责任感和紧迫感大家必须从讲政治和顾大局的高度，充分认识到纠风工作的极端重要性，准确把握当前纠风工作面临的新形势、新任务、新要求。一是开展需要。当前，全县上下正按照市委、市政府的总体部署，按照党代会报告、人代会政府工作报告的目标任务加快推进各项工作，总体上讲是有力、有序，也是有效果的。但也有一些重大工程、重点工作推进缓慢，这里面有资金、土地等客观原因，但更重要的是“人〞的因素。一些镇街和部门对纠风工作认识不到位，工作推进不力；有的地方和部门执法不严、违法不究，甚至乱执法、滥收费；一些干部优亲厚友、贪污受贿，侵占民生资金的案件时有发生。这些只顾个人利益、眼前利益和局部利益的现象，严重影响到县委、县政府重大决策部署的落实，极大损害了政府的执行力和公信力。因此，纠风工作务必要围绕中心、效劳大局，努力适应经济社会开展的新形势，确保政令畅通。二是人民盼望。政府是人民的政府，任何时候都要把人民的利益放在首位，要把解决损害群众利益的不正之风作为纠风工作的出发点和落脚点，竭尽全力为老百姓办实事、办好事。去年，我们加大了民生投入，加强了涉及民生工作的纠风力度，实实在在地为老百姓办了一些事情，民调工作较上几年有明显提升，但我们更要清醒地看到纠风工作与人民群众的要求还有很大差距。特别是一些部门和行业不正之风仍然比拟严重，群众对教育、医疗卫生、住房、环境保护、食品药品质量、征地拆迁等方面的问题反响十分强烈。同时，随着全县经济社会加快开展，广阔人民群众参与社会管理的积极性不断提高，对自身利益的诉求表达进一步增强，对社会公平正义的渴望更加迫切。因此，纠风工作必须坚持以人为本，关注民生，始终把群众反响强烈的问题作为工作重点，着力在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上下功夫，促进人民群众共享改革开展成果，营造公平正义的社会环境。 二、突出重点，加大力度，扎扎实实开展好纠风工作纠风工作事关改革开展稳定大局，事关人民群众切身利益，事关党委和政府形象。在全面推进纠风各项工作的同时，要突出工作重点，务求在关键领域取得新突破。一是抓专项治理。重点抓好“五项〞〔民生资金管理、教育乱收费、涉农领域损害群众利益、违法违规征拆、医药购销和医疗效劳〕专项治理工作，继续做好“九项〞〔公益性公墓建设管理、平安生产领域盲区、公职人员“占编制、不上班、吃空饷〞问题、公路“三乱〞和水运行业涉企收费、食品药品平安、公共效劳行业直接侵害群众利益、虚假违法广告、保障性住房建设和配置、公务员考录和国有企事业单位招聘等〕专项治理工作。这些问题其实每年都在抓，也在一些领域和行业有了一些效果，但由于执法不严、审核不到位、制度不完善和受利益驱动等，一些问题没有得到根本解决，影响了经济社会开展、损害了群众利益、损失了一些干部，这值得我们认真思考和总结。在专项治理中，一定要坚持发现一起、查处一起，出实招、用重拳，决不手软。二是抓作风转变。人民群众对干部的看法，敬佩的方面是作风，反感的方面也是作风。我到潼南工作以来，尤其对下面几种现象体会深刻：一是有的同志思想不解放，习惯于照搬条条框框处理问题，习惯于说这不行那也不行，导致工作不能有效推动；二是有的单位把行政权力当成谋利工具，效劳就是收费，管理就是罚款，一站式办公、一次性告知、一条龙效劳等要求不落实，“吃拿卡要〞现象比拟突出；三是有个别同志对安排的工作容许得爽快，忘记得更快，工作上从不“撤回销〞，涉及个人利益时喜欢“搞推销〞；四是有的单位享乐主义、奢糜之风严重，有的正常公务接待并不多，但“三公〞经费支出高得吓人。对于诸如此类的现象和行为，必须坚决按照“管行业必须管行风〞的原那么，立即开展大排查、大检修、大扫除，真正到达“洗澡〞和“治病〞的效果。三是抓平台建设。当前，重点是抓好“一网〞〔阳光潼南网〕“一线〞〔114阳光政务咨询热线〕建设。“阳光潼南网〞自运行以来，极大地提升了纠风工作的效率、效能、效果，在密切联系群众、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。要进一步完善和运用好“阳光潼南网〞运行规那么和考核方法，加强组织协调，逗硬考核，发挥好各种力量的监督作用，确保“件件有着落、事事有回音〞。要严格按照市政府纠风办的要求，及时启动114阳光政务咨询热线建设，不断创新更加有效效劳群众的方式。 三、增添措施，狠抓落实，确保纠风工作任务全面完成今年的纠风工作任务已经明确，各级各部门要明确责任、狠抓落实，确保工作任务全面完成。一是强化责任落实。按照“一岗双责〞、“谁主管、谁负责〞和“管行业必须管行风〞的原那么，各级各部门要加强组织领导，搞好统筹协调，一手抓业务，一手抓纠风，保证各项工作任务落实。这里，我说明一下纠风办与行业主管部门的关系问题。纠风办是政府的日常办事机构，代表政府牵头抓总，负责监督检查行业主管部门的履职情况。行业主管部门是本行业、本系统纠风工作的主体，必须做到管业务就要管纠风、管行风建设。二是强化监督检查。重点开展“三农〞工作等重大决策部署落实情况、义务教育办学招生收费政策执行、涉及民生的政府专项资金管理使用等情况的监督检查，及时发现和坚决纠正存在的问题，确保政令畅通、政策惠民。坚持日常监管与集中检查、明察与暗访、政府主导与群众参与相结合，把监督检查贯穿始终，确保工作落实。对检查中发现的问题要及时催促整改，对普遍性的问题要抓紧完善制度，对好的经验做法要注意总结和推广。三是强化办信办案。办信办案是保证纠风工作取得实效的强硬一手。要建立健全司法、审计、信访、监察、纠风等部门联动机制，坚持原那么、排除干扰，集中力量重点查处群众反映强烈、社会高度关注的不正之风案件，及时回应社会关切。对典型案件有选择地公开曝光，充分发挥警示、教育和震慑作用，同时也要善于发现和总结先进典型，运用正反两个方面的典型来推动纠风工作。四是强化源头治理。坚持用改革的方法解决引发不正之风的深层次问题，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作中，通过机制制度创新解决群众反映强烈的热点难点问题。要建立健全涉及民生重大决策的风险评估机制，搞好民意调查和决策听证，强化民主科学决策，降低决策社会风险，确保民生工程真正惠民。要加强对苗头性、倾向性问题的预测和研究，抓早抓小，努力把损害群众利益的问题遏制在萌芽状态。同志们，纠风工作责任重大，任务艰巨，社会关注，人民期待。我们一定要坚决信心，振奋精神，切实转变工作作风，扎实做好各项工作，努力维护全县开展和稳定大局，促进经济社会又好又快开展。12 1月6日，国务院、市政府召开了全国、全市平安生产电视 会议；市政府又下发1号文件对全年平安生产工作进行了安排部署；2月4日，蹇县长又主持召开了2023年安委会第一次全体会议。为贯彻落实好相关会议和工作要求，切实抓好今年全县平安生产工作，我讲三点意见。 一、回忆2023年，平安生产工作稳步向好过去的一年，全县上下坚持科学开展、平安开展理念，认真贯彻落实县委、县政府关于平安生产工作的决策部署，以加强平安生产“三基〞工作为主线，深化“打非治违〞，持续开展企业平安标准化建设和深化重点行业领域专项整治，不断强化责任落实和措施落实，确保了全县平安生产形势持续稳定向好。具体表达在以下五个方面： 〔一〕责任体系进一步健全。县委、县政府出台了平安生产“党政同责、一岗双责〞实施意见，明晰了党委政府和行业主管部门的具体责任；印发了进一步明确平安生产监督管理职责的通知，细化了全县各级各部门平安生产监督管理责任，特别是将洗车场、室内装修装饰、广告安装等平安监管盲区的平安监督管职责明确到具体部门，实现平安监督管理责任全覆盖。 〔二〕监管能力持续提升。建立了330万元平安生产专项资金，组建双江、古溪、塘坝等3支专职消防队，对上争取300万元建设了安监应急救援指挥平台，邀请专家、部门业务能手对全县安监干部进行业务培训，落实道路交通等8个重点行业领域联席会议制度和月度报告评析制度。这些，有效加强了平安生产根底建设，大大提高了监管能力和效劳水平。 〔三〕主体责任有效落实。以标准化建设为重要手段，扎实开展落实企业主体责任行动和“回头看〞工作，对全县评估定级的企业进行回访复查，加强对企业隐患排查、整改升级的催促指导。13家非煤矿山企业复审验收，11家危化企业、1家工贸二级、7家工贸三级标准化创立成功，4家市级职业卫生根底建设通过达标验收。开展与企业谈心对话活动，累计谈心对话76次、企业413家、企业负责人465名。 〔四〕专项整治全面深化。以“压事故、保平安〞百日攻坚行动为抓手，突出“四大行动〞，继续深化道路交通“两化一整治〞、建设“两防〞等专项整治，并坚持部门联动，延伸专项整治触角，深入开展“三线〞交越搭挂、砂石采输、餐饮行业用气、微企园等行业领域隐患的整治工作。全县共排查梳理平安生产隐患7130起、整改6893起、整改率达96.7%，责令停产、停业、停止建设169家，共处分款438万元。 〔五〕保障能力不断增强。通过应急救援能力建设、完善根底设施、运用现代技术等方式，增强全县平安生产保障能力。全年开展防汛、民爆消防、危险化学品等应急演练86次，聘任平安生产技术专家61名，标准设置农村道路交通劝导站，安装道路防撞护栏156公里，危险化学品、烟花爆竹等道路运输专用车辆和9座以上客运车辆100%安装gps。2023年，我们通过各方面努力，全面完成市政府下达的各项重点目标任务，实现连续45个月无较大以上事故发生，在市政府平安生产目标考核中被评为“先进单位〞。这些成绩的获得，是县委、县政府坚强领导，县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下共同拼搏、努力工作的结果，凝聚着同志们的心血和汗水。在此，向战斗在平安生产和监管工作一线的广阔干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问。 二、深入查摆，平安生产工作仍存在突出问题平安生产工作只有起点，没有终点，我们必须从“零〞开始，向“零〞奋斗。2023年，虽然我们取得了好成绩，但这只能代表过去，我县平安生产形势依然严峻，还有诸多薄弱环节和缺乏之处，需要我们时时警醒。一是平安生产意识不够强。少数部门和单位仍然存在“重开展轻平安〞、“重经济轻平安〞的现象，口头上头头是道，落实上轻轻飘飘，有的甚至对本区域、本行业管理底子都还不清楚。二是基层根底比拟薄弱。镇街安监人员流动大、稳定性不强。局部企业尤其是中小企业，还存在着平安经费投入缺乏，规章制度不全，技术、管理水平不高，平安防范能力较弱等问题。同时，一些部门对“管行业必须管平安〞理解不透、执行不好，监管存在盲区。三是事故处于易发高发期。去年，火灾事故发生38件、上升26.67%，工商贸其他企业事故2件、上升100%。从去年10月至今，4个月的时间，就发生7起事故，死