2023年市区交通局农村公路先进经验材料.docx

市区交通局农村公路先进经验材料 202223年，在呼市交通局和赛罕区区委、区政府的领导下，赛罕区交通局一班人咬定工作目标，扎实工作，克难攻坚建富民道路，求真务实铸民心工程，使政府为民办实事工程之一的农村公路建设掀起了新高潮，超额完成了农村公路建设的各工程标任务。今年，自治区交通厅、呼市交通局下达我区的通乡公路1条17公里；路网改造工程1条20公里，战备公路2条12公里，通村公路12条61.48公里。我局统筹安排，与各乡镇通力合作，紧紧依靠区政府将我区今年的通乡、通村公路农村公路全部实施，并自加压力，超额完成年度方案。全年实施了大台至美岱二级公路、黄合少至崞县夭三级公路、XX省军区陶卜齐油料库进出口道路公路工程、巴彦至751部队公路、色肯板至西讨速号公路、二十家大桥及黄合少客运站等十八个工程，完成总投资9898.45万元。总计完成道路建设任务140.4公里，其中方案内85.519公里，方案外54.85公里。 一、公路建设 （一）、工程特点农村公路建设点多、面广，在地形、地质、施工环境等方面都具有鲜明的特点，而且多为不利因素。为克服这些因素对工程进度、质量等方面的影响，我局成立了农村公路建设指挥部并做了大量工作，有效地保证了工程的顺利进行。⑴、新建改建的公路大局部路段为通车路段，边通车边施工，公路在施工期仅能以半幅通车（仅宽3m至4m），且各路段交通相当繁忙，交通平安形势极其严峻。⑵、桥涵根本上都是改建，全线新建大桥2座，小桥涵洞施工时大多要撤除旧桥涵建新桥，长时间使用便桥便道临时通车，平安问题也较突出。 （二）、工程实施简历：202223年4月从XX省军区陶卜齐油料库进出口道路公路工程招投标开始，全年共集中招标四次202223年4月XX省军区陶卜齐油料库进出口道路工程开工，9月竣工202223年6月大台至美岱二级公路工程开工，2023月竣工202223年6月黄合少至崞县夭三级公路工程开工，2023月竣工202223年8月格尔图至黄合少公路工程开工，11月竣工 （三）、工程建设情况1、工程立项审批状况及工程管理机构情况我区农村公路建设，业主为赛罕区交通局，由赛罕区交通局组建农村公路建设指挥部，全面负责工程管理工作；设计单位为呼市交通局公路勘测设计院、包头纵横设计咨询；监理单位为呼市公路工程监理所和XX省滕兴监理公司，各工程设计图纸都经市交通局组织专家会审并批复。 2、招投标情况：招投标是工程管理的重要组成局部，选择适宜的施工单位，是施工工期和施工质量的根本保证。我区农村公路建设工程的招投标工作一直坚持公开、公平、公正的原那么，制订了一整套完善的招投标程序和相关文件，杜绝暗箱操作和内部交易，招投标工作还采取了以下的措施：⑴通过XX省交通报公开发布招标公告，邀请各方面的单位招标。⑵严格资格预审工作，资质不合格的单位不允许参加招标。⑶招标与中标单位实现了多元化，有利于充分竞争，防止行业保护。⑷评标严格按自治区、市交通系统的有关规定执行，评标委员会由市交通评委专家组成，确保了评标意见的合理性与权威性。⑸呼市交通局纪检委和赛罕区纪检监察部门全程参与监督招标过程，防止腐败行为。 3、工程监理与政府监督情况本工程的施工监理工作是由呼市公路工程监理所和XX省滕兴监理公司承担的。各监理公司专门成立了赛罕区农村公路建设工程监理组，对农村公路工程实施监理。监理组的持证率与人员数量、仪器设备装备水平均满足了监理业务需要。对我市农村公路建设工程的监理是成功的，进度、质量、经费均得到了有效控制。赛罕区农村公路建设工程在各级相关领导和呼市质监站的质量监督下，工程的实施及各标段的开工向有关部门领取了开工证书，监理组和试验室也向质监站及时申领了资格证书。指挥部高度重视认真配合上级部门的各项检查，事前精心准备，事后根据通报和指示精神切实整改。各级领导机关对工程质量与进度也相当重视，施工关键阶段，各级领导还屡次进行进度和质量督查。还有平安方面、廉政方面、文明施工等各方面的上级检查，指挥部均给予了足够的重视，并在各项检查中获得了好评。通过这些检查和督查，我区农村公路建设工程始终处在上级的监控下，在缺乏的方面及时纠正了错误，弥补了缺陷。 （四）、工程管理情况1、工程进度管理我区农村公路建设具有线路长、范围广、占地砍树地方矛盾多等一系列特点，有很大的进度压力。指挥部针对严峻的进度形势在以下几个方面开展了工作，确保我区农村公路建设按期完工。（1）定期召开进度协调会，及时处理工程中出现的各种问题。 （2）对出现的占地砍树问题及时和当地政府及有关部门协调解决。 （3）坚持巡视每日制度，对出现的各种矛盾及时解决。 （4）坚持合同管理及时催促施工单位按合同施工，保证按时开竣工。 （5）认真审核各施工单位的开工报告和施工方案，对不满足总体进度要求的施工单位要求给予调整。 （6）坚持要求施工单位按投标文件的承诺，保证技术力量和机械设备及时进场，并及时进行检查落实。 （7）及时组织资金，想方法帮助施工单位解决资金缺乏的问题。 2、工程质量管理我区农村公路建设从开工起，就把工程质量到达优良级作业既定目标，质量工作围绕这个目标来开展。作为工程管理者，指挥部主要在制订标准、程序和检查监督方面履行自己的职责：⑴完善施工、监理的各项手续，严格施工、监理的程序，做到不履行手续，不开展工作，上道工序不合格，下道工序不允许施工；⑵抓开工报告的审查和工程经理部建设工作，确保人员、机械、材料的到位和质保体系的健全；⑶严格自检--监理复检--监理组验收的三级检验体系；⑷加强巡视与抽查，发现问题及时纠正，及时整改；⑸完善工地会议制度，坚持每月召开工地例会，遇特殊情况还临时召开增开专题会议；⑹建立质量奖惩制度，实行优质优价，对存在质量问题的单位视情节轻重处以罚款，并限制整改；⑺实行质量评定排名上墙公布制度，并将排名结果作为优质优价的依据。通过以上一系列之有效的质保手段，我区农村公路建设实现了创优良工程的目标。 3、工程平安管理及文明工地建设我区农村公路建设由于其地理位置的特殊性，各方面平安问题十分突出，平安形势极其严峻。指挥部通过自身的艰苦努力和其他单位的密切配合，实现了无重大事故和无责任事故的目标，取得了平安管理工作方面的重大胜利。农村公路建设工程的平安可分为施工平安与施工路段交通平安两个局部，其中交通平安方面由于边通车边施工，交通平安显得尤为重要，这两年来，指挥部在平安管理方面的措施上有：⑴组织上到位，制度上落实区农村公路建设工程的平安工作由分管领导亲自抓，指挥部健全了平安组织机构，设专职平安员，每日巡查全线，检查平安状况，形成平安日记；定期召开平安专题会议，制订平安考核方法，实施平安奖惩等。⑵施工平安方面定期检查与不定期检查相结合，对各标段的车辆、材料放置、机械使用、防洪防汛、工程经理部的用电、防火、卫生、防盗等方面进行全面检查，发现问题及时通知整改，责令限期纠正。⑶交通平安方面 a、申请交警部门登报封闭道路交通。 b、施工路段的交通平安标志设置符合路政、交警部门的要求，全线施工范围红线围拦，定期更新，损坏的及时修补；共设置标志等180多处。c、车辆、机械的停放，材料的堆放尽可能不占用路面； d、严格审核通车便道便桥的设计、施工方案，从技术上保障平安；e、及时修补施工产生的路面缺陷，雨后及时组织排水，确保道路畅通；f、全体施工人员都要求穿戴专用平安标志服装，否那么予以罚款；g、在行车便道和施工路段，设专职疏导人员指挥交通；（4）文明工地建设和环境保护方面在文明工地建设环境保护方面，指挥部一直对各施工单位提出高标准严要求，催促他们向高等级公路看齐，注重环境保护。在指挥部的监督下，各标段在工程经理部建设、图表上墙、警示牌的设置、驻地卫生、施工现场的整洁、施工资料的标准整理和及时上报等方面，都做了大量的工作，取得了良好效果，未发生一起环境污染事故。 （五）、经费控制方面我区202223年通乡、通村农村公路建设工程总投资到达9282.97万元。我区交通局竭尽所能多方面筹集建设资金，对建设资金实行“三专〞做到专款专用，专户管理把有限的资金用在刀刃上。今年接受了交通厅专项资金审计，受到了自治区交通厅通报表扬。另一方面把好计量支付关，做到严格按实计量，厉行节约，防止浪费，非必须的方案外工程，坚决不做；支付单价严格按照合同，新增单价慎重确定；对于工程量的计量，慎之又慎。在有利于进度、质量和平安的方面，指挥部从来不苛刻，给予充分的支持和保障。真正做到了不该花的一分不花，该花的一分不少。针对拖欠农民工工资的社会问题，在招标过程中专门制定了相关的合同条款，施工过程中催促施工单位及时兑付农民工的工资。年终未发生一起此类问题。 （六）、廉政建设方面指挥部从工程建设之初就高度重视廉政建设，与所有施工单位和监理都签订了廉政合同，并以合同条款作为廉政工作的依据。在平时注重加强相关人员的思想政治、职业道德和个人操守的教育，反复强调指挥部工作人员及监理人员“十不准〞的规章制度，杜绝一切形式的腐败行为。我区成立了区农村公路纪检监察巡查小组，专职巡查我区农村公路廉政建设情况，为我区农村公路建设保驾护航，各级纪检部门也常来指导工作，确保指挥部管理过程中的廉政建设落实到实处，确保整个工程的建设优质、高效、健康、有序的进行。 （七）、建设工作的体会1、我区202223年农村公路建设工程目标任务能够按期保质地完成，应感谢各级领导的亲切关心和大力支持，乡镇地方政府和人民的密切配合，全体建设者的辛勤奉献。 2、工程管理中的廉政工作是工程顺利实施的坚实保障，今后应当进一步加强，确保工程的建设优质、高效、健康、有序地进行。 3、在质量创优和进度控制中实施的一系列行之有效的手段，如奖惩、评比、考核制度应当进一步保持和完善。 4、工程建设、监理、施工都要进一步标准化、程序化，养护改善工程也应当趋向高速公路管理模式，不断提高。 5、制度措施重在落实，落实是取得成效的根本保证，工程管理工作的重点之一就是各种标准、制度、措施在工程实施中得到落实。 6、精干得力的人员是工程管理工作成功的保障，农村公路各工程部的管理班子是一个有战斗力的团体，领导以身作那么，全体人员责任感强，精诚团结，密切合作。 7、工程的前期工作十分重要，应充分和完善前期工作可以尽量减少遗留问题对工程的不利影响。例如，资金的筹集和征地拆迁的及时到位，将有利于工程的顺利实施。 8、平安管理工作的重要地位是不容置疑，今年农村公路建设的平安工作能取得显著的成绩，经验在于对平安长抓不懈，持之以恒地严格要求。 9、工程实施过程中，宣传报道和信息传达工作发挥了相当的作用，今后要进一步动用。 二、公路管理养护工作 在抓好公路建设的同时，管养并重，积极抓好公路日常养护，并按照呼市交通局的统一安排，积极做好管养别离。组建养护公司的前期准备工作。二00六年至二00七年我局自筹资金80万元解决了养护职工退休养老进入社会保险的工作，解决了职工的后顾之忧，为组建养护公司解决人员安置问题创造了良好的条件。二00七年我们在公路段内部实现内部招投标，并组建机械队单独经营、本钱核算进行试点，为下一步工作探索道路，总结经验，为养护体制改革工作奠定根底。 在路政管理方面，我局现有专职路政员十名，常年从事公路路产路权和治理超载超限专项工作。二00七年查办损坏公路设施案件一起，处理侵占路权补偿案件3起，共收取补偿金86022元。 三、其它工作 二00七年我局在对外宣传方面制作展板6块，报送信息14期，在市以上媒体发稿5篇。各项报表准确及时，农村客运站建设圆满完成了任务，榆林客运站接受了市局的验收。 四、政府