2023年全县招商引资和项目建设工作动员会致辞稿.docx

全县招商引资和工程建设工作发动会讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实县委十三届二次全会xx县“两会〞精神，进一步统一思想，落实责任，大干快上，在全县上下迅速掀起工程推进和招商引资高潮，促进“转型开展突破年〞活动取得实效，推动经济社会又好又快开展。稍后，胡书记还将作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲四点意见： 一、正确看待成绩和问题，主动顺应转型开展的新要求 20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，我县努力克服宏观环境偏紧、要素供给缺乏、洪涝灾害侵扰等多重困难，经济社会呈现速度较快、结构优化、效益提升、民生改善的良好态势，实现了“十二五〞精彩起步、强势开局。经初步核算，全县实现生产总值96.4亿元，增长13.2%；财政一般预算收入8.26亿元，增长50.5%，两年翻了一番多；固定资产投资65亿元，增长30.4%，其中重点工程完成投资54.8亿元，增长21.8%；内资实际到位56.8亿元，增长23.5%；实际利用外资2022.5万美元，增长31.7%。蝉联“全国文明县城〞、“全国科技进步先进县〞和全省科学开展先进县。上述成绩的取得来之不易，是全县上下团结一心、开拓创新、攻坚克难的结果。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济开展中存在的缺乏和问题：一是开展速度不够快。历史上的xx县一直是古徽州的政治、经济、文化中心，我们骨子里都有强烈的荣耀感和自豪感。近年来，自己跟自己比，开展很快，变化很大；跟周边比，总量也还暂居前列，但速度偏慢。去年，固定资产投资、招商引资等主要经济指标，总量虽然不错，但增幅在全市仍处后位。如工业增加值增幅全市排第五位，固定资产投资增幅排第六位，实际到位内资增幅排第五位，与xx区等开展速度快的区县相比，差距仍较明显。二是经济结构不够优。工业方面，虽然有金马、海螺、奥龙等一批规模相对较大的企业，但数量还是少了；特别是具有核心竞争力的高新技术企业偏少，税收奉献率不高。农业方面，我县农产品资源丰富，如茶叶、菊花、山核桃等都很有名，但缺少品牌支撑；农业产业化龙头企业不强，带动能力偏弱。旅游方面，在资源整合与整体营销方面做得还不够，成效还不明显，旅游品牌不如xx县响亮，综合效益不如xx区高。三是思想解放不够深。局部干部对大开展的思想认识、重视程度和行动措施还没有到达应有的深度，思想解放程度不够，对政策不研究，对工作没思路。个别同志稳重有余而闯劲缺乏，干什么都是看本本、看先例、看惯例，本本上没有的，以前没有干过的，不仅自己不敢想、不敢干，甚至也不让别人尝试、不让别人干等等。 科学开展观，第一要义是开展。县委、县政府根据当前宏观形势及我县开展阶段特征，审时度势，提出开展“转型开展突破年〞活动，既是贯彻落实科学开展观的需要，也是加快建设现代经济强县和宜居宜业宜游文化名城步伐的需要。我们必须充分认识开展“转型开展突破年〞活动的重要性和紧迫性，切实增强开展好“转型开展突破年〞活动的责任感和使命感。首先，开展“转型开展突破年〞活动，是推进结构调整、实现富民强县的第一抓手。对于我们这样一个开展缺乏、开展不快的欠兴旺地区而言，加快开展始终是我们面临的首要任务。要想在当前复杂多变的环境下实现富民强县目标，在区域竞相开展中赢得优势位置，就必须要以“转型开展突破年〞活动为抓手，通过招商引资和工程建设，在投资拉动上做足文章。具体来说，就是要抢抓兴旺地区产业升级转移机遇，明确区域，瞄准重点，努力引进一批新能源、新材料等战略性新兴产业工程，不断做大做强产业链。要狠抓技术改造升级，淘汰落后产能，切实提高工业和园区的效益，促进二产加快转型升级。要立足良好的生态优势和丰富的农产品资源优势，大力开展现代农业、绿色农业、规模农业，着力提高一产的亩均效益。同时，要依托丰富的旅游资源和深厚的文化资源，积极开展休闲养生、文化创意等现代效劳业，努力将效劳业培养成我县的战略性支柱产业，实现在区域竞相开展中率先转型、快速崛起目标。其次，开展“转型开展突破年〞活动，是破解瓶颈制约、促进可持续开展的现实选择。转型开展并非一帆风顺、一蹴而就的，需要解决方方面面的问题。如土地、用工、环评等等。如何破解这些难题。关键要以“转型开展突破年〞活动为抓手，进一步解放思想，创新方法，集中全县的人力、物力、财力，以招商引资和工程建设为突破口，在争取土地指标、吸引本地人员县内就业、发挥融资平台作用等方面下功夫，吸引更多的客商到xx县投资。在此根底上，着力改善投资环境，提高效劳水平，促进工程早签约、早落地、早开工、早达产、早见效，切实增强县域经济开展的后劲。再次，开展“转型开展突破年〞活动，是统筹城乡建设、改善民计民生的迫切需要。经济转型，加快开展，归根到底，还是要以实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益为立足点。通过近年来的开展，全县城乡面貌发生了巨大变化，人民群众的生活水平得到了显著提升。但我县大多数群众生活在深山区、库区，由于生产资料少、交通不便，加上自然灾害等因素影响，他们当中的局部人生活还很困难。改善他们的生产生活条件，让他们更多地享受改革开展的成果，是我们义不容辞的职责。要以“转型开展突破年〞活动为抓手，结合新农村建设、地质灾害危险点搬迁治理、扶贫开发等工作，着力改善农村交通、卫生、教育等公共效劳条件，努力缩小城乡开展差距，从而带动经济开展，加快民生改善，促进社会和谐。 二、迅速掀起工程推进高潮，为转型开展提供强力支撑 工程建设一直是拉动我县经济快速增长的有力引擎，也是实现转型开展的主要抓手。今年，要努力完成重点工程投资超67亿元、固定资产投资增长25%的年度目标。 （一）下大力气破解用地难。用地问题是制约我县重点工程推进的首要因素。虽然近年来，通过自身努力和上级部门的支持，我县争取了大量的建设用地指标，根本保证了重大工程建设的需要。但由于国家土地政策日益趋紧，以及我们的工程越来越多，用地问题不仅没解决，反而更显突出，有不少好工程因没有用地指标与我们“擦肩而过〞。用地方面，我们要多渠道去解决。一要加大对上争取力度。现在各地都在跑省跑部，争取指标的难度越来越大。但我们还是要去积极争取，只要有百分之一的可能，就要付出百分百的努力。即使没有争取到，也不必灰心丧气。毕竟人总是讲感情的，经常跑，人面熟了，总会考虑到你。对上争取还要讲究方式方法，要多报单独选址的大工程、好工程，批下来也不占用全县的指标。二要做好增减挂文章。在全省土地置换被叫停后，城乡建设用地增减挂钩是目前解决用地难题的渠道之一。这项工作县委、县政府去年已经部署，并提高了亩均奖补标准，希望各乡镇要抓紧抓好这项工作。要在国土部门的指导下，切实加快已实施的97个村、230个点的房屋拆迁工作，并对已拆迁的宅基地整理复垦，按照要求进行耕种，尽快通过上级部门验收，力争全年新增建设用地指标202300亩以上。三要加强已供土地的管理。我们的土地指标争取下来很不容易，从胡书记到国土部门的同志都付出了辛勤的汗水，我们一定要用好管好。对于新开工亿元以上工程的用地需求，应优先保证。要加强对已供闲置土地的清理，对于在规定期限内供而未建的工程，由国土部门直接收回；对建而未满的工程，分割收回闲置土地；对需要“腾笼换鸟〞的工程，由国土部门分期赎回土地或由招商部门引进新工程进行嫁接。同时，要加大对工程拖欠土地出让金的清理力度，确保出让金足额缴纳到位。 （二）下大力气破解融资难。金融机构要确保信贷规模。各金融机构要及时掌握国家宏观政策调整情况，争取多放贷、快放贷，确保今年新增贷款增长20%以上，力争增长30%。县发改委要加大银企对接会成果跟踪落实力度，对昨天银企对接会承诺的4.5亿元贷款，按照工程建设进度，催促有关金融机构，确保在上半年兑现75%、三季度全部兑现； 2023.5亿元意向贷款也要尽快落实，尽早投放。各单位要全力争取专项资金。去年，经过各单位的共同努力，我县共争取各类专项补助资金11.5亿元。今年，转型开展的任务更重，一批政府投资工程资金还没有着落，各地各部门要继续发挥各自的优势、利用各自的渠道，进一步加大跑省跑部力度，积极争取各类财政性资金和专项资金补助，有效弥补政府投资类工程建设资金的缺乏。特别是县发改委要抓紧落实国开行新安江综合治理贷款工程，此事今晚还要开会进一步研究。各融资平台要发挥作用。县城投公司、经济开发区投资公司、县担保公司等政府融资平台，要进一步加强与各金融机构的对接。有合作工程、并已落实贷款额度的，要争取早日通过审核成功放贷；暂时没有合作工程的，要按照各金融机构信贷投放的方向，谋划一些好工程，争取获得支持。 （三）下大力气破解用工难。去年底县经济开发区从业人员超过2万人，但仍缺口6000余人。要想从根本上缓解企业用工难，必须做好以下几方面的文章。一要加强宣传。我县每年有近2023万人外出务工，主要的原因是沿海兴旺地区工作环境较好、工资相比照县内高。但通过近年来的开展，县内企业的工资待遇有了很大提高，有些企业员工的工资甚至超过了浙江同行业人员。据了解，去年12月份，博鑫纺织的操作工人月工资最高的超过8000元，这在以前是不敢想象的。县电视台要创新宣传方式，对企业用工情况进行报道，可以采访工资高的员工，请他们现身说法，以提高宣传效果。县开发区管委会、人社局要以“工作在家乡，工资比浙江；收入不减少，方便顾老小〞为主题，继续组织企业在外出务工人员多的乡镇举办招聘会，力争有更多的人在县内就业。二要落实责任。为表达公平，这几年我们将乡镇为园区企业输送务工人员折抵成招商引资任务。从过去几年的实际成效看，相关乡镇的积极性不高。目前，我们正在研究2023年招商任务安排和考核方法，拟进一步提高折抵标准。希望各乡镇要结合实际，开动脑筋，努力将人力资源优势转化为招商优势，实现双赢。三要改善待遇。工资待遇高了，人自然会来。各位企业家来xx县投资置业，都想获得较高的投资回报，只要在法律法规许可范围内都无可厚非。但如果工资太低或者工作强度超过常人承受范围，也是招不到人、留不住人的。衷心希望各位企业家能够从长远出发，在实现盈利的情况下，尽可能提高员工的工资待遇，改善生产生活条件，吸引更多的人前来就业。 （四）下大力气破解征地拆迁难。当前工程供地难，其中一个很重要的原因就是征地拆迁进展不快，不能按时完成。一要做好政策宣传。xx县绝大多数群众是通情达理的，是支持开展的。拆迁包保单位和责任单位负责人要经常上门入户做拆迁户的工作，将拆迁政策、补偿标准等向群众解释清楚，动之以情、晓之以理，争取群众的理解和支持。二要坚持公正透明。我们的工作人员在征地拆迁过程中，要坚决做到一碗水端平，杜绝“暗箱操作〞行为发生。要及时将征地拆迁补偿标准、每户的征地拆迁补偿款数及时上墙公布，接受群众的监督，坚决做到取信于民。群众的眼睛都是雪亮的，千万不要以为自己做的事没有人知道。我在这里再次强调，对于借征地拆迁工作中饱私囊、以权谋私的人和事，一经举报查实，将严惩不怠，绝不姑息。三要加快安置区建设。这几年拆迁工作经验告诉我们，安置区建设必须先行。群众看不到安置区在哪里，什么时候完成，什么时候交房，就不会同意拆迁。县城投公司要加快七里头、冷水铺、古溪、黄潭源、向杲等5个安置区建设进度，确保年内竣工安置房12.8万平方米。同时，要做好安置区配套设施建设，与安置房建设同步完成，力争让拆迁户住得满意、满意。四要保障征地拆迁群众的生活。对群众来说，土地和房屋都是命根子。征地拆迁改变了他们原有的生产生活方式，甚至可能使一些人的生活暂时出现困难。我们要切实做好被征地拆迁群众的安置工作，在生产生活上给予足够的关心，及时兑现失地农民保障政策，帮助能够就业的人员再就业，确保他们的生活水平和居住条件不因征地拆迁而降低。 12 （五）下大力气破解环评节能难。环评问题也是目前影响工程建设的主要原因之一。如循环经济园区已经入驻的热电联产、宏大精细化工产业园等5个工程，由于环评迟迟不能通