2023年中国能从新加坡学什么读后感.docx

中国能从新加坡学什么读后感 中共宜城市委向全市科级以上干部推举学习中国能从新加坡学什么，这本书作者张建立女士曾在新加坡留学，对新加坡的文化与现状有着深切的体会。当她以一个中国人的视角去观看，在新加坡人习以为常的一切中，就看到了很多新加坡独有的东西，同时又情不自禁地与中国的现状进行比较，进而形成了中国应当向新加坡学什么的感慨与思考。“他山之石，可以攻玉〞。作为组织部长，我思考、反省最多的，是倍感配套推动干部人事制度改革的急迫和加强公务员队伍建设的沉重责任。 一、进展势头迅猛，建国历史只有40年的新加坡令世界瞩目 新加坡是中国之外惟一以华人占主体（约为77%）的国家。新加坡人与中国人同种族、同文化、同语言，具有同样的民族共性和精神气质。半个多世纪前，新中国成立时，新加坡还在为争取自治与英国殖民者进行艰苦的斗争。但是今日，这个建国历史只有40年、面积只有640多平方公里、几乎没有任何自然 资源的岛国已快速崛起，无论是经济建设，还是城市管理、环境疼惜、公共秩序等方面，已远远走到我们前面了。通过阅读这本书及有关资料，新加坡至少给我们留下了这样七张清楚的“国家名片〞： ①“资源小国〞：新加坡位于战略要冲马来亚半岛最南端，国土面积640多平方公里（相当于中国的1.5万分之一，相当于香港的一半，相当于我们宜城的2个乡镇），人口424万，人均国土面积只有150多平方米，由一个本岛和60多个小岛组成，书中形容的是“飞机刚一起飞，马上就进入邻国的领空〞、“除了阳光和空气，几乎没有任何资源〞的国家。 ②“经济强国〞：迫于自然资源匮乏所带来的生存危机，新加坡人怀有一种猛烈的忧患意识。1965年从马来西亚独立以来，执政的人民行动党以振兴国家为己任，通过管理创新、科技创新、效劳创新，短短40年间，就把这个原本落后的小渔村变成了“国际大都市〞。2023年，新加坡人均年收入达2.5万美元（我国仅为880美元，相差28倍），排名亚洲其次、世界第六，享有“亚洲四小龙〞美称，是亚洲其次个被联合国认可的兴旺国家。 ③“廉洁国家〞：新加坡人认为，国家兴盛的关键是要有一个廉洁的政府，政府官员保持廉洁和献身精神，是政府牢固的根底。由此，其健全的法制、细密的管理和民众极强的法制监督，辅之以高于社会平均工资的高薪引诱，让公务员在“反贪倡廉〞的气氛中“不想贪〞、在严峻具体的约束中“不敢贪〞、在公开的财务管理中“不能贪〞。据“透亮     国际〞组织评比廉洁国家的排行榜公布，2023年，新加坡廉洁指数居世界第六、亚洲第一（我们中国排亚洲第九）。这里有一点需要说明，过去一提新加坡经验就有一条是“高薪养廉〞，其实这是一种误会，或者说是有确定的片面性。正如刚刚所说，高薪是挂念手段，仅仅是高于社会平均值，并且是经过了严格的统计和测算后得出的合理数额，况且新加坡政府官员高薪制是20世纪80年月中后期真正开头实行的。在这以前，新加坡政府就解决了廉政问题。其高薪的主要目的是为了吸引最优秀的人才到政府任职。 ④“民主国家〞：新加坡不仅以秩序、纪律著称，而且管理民主、政治清明，兼容西方民主管理和东方儒家教化之长。在一些主干道旁的一块绿地上，醒目地伫立着一块“演讲角〞的牌子，人们可以在这里聚会，自由发表对政府的不同声音。新加坡人认为，他们时刻都在“呼吸着自由和清爽的空气〞，每个人都有“自由和表达的空间〞。不过，这种民主也有其虚伪的一面。据中共中心对外联络部金鑫撰文指出，新加坡没有照搬西方式的多党制，而实行人民行动党“一党优势制〞。针对青年人对西方多党民主政治的崇拜，李光耀认为那种反对党政治是“为反对而反对〞，并无实质意义。人民行动党外表成认多党民主政治，但却制定各种规章制度以及运用司法手段挤压反对党的活动空间。由于政府对反对党实行了较严格的把握措施，例如除大选的10天之外，不允许反对党进行公开集会和发表反政府言论，座谈会中仅有的几名反对党议员虽可以在议会中自由发表言论，但因传媒受到把握，其作用格外有限。相反，执政党却可以从反对党的政见和群众对反对党的支持中了解民情，调整政策。 ⑤“花园国家〞：在新加坡建国之初，居民们也是处处乱扔垃圾、随地吐痰，搞好环境卫生成了最令管理者头痛的事情。尤其新加坡地处赤道四周，气候酷热，降雨量大，蚊虫孳生，环境清洁工作难度更大。今日，不管是在新加坡的居民区还是商业区，你很难在地上见到垃圾，随地吐痰更是人人唾弃的行为。即使是在露天、开放式的大排档、美食中心也难得觉察一只苍蝇。新加坡已成了举世公认的世界上最适宜从业居住的花园城市。新加坡何以在短短时间里变成一个这样洁净、秀丽的花园国度呢？除了持续不断地教育和一系列改善环境的严密措施之外，新加坡的当政者所用的方法就是严惩。20世纪六七十年月，政府对乱扔垃圾者处以500新元的罚款，这大约相当于当时一般人半月的工资。现在，这项罚款已经提高到1000新元（新元与人民币之间的汇率为1:5）。重赏之下必有勇夫，重罚之下必有守法之民。从2023年开头，新加坡政府更是在重罚之上加上了“劳改〞。对那些屡教不改的“垃圾虫〞实行“劳改〞措施，要穿上写有“劳改〞字样的黄背心，在人来人往的大街上清扫卫生。依据违法行为的轻重，判罚清扫卫生时间从一天到一个月不等，并且报刊、电台记者还要到现场拍摄、采访，然后公布于众。这种重罚方式的威慑力可想而知。长此以往，遵纪守法渐渐成为大多数人的生活习惯，也成为国民性格的一局部。 ⑥“效率国家〞：新加坡人认为，建立一个廉洁、高效的政府，制造良好的投资环境，是国家生存和进展的必备条件。新加坡只有一级政府，即中心政府，由于管理层级单一，其市镇理事会、社区进展理事会等基层自治组织又格外健全，因而政府反响灵敏，管理高效，效劳水平极高，在国际上颇具竞争力。去年9月，中国上海在与新加坡关于宝马汽车公司亚洲设计工作室的落户争夺战中落败，使原本志在必得的上海不得不从中引发出由管理效率而导致的关于竞争力差距的深刻检讨。 ⑦“居者有其屋的国家〞：自1964年开头，新加坡政府开头实行“居者有其屋〞规划，截至2023年底组屋（福利房）数目为87.4万多个，约有84%的居民居住在政府组屋，而另外16%的居民居住在私人住宅，人均居住面积达30平方米（我国虽然地大物博，人均居住面积仅为20.4平方米）。诗人杜甫“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山〞的这段名句不仅仅是挂在新加坡建屋进展局的大厅里，新加坡还使这一千古抱负变成了现实。现在，新加坡建屋工作重心开头由“居者有其屋〞转为“华厦供精选〞，建筑更宽敞、更高质量的房屋来满足生活富有起来的国民提升居住品质的需求。 同时，新加坡还拥有多项“第一〞的桂冠：财宝杂志称其为最正确商业城市，世界经济论坛称其为全球竞争力第一，亚太60国商业环境第一，商业风险情报称其劳工素养第一，等等。 二、辨证式比较，增加我们对新加坡的感性生疏 推动这个国家迅猛进展的动力是什么？尽管新加坡国情与中国不同，但其西方民主管理制度与东方“儒家价值观〞的和谐共处，自由市场和权威主义体制的“自然 合璧〞，以及其独具特色的公务员监督与管理模式，都能激起我们欲“一探到底〞的猛烈爱好。这里，我们通过四组辩证式比较来再次感受一下新加坡: （一）由新加坡政府机构的“小〞中见效劳影响力之“大〞。“小政府大效劳〞是新加坡的一大特色。这有点像我们以往对镇、村和社区提的要求。新加坡只有一级政府，其政府机构设置和人员配置都格外精干，15个国家部委，共6万余名公务员推动着国家机器的高效运转，其管理和效劳也给人一种“政府看起来像公司〞的感觉。正因政府的高效管理和效劳，使国小民众的新加坡克服了资源匮乏等诸多困难，在世界经济格局中发挥了巨大影响。 比方，在政府推动下，他们大胆“走出去〞运用国外资源，参与国际竞争，实现了由“小〞到“大〞的巨变。一个突出的例子是始建于2023年的新加坡苏州工业园，投资项目1400多个，2023年进出口总额达400亿美元，相当于“在中国复制了一个小新加坡〞、“把一个国家搬到了另一个国家〞。循着这一进展思路，使新加坡拥有了近万家海外公司，700多亿美元的海外直接股权投资。不然，弹丸小国的新加坡不行能每年都能吸引800万游客的眼球。 新加坡不仅政府机构“小〞，其执政党工作机构也“小〞。这个执政40年、成就辉煌的党，总部是一座再一般不过的只有二层高的小楼，办公室和会议室设备简陋，党总部只有11个工作人员。这种状况令很多去过人民行动党总部考察的中国领导人、官员和学者，都感到格外惊异。曾屡次有人提议在市中心最繁华的地段建一座行动党总部大楼，但经过党内反复考虑取消了这一规划。认为党的总部大楼建在市中心太惹眼，使人民随时感到党高高在上。行动党总部这么少的工作人员，说明它没有、也不行能担当任何政府职能。还说明党的核心并不集中在上面。可见，新加坡人民行动党不在政府之外、政府之上，而是在政府之中，在选区人民群众中。行动党不显示权力，而是时刻告诫不忘人民，不能脱离人民的支持，并且从制度上予以保证。当然，它也不敢脱离人民，特殊是五年一次的大选，随时就有失去政权的危急，使它始终布满着危机感，催促它时刻不遗忘人民。这才是它认真为民效劳的内在的、永久动力，也促使它把整个执政根底深深地扎根在基层。我认为这也是我们党提高执政力量，真正实现“以民为本〞的执政理念，需要需要深度思考、需要学习和借鉴的地方。 在“大效劳〞方面，新加坡的执政党――人民行动党也提出以“为民效劳〞为宗旨，其执政信念是以民为本，心系群众，关心草根。它是怎么落实这些理念的呢？具体通过国会议员与党的社区领导携手扎根基层，以为民效劳为宗旨，全心投入为选区效劳，多种方式联系选民，定期接待选民，听取民意，把脉民生，为民众排忧解难。这些口号和方法我们听起来特殊生疏，似曾相识。但对人民行动党来说，这决不是口号，而是实实在在的“行动〞。据有关材料，有的议员一年接待选民达5万多人次。它是通过点点滴滴的为民办事，才争来了执政地位。 （二）由新加坡公务员监督管理的“严峻〞中见人性关心之“柔情〞。新加坡以管理严峻著称，其500多部法律管理着居民们的储蓄、居住、交往和上班行车、言论模式，以及商店招牌的挂法、定期粉刷房屋外墙的时间、在阳台上的种养方式等，可以说已到了事无巨细的地步。以公务员监督与管理为例，就有公务员不能向和他有公务关系的人士借钱；不能借超过他三个月薪俸的无抵押贷款；不能利用公务上所获得的信息来换取个人利益；不能接受公众人士的礼物和款待；因公务接受的礼品，必需照实报告，礼品价值超过50新元必需交公；每年申报个人资产和投资等详尽规定。在新加坡，严格的财产申报制度对公务员的行为起到了很好的监督作用。“第一，它可以起到早期警报作用，据此可以看出一个公职人员的消费水平和生活方式是否与其薪金收入水平相符合。如不符合即应要求本人作出解释，或对其进行认真的监督检查。其次，当明知一个公职人员有腐败行为而猎取非法收入，但拿不出明确证据时，也可以作为起诉的依据。〞新加坡反贪污法中还明确规定，财产不能说明来源，即视为贪污所得。与新加坡相比，我国的财产申报制度就显得格外宽松了，甚至在执行时往往流于形式，没能发挥预期的作用。在新加坡，政府还发给每个公务员一本日记手册，公务员要记录本人的活动状况，主管单位的常务秘书定期核查。这有点像我们搞的“民情日记本〞。在新加坡，对违反廉政法规的行为，惩罚也特殊严峻，刑事惩罚、纪律惩罚、经济惩罚三管齐下，总之，“罚要罚得你有切肤之痛，痛要痛得你要懊悔终生。〞 在新加坡，上自高官，下至一般公务员都能切身体会管理严峻无处不在。新加坡的国父李光耀深知以身作那么的重要性。他说，“政府最高领导人必需树立好典范。没有人可以超越法律，不然，人们就会对法律的意义和公正感到疑心，并加以嘲讽〞。这是他从孔子“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从〞的告诫中领悟的真谛。在以身作那么这一