2023年县区财政局治庸问责工作实施方案 .doc

XX县区财政局治庸问责工作实施方案 庸问责工作实施方案 根据街道党工委、办事处治庸问责工作的要求，为进一步转变作风，提高为民效劳的水平，优化办事环境，推动全村开展，切实把广阔党员干部的思想和行动高度统一，结合我村实际，制定本方案。 一、指导思想 总体目标、工作原那么 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入学习实践科学开展观，开展治庸问责，着力解决党员干部队伍中存在的思想懈怠、能力平庸、工作懒散、作风漂浮、纪律松散等五个方面的突出问题，进一步增强党员干部的宗旨意识、责任意识和效劳意识，促进广阔党员干部精神面貌大改观、思想作风大改观、工作小呢过。 （二）总体目标 按照“提能、提效、提神、提劲〞的目标，完善“确责、履责、问责〞体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化辖区医疗机构党员干部和医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、效劳意识、质量意识和发奋有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好气氛，促进辖区医疗机构精神面貌大改观、干部作风大转变、效劳效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。 （三）工作原那么 一是坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。各医疗机构要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。 三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医护人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作助推医院科学开展。 四是坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责，加强医疗管理活动的全过程。要以有利于卫生事业长远开展为最高标准，加大治庸问责工作的力度，充分发挥社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。 二、主要内容 （一）以治庸提能为重点，抓学习提能力 1、强化席位意识，提高工作能力。解决能力席位之庸， 纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬〞等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推开工作的能力。 2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去〞等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。 3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿〞和“职能越位、错位和缺位〞等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、标准化、法定化，建立健全以岗位为根底，以能力匹配为原那么，以能力席位标准为根本要求的岗位职责体系。 4、建设效劳品牌。立足社区效劳。加快推进医疗效劳模式转变，积极开展中医康复治疗业务，以中心为根底，以站为延伸，加快中药康复科建设和人员配置，以效劳需求导向为 指导，凸显社区康复优势，初步建立社区康复品牌。 （二）以治懒提效为重点，增效能优环境 1、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取〞等问题，按照效劳卫生事业跨越式开展的要求，深入推进卫生效能建设，全面推行和落实效劳承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好〞的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，内部运行机制高效运转。 2、坚持效劳群众、效劳基层思想。解决群众反映强烈的医疗质量、医疗效劳等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层、为群众办实事、办好事。 3、加强医疗管理，保障医疗平安。严格按照卫生行政部门核准的诊疗科目进行执业，未经许可不得超出登记范围执业，不得擅自改变诊疗科目，严禁开展未经卫生行政部门核准的新业务、新技术、新工程。医疗机构执业医师必须按执业注册类别、地点、专业执业。未取得卫生技术人员资格和取得资格未经注册的人员不得行医，严禁跨专业类别的执业行为。加强病历检查，提高病历质量。健全院、科二级质量控制体系，落实核心制度，改善医疗效劳，提高诊疗水平，确保医疗质量，优化医疗环境。 （三）以治散提神为重点，抓作风严纪律 1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟〞等散漫状态，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。 2、强化效劳理念，履行效劳职能。解决“效劳意识冷淡，对群众态度生硬〞等问题，把为人民群众效劳放在更加重要、更为优先的位置，推行“五效劳〞、“五不让〞的效劳理念，“五效劳〞即群众上门，热情效劳；群众咨询，耐心效劳；群众在场，不停效劳；群众需要，延伸效劳；群众困难，主动效劳。“五不让〞即不让工作在我手中延误，不让过失在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。 3、树立全局意识，服从效劳大局。解决“胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定〞等问题，树立党员干部全局意识，让干部识大体、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕卫生改革开展的中心工作，解决关系民生的医疗卫生重点难点问题，努力做到合理检查，合理用药，合理治疗，合理收费，有效控制医疗费用，维护人民群众的健康权益和根本利益，促进医患和谐和社会和谐。 4、加强医德医风建设，标准医疗行为。加强医德医风制度建设，建立医疗机构从业人员行为准那么，严肃行业纪律，坚决查处医药购销和医疗效劳中的不正之风案件，杜绝乱收费、收受或索要“红包〞、收受回扣、商业贿赂等不良行为。标准医疗行为，完善医院流程管理。 （四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气 1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气〞等不良习气，提升精神趣味，建设“精神高地〞。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众效劳的先进模范，引导和鼓励广阔党员干部干好事、干实事、干成事。 2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走〞“只用权，、 不尽责〞等问题，领导班子要发扬勇于担当，敢于负责，敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、发奋有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把效劳开展、效劳基层、效劳群众作为抓好工作的核心价值取向。 3、健全鼓励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力〞等问题，依据部门职能职责和个人工作岗位的能力席位标准，形成有针对性和可操作的鼓励约束机制，加大对履职优秀行为的鼓励和失职失责行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的方法，对测评中发现的“庸、懒、散、软〞干部，按规定严肃问责，并将测评结果作为干部进退留转的重要依据。 4、开展民评民议，落实整改措施。公开征求意见，深入走访行风监督员和效劳对象，同时通过组织民意测评、发放征求意见函等多种形式，广泛征求社会各界对市直卫生系统的意见和建议。及时梳理分析意见，按照“有那么改之、无那么加勉〞的态度和“有过即改、边评边改〞的要求，明确责任单位、科室和责任人，对存在的问题认真分析原因、查找根源，及时督办、整改到位。 三、方法步骤 按照各级卫生主管部门的统一部署，医疗机构的治庸问责，加强医疗管理活动从2023年8月15日开始，到12月15日结束，共分为四个阶段。 （一）宣传发动（8月15日－9月1日） 1、召开发动大会。迅速召开发动会议，全面部署治庸问责任，加强医疗平安工作，形成思想统 一、人人知晓、全员参与的工作态势。 2、制定工作方案。结合工作实际，制定详细的工作方案，成立领导机构，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施。 3、组织专题学习。深入学习胡锦涛总书记的“七一〞重要讲话、市委四届十二次全会精神和省厅领导在全省卫生系统治庸问责工作发动会上的讲话，以及医务人员医德标准、医疗事故处理条例、市政府150号令XX市医疗纠纷预防与处理方法、XX省医疗质量平安事件责任追究暂行方法等，加强干部职工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。 4、开展专题讨论，以“实施‘十二五’规划、推动跨越式开展〞为主题，以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲〞为主要内容，给合实施“十二五〞卫生事业开展规划、全面推进创先争优活动、“三好一满意〞、抗菌药物专项整治等活动，开展解放思想、改进作风大讨论，进一步把思想和行动统一到省、市、区卫生部门的决策部署上来。 （二）自查自纠（9月2日－10月15日） 根据治庸问责，加强医疗管理工作重点，按照部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查医务人员在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的缺乏，认真剖析“庸懒散软〞问题发生的深层次原因。 1、集中排查问题。通过公开举报 或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位、本科室和个人在“庸懒散软〞方面存在的突出问题。 2、召开专题民主生活会。针对本单位存在的“庸懒散软〞问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原那么、一团和气、战斗力不强等软弱松散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。 3、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督。 4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。及时报送正反典型材料。 5、形成整改报告。将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告。 （三）督查整改（10月16日－11月30日） 采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软〞问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改正程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，标准一项工作，形成一项机制，使干部职工效劳意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。 1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，暗访组将采取不打招 呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和效劳岗位，开展明查暗访。 2、集中检查。卫生院治庸问责、加强医疗管理活动领导小组办公室将组成假设干督导检查组，对各科治庸问责，加强医疗管理工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。 3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。 4、责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照医务人员管理权限和人事管理方法问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。 （四）评议总结（12月1日－12月15日） 1、