2023年副县长在全县招标投标管理会上的致辞.docx

副县长在全县招标投标管理会上的讲话 （前略） 一、成效明显，客观评价我县招标工作 2023年至202223年，全县累计完成各类工程工程招标核准88个，依法招标的工程建设工程53个，招标率20230%，节约资金2571.1832万元，节约11%；各项国有资源使用权（土地、河砂、矿产、林地、水库等）出让44宗，涉及金额6245.173万元。政府采购865（批 ）次，节约资金1596.05万元，节约12.8%。国有产权交易56宗，起始价3069.74万元，成交价3929.20万元，累计增加859.46万元，增收28%。总的来看，这两年的工作有以下几方面突破： （一）强化常规管理，机制创立取得新突破 在制度设计方面，制定了xxx县工程建设招投标行政执法责任手册、招投标行政执法程序制度等12个制度、全县各类工程招标投标不良行为记录处理方法，xxx县招标投标综合管理暂行方法也即将出台，实行党风廉政建设和业务工作同时抓，制定了落实党风廉政建设分工责任制严格执行招投标制度工作实施方案，为有效预防招投标领域腐败的行为发生，标准和净化招投标市场环境制定了有力的工作措施，推进了党风廉政建设。在落实制度上，一方面加大力度积极引导招投标各方当事人参与市场竞争，把招投标工作纳入重要议事日程，在招投标活动中自觉标准行为，严格招标程序；另一方面不断提升招投标工作操作水平，坚持实事求是、科学操作、一把尺子的工作标准；第三是坚持做到管理、效劳、监督“三到位〞，坚持做到每个招标工程都能事前有交待，事中有检查，事后有验收总结，全过程实施监督。通过有效管理，使我县招投标工作既坚持了勤政廉政，又营造了良好环境，取得了良好的经济和社会效益。 （二）突出工作重点，效能建设取得新突破 第一，强化三个监督。强化事前监督，各监督部门按照职责分工在工程审批、招标核准、文件备案等前期环节，严格按照有关法律法规认真审核把关。强化事中监督，各监督部门都积极派人进行现场监督，同时要求参与现场监督的人员，必须按照招标文件规定的内容、程序和要求实施监督，不得随意更改招标程序、内容和方式。强化事后监督，实行了中标公示制度，所有工程的招投标都必须实行中标公示制度，并跟踪过问合同的签定和履行情况。 第二，加强招标代理机构的管理。对招标代理机构的管理实行准入和退出制度，建立信用评级制度。招标代理机构必须通过竞争才能获取招标代理业务，而且必须严格按程序实施招标活动，必须按工程审批部门的核准意见办理招标事宜，严格依法组织招标，严格资质审查，认真编制招标文件，在全县形成了公开、公正、公平的招标代理秩序。 第三，加强评标专家的管理。为解决招标人请专家难、不方便、本钱高的问题，县发改委经多方争取，与市发改委综合评标专家库联网建库，建立了综合评标专家库网络终端效劳体系，并建立了评标专家管理制度、评标专家库xxx网络终端运行管理制度，对评标专家实行动态管理。目前，已批准我县各类专业技术人员为XX市综合评标专家库专家到达６１人，为我县各类工程科学、客观、公正地评标发挥了重要作用。 第四，认真执行部门联席会议制度。县发改委、监察局、建委、交通局、水务局、国土房管局、农综办、财政局、卫生局等各部门，按照职责分工，各司其职，协调配合，齐抓共管，进一步加强了对招投标工作的监督管理。为防止招标投标活动中的违法违纪行为，每次招投标活动，各监督部门和行业主管部门都要派工作人员，对工程招标的整个过程进行监督，有效的加强对招投标活动的监督管理，取得了明显的成绩。 （三）注重方法创新，招标方式取得新突破 一是严把招标核准关。标准审批程序，依法核准工程的招标范围、招标方式和招标组织形式，严格控制邀请招标或直接发包的审批条件。二是严把公揭发布关。进一步提高招标投标活动的透明度，要求招标人严格按规定在指定媒介发布招标公告。三是严把资格审查关。除技术特别复杂的工程外，一律采取资格后审。同时在工程的招标中设立投标报价的最高限价，有效的预防了围标、串通投标和哄抬标价行为的发生。四是严把评标委员会的组建关。进一步提高了评标活动的公正性，依法在评标专家库中抽取专家组建，工程主管部门、监督部门的工作人员严格执行回避制度。 当前全县的招标投标活动仍存在一些不容无视的问题，表现在以下几方面：一是认识上还有偏差。少数部门或领导对工程建设、政府采购、土地出让等工程实施招投标不理解，认识不到位，认为公开招投标本钱高、手续复杂，个别工程该招标不招标或不按法定程序招标，以抢时间、赶工期或没资金等理由随意分解工程、省略招投标活动中应有的法定程序。二是“三边三超〞现象仍然存在。边勘察、边设计、边施工，导致概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超〞现象时有发生。 第4页 共4页