2023年宅侯村建设现代化新农村 1.doc

宅侯村建设现代化新农村 党的十一大提出全面建设小康社会的奋斗目标。十六大以来，中央强调社会和谐，坚持科学开展观，在科技、教育、卫生、体育、三农等事业上用可持续开展的模式全面开展。其中，统筹城乡经济社会开展，建设现代化农业，开展农村经济，增加农民收入，是我国全面建设小康社会的一项重大任务。要完成这项重大任务，需要科学的开展观，用可持续开展的战略把农村丰富的三农资源转化为现代化新农村建设的有力资源，以适应和加速农业经济和农村经济社会的快速开展。现代化新农村建设，首先应当处理好的是城乡关系，解决开展不平衡问题是新农村建设的出发点，缩小城乡差距是新农村建设的关键。城乡的差距是全方位、多方面的。仅就一次收入分配而言，城市居民平均收入高于农民居民一倍左右。而二次收入分配的差距更大，体现在国家财政收入向城市倾斜，导致农村根底设施建设、水、电、教育、医疗等各方面均远远落后于城市。因此，走城市带动乡村、城乡统筹开展，才能实现宅侯村现代化新农村的建设。 一、宅侯村根本情况 宅侯村位于嘉禾县盘江乡西部，距嘉禾县域区18公里，距盘江乡政府8.6公里，是盘江乡最大的自然行政农村。东与盘江水库和关冲村委会大岭、石岗背岭村相邻；西与蓝山县正市乡甘园洞村、兰侯村相邻；南与嘉禾县南岭林场和平田岭村委会黄家岭村相邻；北与宁远县岭头源乡松山脚村、留佳位村和盘江乡百花圩村相邻，交通便利。全村共500户，总人口1960人，全村党员25人，共辖十一个村民小组，二个自然村，国土面积10744亩，其中山岭面积7797亩，森林覆盖面积75%，耕地面积2947亩。“宅侯溪〞溪水长流是盘江水库的主要源流之一，四面环山，山青水秀，环境优雅，气候宜人，空气质量优良，适应农业种养殖业开发，是开发休闲农庄旅游之胜地。 二、宅侯村现代化新农村建设现状 1、 近几年来，在县委、县政府的正确领导，县驻村工作队、县联乡包村单位的大力帮助和支持下，宅侯村两委干部在如何建设现代化宅侯新农村目标任务时，结合宅侯村实际，创新思路，开展了以“开展生产、生活富裕、村风文明、村容整洁、民主管理〞为目标，在以加快宅侯村经济开展，改善村民生产生活环境，提高村民生活质量和人文素质为重点的社会主义新农村建设中，村班子建设、村务制度建设、根底设施建设和村容环境面貌得到了明显改善。全村社会治安秩序稳定。但是住房饮水，文化卫生等方面需进一步提高和改善。 2、宅侯村利用村里现有的资源优势和产业根底，开发农家乐如“绍军生态种养殖场休闲农庄、宅侯溪沿至岭尾山电站一带〞都是较好的农家乐开发基地。开发休闲农庄不仅带动当地村民共同致富，还有利于优化农业产业结构，拓展农业开展空间，促进农旅互动开展，推动社会主义现代化新农村建设。 三、宅侯村新农村建设存在的问题 虽然全村大力实施统筹城乡开展战略，加快推进农村根本现代化建设，宅侯村经济开展取得了初步成绩，但由于村人口多，村民思想较复杂，村民素质与时代的进步相差较远，建设社会主义现代化新农村也就存在一些问题。 1、规划布局比拟零乱 建设好社会主义现代化新农村首要任务是“规划〞，规化是建设的开展依据，离开了规划的新农村就不是科学开展的新农村，必然导致结构布局的不合理，造成资源浪费。首先是产业布局零乱，其次是居住布局凌乱，新建住宅分布散乱，配套不全将引起环卫设施不完善。缺乏统一的规划导向，宅侯村与百花圩市场经济的综合开展规划就不会完全，村域有些山岭和地块的开发功能无法充分利用和覆盖，就将错失或浪费村里有限的土地资源。 所以要建设好宅侯社会主义现代化新农村，好的“规化〞是龙头、也是首要任务。 2、 经济开展参次不齐 经济是一切工作的根底。要在全村同步推进现代化新农村建设，必须要有一定的产业根底和经济财力作支撑，宅侯村经济开展中的不平衡性，成为宅侯村现代化新农村建设中的突出问题。由于多种原因和区位的因素，有的地方有资产而缺乏资源，而宅侯村有资源却缺乏资产。只有加快开展村级经济，壮大集体财力，才能在稳中促开展，开展中促增收，有增收才能为宅侯现代化新农村建设夯实经济根底。 3、保障体系有待完善 当前来看，城乡差异明显，贫富差距逐步拉大。十八岁以上村民实际就业率不高，村医疗卫生体系不够完善，促进农村劳动就业和提高我村职业工资福利水平还有许多工作要做。此外，弱势村民较多，村民的社保问题还有得到解决，村民的就业率和农合在宅侯村的覆盖率等等村民的保障标准都有待于进一步提高，扶贫济困的力度有待于进一步加大，村民“看病贵、看病难〞的问题有待研究解决等等。 4、 根底设施较为薄弱 新农村应当有新气象，但从当前城乡开展来看，宅侯村人与社会、人与自然不和谐的现象相对突出，特别是村民的生活环境、设施配套与村民的要求相比还有明显差距，村里的根底设施较为落后，配套设施跟不上，环境卫生较差，与现代化新农村的要求差距很大。①宅侯村房建远滞后于城市，新建的房屋也缺乏统一的规化,旧宅基地拆迁的“旧址新建〞工作矛盾也十分突出。现在宅侯村房屋的建设根本特征是新增了建房土地,荒废了旧宅基地。②水利是人类生命之源,“吊过石山的整条引水渠〞(有50米出现严重裂痕),东西主干渠年久失修,渠道两侧杂草丛生,淤泥囤积,渠堤凹凸不一，渗漏水严重，藕塘水库根底设施建设滞后，急需抢修。 5、村民增收门路狭窄、增长点不多 调研中，我深深地感到：村民增收门路狭窄，产业结构调整任务艰巨。传统农业只能解决宅侯村民的“温饱〞问题，谈不上有务农的村民有积蓄供子女上大学，而现实的农业生产不能从根本上解决村民的“致富〞问题。因此大局部村民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质和职业技能等因素影响就业门路有限，在加上村民外出盲目性大，流动性强，外出就业难有稳定的就业工作，源此，外出就业也不是长远之计。 6、 村民文明素质有待提高 文明素质是体现现代化农民水平的重要标志。当前来看，宅侯村的社会事业根底比拟薄弱，教育、文体等各项事业的投入相对缺乏，城市的优质公共资源和社会效劳有待于进一步同农村对接、向农村拓展，农村居民的素质有待于进一步提高。 四、加快推进宅侯村新农村建设的设想 加快形成城乡经济社会开展一体化新格局，是党的十七届三中全会推进农村改革开展的根本要求，是全省推进科学跨越、富民强省的主要目标，也是我县推进科学开展、和谐开展的现实选择。县委、县政府决定把推进城乡经济社会一体化作为嘉禾科学跨越开展的战略目标，加速破除城乡二元结构。宅侯村在当前和今后工作中必须通过抓好以下六方面的工作，来加快推进宅侯村社会主义现代化新农村建设。 1、 以科学规划为指导，促进集约有序开展。规划是建设开展的龙头，要通过科学规划来节约利用资源、集聚集约开展。要按照“三个集中〞的要求深化完善宅侯村规划，统筹安排宅侯村农业区、居住区、生态区和外来投资办厂的空间布局，形成布局合理、功能完善、生态良好、环境优美、村域协调开展的一体化建设体系，实现有限资源无限开展。特别要加快完成市场经济综合开展，土地资源合理利用的总体规划，要通过有效规划来完善和实施节约有限的土地资源。 2、以百花市场为产业方向，促进转变增长方式。坚持社会主义现代化新农村的园区化开展战略，进一步拓展宅侯村贡米、优质西瓜、绿色蔬菜、特种水果“四季果蔬园区〞和高产速生公益生态林等农、牧、鱼、林、旅一条龙的产业品牌空间。要拓展外来产业园区的空间，优待园区骨干产业安置、高新技术企业的引进和承载功能，以拓展空间来“稳心留根〞，为园区开展提供规模支撑和根底产业链接。要积极引导先进适用技术改造传统产业，开展节能低耗环保型、知识型的都市工业进村。开展新型效劳业，引导有条件的集体和个人抢抓城镇化开展机遇，依势“百花圩市场〞与“嘉宁公路〞的有利条件抢滩沿路开展现代商贸，积极开展新兴产业，实现农、工、商、服产业链四轮同驱动；实现传统农业和现代过渡的新型农业相结合的思路，依托宅侯村丰富的山水资源，开展观光旅游、休闲度假、餐饮娱乐等功能于一体的新型农家乐示范园，实现农业生产的园区化、特色化、高效化。 3、 以资产经营为纽带，促进财力稳定增长。利用嘉宁公路的有利条件，引导、鼓励和优待在外成功人士招商引资回乡创业，要让积极抢抓机遇的有识之士予绿色通道，回乡带动农村剩余劳动力就近找工作，把农村土地出让金、集体资产转让金、自有资金等最大限度地转化为土地、房屋等优质经营性资产，开展集体经营性资产，增强开展后劲。在符合规划的前提下，将新、老宅侯村的旧房基地进行整合改造，旧址新建，提高土地资源利用率。利用宅侯与百花圩市场的区位优势，抢滩沿路开展商品用房，有条件的要开展特色经济。 4、以富民优先为根本，促进完善社会保障。坚持以人为本，突出富民优先，把增加就业岗位作为宅侯村经济社会开展的优先目标，积极挖掘就业载体，加强岗前培训，拓宽就业渠道，完善政策配套，促进村民充分就业，鼓励村民创业致富。要加快村民养老保险向城镇居民、企业员工养老保险并轨，全面建立城乡统筹的医疗保险体系，切实落实对困难群众和弱势群体的各项救助政策，构建城乡一体化的保障体系。要在开展经济的根底上切实提高农民的收入水平，促进收入的多元化，增加经营性、资产性和股份合作制收入。 5、以改革创新为动力，促进提升文明素质。大力推进宅侯村“三大合作社〞，既组建一批村级经济组织股份合作社、土地股份合作社、“四有〞村民专业合作经济组织。不断加强农村民主整治建设，进一步完善村民自治，深化民主依法治村、着力提高农民素质，深入开展“五好家庭〞、“优秀党员〞、“争先创优先进青年〞、“爱心奉献明星〞、“和谐家庭〞等文明标榜活动；积极倡导科学文明的生活方式和社会新风，努力在农村形成崇尚科学、务实进取、邻里友爱、诚信互助、健康文明的新风气。协调开展农村社会事业，优化整合优质教育资源，完善农村医疗卫生体系，加强村、组和小里毛、万寿庵两自然村阵地建设，培育家庭、村组特色文化，统分利用党员干部现代远程教育平台在宅侯村“村民活动中心〞组织党员干部、村民学习科普知识，开展丰富多彩的科教和文娱活动，满足村民生产生活和文化生活需求。 6、以百花市场为渠道，开展农业产业化经营。要开展以家庭承包经营为根底，依靠龙头企业，农民专业合作经济组织以及其他各类中介组织的带动与连接，立足宅侯资源优势，确立农业主导产业和主导产品，将农业再生产过程中的产前、产中和产后诸环节连接成完整的链条，实行种加养、产供销、农工贸等多种形式的一体化经营，将农民的分散小生产联接成为社会化、专业化的规模生产，形成系统内部有机结合、相互促进和收益共享、风险共担的经营机制，在更大范围内实现资源优化配置和农产品多层次加工增值的一种新型农业生产经营模式。 五. 新农村调查小结及建设 通过走访、调查、座谈、我深深体会到建设社会主义现代化新农村用最简洁的话来概括，社会主义新农村建设的关键内涵是全面缩小城乡差距。缩小城乡差距、城市带动乡村，工业反哺农业、走城乡统筹一体化开展的道路，是体现“多予、少取、放活〞和谐开展和可持续开展的新思路。目前，农村内外的环境问题，表现得越来越突出，就宅侯村的开展而言，环境问题日益恶化，垃圾遍地，污水横流，这与我们的现代化建设目标很不适应。因此在规划开展新农村建设时同步规划好生态环境和生活环境的双赢“环境〞建设。建设“新公共效劳〞，是新农村建设的核心，当中最突出的是根底教育和职业技能培训。目前，宅侯村全村人平受教育水平很低，全村1120人农村劳动力中，具有高中及以上文化程度的只占3％，初中及小学以下文化程度的仍然高达78％，文盲或半文盲占19％。远不能适应现代农业的需要。新农村建设就是要造就一代新农民，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明〞的新型农民。没有新农民，就没有新农村，其前提条件是在实现高质量的九年义务教育后和在此根底上增加职能技术培训。此外，村级的科技推广体系、合作医疗、环境卫生体