2023年加强城建监察人员素质建设.docx

加强城建监察人员素质建设 树立文明标准执法形象 王光禄张鸿祖 随着相对集中行政处分权试点在全国许多城市的铺开，城建监察的必要性和重要性愈发凸现，对城建监察执法人员的素质提出了新的、更高的要求。如何打造一支政治合格、纪律严明、作风优良、业务过硬的城建监察“铁军〞，成为各级城建监察部门面临的共同课题。在新的历史条件下，监察队员应具备哪些素质才算胜任呢。作为多年从事一线工作的城建监察人员，笔者认为，必须具备以下七个方面的根本素质： 一是很强的政治素质。具有坚决的政治立场、较高的政策理论水平和较强的政治敏锐性和鉴别力是城建监察队员应具备的最首要、最根本的素质.党中央提出的新时期建设干部队伍的“四化〞方针，其中第一方针就是革命化，它是对政治素质最集中、最高度有概括.江总书记的“三讲〞把“讲政治〞放在首位，也充分说明了这一问题。监察队员应努力学习、深刻领会、认真贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表〞重要思想，热爱城建监察工作，有较强的事业心、责任感和上进。心，具有崇高的信仰和远大的理想，具有对党、对国家、对人民无限忠诚的品格，具有公而忘私甘于奉献的牺牲精神、严明的组织纪律性；以及善于把党的路线、方针。政策和上级的命令、要求、规定，与本职工作紧密结合的高超本领，创造性地开展工作，顾大局，识大体，在思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致。 二是高尚的思想道德素质。思想素质的上下。是衡量一个人品质优劣的标尺.城建监察队员要做到能实事求是、全面辩证地看问题，1 忠于职守，一丝不苟，廉洁清正，一尘不染，文明执法，秉公办案，敢讲真话，实事求是；讲究社会公德，遵守职业道德。面对新形势、新情况，要积极主动地进行自我思想改造，早日实现由纯管理型向管理效劳型的认识转变，澄清“为谁执法，为谁效劳〞的模糊认识，摆正自身位置，不断提高效劳质量，提高行政执法水平。尤其是公民道德建设实施纲要公布实施以来，各行各业纷纷出台自己的职业道德建设规定，城建监察队员必须严格自律，慎独谨行，管理中宽严相济、德法并举，带头做高尚的人。 三是良好的法律素质。中国参加wto后，国际贸易的竞争必将给国内政治、经济带来冲击.社会主义法制的逐步健全完善，是顺应这一开展要求的必然结果。一名合格的行政执法人员，必须具有很强的社会主义法律意识，精通法律条文，自己做学法、守法、执法、护法的模范，勇于同一切法犯罪作斗争，能够自觉抵抗各方面的不正之风和压力，刚正不阿，不循私情。 四是精深的业务素质。“打铁还得自身硬，捉鬼须先拜钟馗〞。作为执法人员，首先要学法。懂法，要熟练掌握业务法规，精于业务技能。唯此，才能保证“来之能战、战之必胜〞。否那么，只能是“瞎子摸象〞、“踩石头过河〞。要勤于钻研，学深学透；不能只知其一，不知其二，只知大纲，不求甚解。要明确城市的总体规划，熟练掌握各项监察执法办案程序、权限、时限、法律文书的填写、制作、送达、归档等，做到“以事实为依据，以法律为准绳〞，办案程序合法，证据确凿无误，材料齐全完备。法律依据、裁决准确、适度。 五是优良的作风素质。城建监察队伍代表着政府的形象，如果没有过硬的纪律作风来保障，队伍就会成为一盘散沙，行政执法难免漏洞百出。监察队员要服从命令.听从指挥，令行禁止，步调一致，谦虚谨慎，勇敢机智，尊敬群众；勇于并善于批评和自我批评，艰苦奋斗，雷厉风行，做到发现问题快，制定对策快，采取行动快，处理结 案快。小到日常作息，大到管理监察，方方面面高标准，时时处处作表率，以良好的纪津作风感染人、教育人、鼓舞人、鼓励人。 六是较强的综合能力。城建监察工作点多线长n广，接触社会各个阶层，可以说，怎么样的人都可能遇到，什么样的事都可能碰到。这就要求监察队员要具有较强的组织协调能力，较好文字能力和口头表达能力，有较高的又化素养、较宽的知识面和健康的心理素质，性格开朗，举止大方，宽容大度，广交朋友，遇险不惊，处事泰然。要学会用马克思主义分析实际问题的本领，学会运用社会学、心理学、行为学和现代管理科学等知识从事日常工作。 七是强健的身体素质.俗话说；“身体是革命的本钱〞。没有强健的体魄、充分的精力、清醒的头脑，工就无法正常开展，创新更无从谈起、监察队员要有良好的记忆力和敏捷的反响能力，要不断地加强身体锻炼，增强体质，关键时刻能拉得出，冲得上，打得赢，才能完成好城建监察任务。 当然，上述这些素质的提高绝非一朝一夕之功；而要经过个人努力学习培养，是个潜移默化、循序渐进的过程。这就需要调动各方面的积极因素。通过各种途径，有的放矢地进行教育、引导、培训，并严格制度约束，让外因带动内因，使监察队员经受锻炼，提高素质。从XX县区城建监察大队多年来摸索实践所取得的成功经验看，笔者认为，提高城建监察人员的素质，主要有以下几个途径： 一是脱产培训。采取办学习班。训练队等形式，进行集中培训，系统学习城建监察工作用需要的业务知识、11月至2月，城建监察业务相对淡季，XX县区城建监察大队充分利用这一有利时机，每年组织为期两个月的业务集中培训和分批次的队姿、体能轮流脱产训练。他们邀请法律专家和业务能手，对队员进行专业法规理论学习和行政执法技能灌输，讲经验，谈教训，用生动的事例教育队员，收到了事半功倍的效果。邀请武警部队的教官，按照准军事化管理的要求，对 队员进好体能强化训练，制定了测试考核标准；从站、行、坐、转等各个方面进行综合考核，使队姿风纪、精神风貌发生了深刻变化。与此间时，这支大队还采取鼓励机制，鼓励队员参加各种形式的业余函授、培训。 二是在职锻炼。采取统一安排业务学习科目，统一考试，队员边工作边学习的方法，进行岗位练兵和在职培训。该大队叫响“奉献在岗位，向学习要素质，向素质要战斗力〞的口号，大力开展岗位练兵活动。大队领导每年都要根据现实工作情况，有针对性地拟出一至两个题目，要求队员结合自身工作，提出观点，写出论，；在检验工作的同时，也使队员经受了一次很好的学习锻炼、为保障业务知识长期学、经常学，大队严格相关制度的落实，每年都制定业务培训方案，依据“于什么、学什么、精通什么〞的原那么，对每个季度。每个月份乃至每个周的业务学习都做出详细安排，贴近工作实际，明确必学内容、年内进行两次以上的统一考试，将成绩纳入岗位目标考核，作为年终评先树化的依据记入个人档案，跟踪通报表彰。大队制定了紧急事件应对预案，反复进行模拟演练、上述措施，较好地激发了队伍活力；在内部形成积极进取、竞争向上的浓厚气氛，使队员的心理素质、知识结构、业务技能等各个方面的素质逐步提高。 三是开展竞赛。结合业务培训方案的买施，该大队每季度组织一次城建监察法规百题问答竞赛，并邀请新闻单位采访报道。问时，大队努力为队员创造学习环境，开设了阅览室，广泛开展读书竞赛活动，鼓励队员博览群书扩大视野，丰富知识。每四个月组织一次政治、时事知识竞赛，使队员“家事国事天下事，事事皆知；政治经济文体美，行行都通〞。该大队还组织征文演讲比赛，强化队员的语言表达能力和心理素质、应变能力的培养，上述措施，极大地调动队员自学自练的积极性，使他们由消极变积极，由被动变主动，通过不断学习、锻炼，掌握知识，增强本领，能与社会方方面面的单位接触，与形形色 色的个人交往，出色地完本钱职任务。 四是组织交流。通过参加监察执法学术和经验交流会，借助他山之石，研究解决自身面临的问题。该大队每年都派员参加执法经验交流、学术研讨会，取真经，得实效。同时，积极与邻近城市的同行进行沟通、交流，到达取长补短，信息共享，互利双赢。 五是社会实践。参加社会实践，是提高综合能力的最正确途没。多年来，该大队积极参加各种社会实践，通过开展街头宣传咨询、与其他单件搞联欢、同敬老院幼儿园携手共建等活动，不断加强与社会各界的沟通、交流，争取理解和支持，使队员在活动中切 实经受了锻炼，丰富了阅历，提高了素质。 六是制度约束。为标准队伍管理，提高队员的政治业务素质和道德水准，该大队制定了包括规章制度、行为标准、岗位职责和目标考核在内的6o项制度汇编明确职责分工；严格奖惩界限，向社会做出效劳承诺，公布了监督举报 ，实行内部纠察制度， 建立了监督制约机制，使队员的一举一动；时刻置于社会、家庭、单位的层层监督之下。从而，靠他律的力量，标准言行、标准执法、标准效劳，到达日常管理标准化，业务工作目标化，考核评比制度化，使言行有章可循，奖惩有据可依，为实现“标准管理让全体队员齐心，热情效劳让人民群众满意，干好工作让党委政府放心〞的目标奠定了坚实的根底。 通过上述途径，该大队队员的素质得到了明显提高。54名队员已有26人通过自学取得了大专、大学文凭，使大专以上文凭者到达了队员总数的三分之二以上。在今年举行的业务知识、执法技能考核中，20人得了总分值，其他都在93分以上。多年来办理的数百 起行政处分案件，也桩桩件件都是铁案，未出现一例过失，无一提起行政诉讼、复议。文明、标准的执法形象，也得到了广阔市民的一致好评。 第二篇：加强城建监察我将怎样做一名城建监察队员 随着市委市政府“三个加快〞战略的深入实施，绵阳的城市建设步伐越来越快，城市管理工作显得越来越重要了，城建监察工作越来越突出地显示出其工作的紧迫性和艰巨性。尤其是在今年，我市将迎接全国文明城市的验收，作为一名城建监察队员，深感肩上的责任重大，我将从以下两个方面来做好今年的工作： 一、认真分析，提高认识 城建监察工作中管理者与被管理者之间的矛盾比较突出。从本质上讲，城建监察人员依法纠正查处违章行为，必然要影响到被管理者的利益，由于人的天性就是谋取利益，管理者与被管理者之间必然产生矛盾；而且被管理者为了自身的利益非常不配合监察队员的执法，要么就是当事人不在现场，或是当事人拒不接受，更有甚者是当事人为了利益与执法者发生语言和身体上的冲突都是时有发生的，这就导致在执法过程中调查难、取证难、处理难。尽管矛盾多多，困难重重，但是作为城建监察队员，我们的工作性质决定着我们必须去面对每一位被管理者，要积极研究城建执法的特殊性，采取有效措施，将大矛盾化解为小矛盾，将小矛盾解决在萌芽状态，在不断解决矛盾中，推进城建监察工作不断上台阶、上水平。1 二、提升素质，严格执法 作为城建监察的执法人员，要不断的加强自身学习，不仅要学习关于城建方面的各项法律法规和规章制度，学习政治理论、科学文化等知识，更重要的是学习更多的与被管理者沟通、打交道、化解矛盾的方式方法，只有这样，才能掌握城市建设方面的法律法规，拓宽知识面，标准自己的执法言行，从而不断提高自己认识问题、分析问题、解决问题的能力，使自己在执法的过程中能够运用自如，才能既熟悉法律法规又精于与群众交流，才能受到群众的欢迎。 做好城建执法工作，要运用科学的开展观，坚持以人为本，要做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。我们的权力是人民赋予的，我们是代表人民利益从事监察执法工作的，我们必须为人民效劳，用好权，绝不能凌驾于人民群众之上。在执法过程中，对待群众做到尊重、理解、关心、帮助、引导，按照行为标准从事执法管理工作、出示执法证件、语言文明、态度和蔼。执法管理中，做好宣传、效劳、管理、处分各个环节的工作。在处理各种违章行为、实现管理时，先宣传教育，对屡次教育不改的，要依法实施处分，做到一教育、二告知、三处分，并认真履行法律程序，下达法律文书；同时要经常换位思考，要设身处地为群众和被管理者考虑，即要依法纠正违法违章行为，又要充分理解被管理者的不容易，理解他们的难处，了解他们的困难，为他们排忧解难，帮他们解决实际困难，只 有这样才能到达对群众、对被管理者的理解，也才能妥善处理好违章行为。城建监察队员既是执法者，也是城建法规的宣传员，