2023年科级领导干部轮岗交流的思考.docx

科级领导干部轮岗交流的思考 近年来，组织人事部门通过不断实践和探索，在走活干部这盘棋上，取得了很大的成效。但在基层科级领导干部（县、乡两级科级干部）的入口培养，交流使用方面，受"一颗钉子一颗眼、人事调整心不稳"等观念的影响，疏忽了"天将降大任与斯人，必先苦其心智…"的古训，疏忽了"物竞天择"的自然规律，出现了干部"重使用轻培养，重安稳少交流"的现状。导致新干部磨练不够，不能胜任职位要求；老干部思想僵化，干事不力。总体而言，工作效率低下，群众反响剧烈。 一、基层科级干部轮岗交流的重要意义 如果把中国的行政管理体系比作金字塔，那么基层管理机构就是这座塔底的根底局部，"根底不牢，地动山摇"。而基层领导干部作为我国公务员中底层的特殊群体，从事着繁杂而艰苦的工作，是党和政府在基层工作的根底，肩负着基层和谐社会的顶梁柱，党和国家的政策是否能落到实处，落实得好不好与基层领导干部的综合能力息息相关。而通过轮岗交流那么可以让干部在不同领域、不同部门增长见识，在急难险重的岗位得到锻炼，为干部履行职责及健康开展打下良好的根底。 二、基层科级干部轮岗交流的一般途径 | （一）加强岗前锻炼，做到未雨绸缪。基层领导方法，没有一本现成的书可供学习，没有一套完善的培训机制，最扎实最有效的方法还是要加强实践锻炼。组织、人事部门要将指导性文件与个人积极争取相结合，有方案性的使后备干部跨领域、多部门工作，在急难险重的岗位参与实践考验，做到岗前充分锻炼，成熟后再上任。领导干部要走出"先上车后买票"、"等用人再翻花名册"的被动模式，在轮岗交流中，有意识的将干部所学专业知识、特长相结合，与所在的部门工作性质相结合，兼顾少、女、非、轻结构的搭配，兼顾公务员职位类别及部门工作的特殊性，考虑管理类跨领域、跨部门培养，技术类部门内部轮岗培养，执法类在执法系统单位间轮岗，通过多岗锻炼，真正历练出社会急需的复合型领导干部。 （二）加强领导岗位交流，提升掌控全局的能力。"水流不腐，户枢不蠹"，要走出领导干部长期不动的"青蛙效应"，坚决不移地走"鲶鱼效应"这条路线，创造任人唯贤的良好用人环境。近日，xx县出台了xx县领导班子和领导干部定期分析研判方法，通过科学确定研判内容、创新研判方式、综合评定研判结果及结果运用，为如何使用领导干部提供了科学依据。我认为，结果也应作为干部加强轮岗交流的重要依据。 首先，通过轮岗，可以使干部紧绷神经，不断完善自我。有些部门事少、责任小、福利好，干部就任后，根本上就安于现状，不愿流动，反反复复地工作，使他们逐步养成惰性；有些部门，尤其是乡镇领导干部，事多、责任大、福利差，一年四季忙到头不说，常年在同一岗位、同一职务使他们对前途感到无望，思想上产生干好干坏一个样的念头，很不利于干部的健康成长。而干部轮岗交流那么可以解决干部能上能下的问题，把工作实绩一般、群众根底较差、不思进取、责任心不强的干部，从重要岗位安排到一般岗位，从较好的单位安排到条件较差的单位，从实职改任非领导职务，让干部不敢安逸，在自我完善中提高工作水平；把综合素质较好，工作扎实，积极进取的干部交流到重要岗位加以历练，开拓视野，让其得到更好地开展。以此搭建公平、竞争、择优的干事平台。 其次，通过轮岗，可以优化干部队伍。人挪活，树移死，县级干部只有到乡镇任职，与基层群众接触，深入体验农村生活，才能加深效劳意识，改变以部门为中心的本位思想，真正把部门工作与实际相结合，找准工作的切入点；乡镇干部交流到机关，以基层实践经验为根底，再制定具体的政策文件，使工作更具有指导性；机关与机关领导干部交流，可以在不同领域、不同岗位掌握更多政策与本领，思路更加宽阔。通过从上到下、从下返上、横向交流的培养措施，让干部在轮岗交流中不断磨炼，综合素质、领导水平不断提升，同时，也把最好的人选到了最好的岗位，让适合的人到适合的岗位，从而使干部队伍得到优化。 再次，通过轮岗，有利于预防腐败。领导干部交流轮岗，有利于从制度上预防腐败，促进领导干部勤政建设。在一个单位、一个岗位任职时间一长，情况确实是熟悉了，但做事也往往会顾虑过多，容易感情用事，尤其是执法、人事等敏感部门，深谙人事、制度后，在金钱、利益面前，难免会以身试那么，滋生腐败。 第二篇。科级以下干部交流轮岗实施方案根据中共xx委办公室、xx县人民政府办公室关于印发〈xx县科级以下干部交流轮岗暂行规定〉的通知（明委办[202223]18号）精神，本着"切合实际、突出重点、分步实施、平稳推进"的原那么，制定本方案。 一、建立工作机构。 1、成立县委干部交流轮岗工作领导小组。下设办公室，挂靠在县人事局，负责全县干部交流轮岗 工作方案的制定，对全县各部门干部交流轮岗工作进行指导；负责干部交流对象的调配，轮岗人员的统计备案。 2、各乡镇、县直各单位要相应成立以主要领导为组长的干部交流轮岗工作领导小组，成员应包括政工、组织、纪检、工会等岗位人员。具体负责本单位干部交流轮岗工作方案的制定和组织实施。 二、深入宣传发动（5月中旬－5月下旬）。各乡镇、县直各单位要认真做好干部交流轮岗政策的宣传发开工作，讲明阶段性对干部实施交流轮岗，是国家公务员法的要求，是干部人事制度的完善，是锻炼干部的必要措施，是培养人才的需要。 三、认真调查摸底（5月下旬－6月上旬）。根据交流轮岗的范围对象，对全县干部状况进行调查摸底，摸清各类型的干部人数、在单位工作时间、任职年限（时间截止202223年5月30日止）、亲属关系、干部队伍结构存在的问题等，各单位必须提供本单位在编在岗人员花名册（表一），并组织政工干部认真填写xx县轮岗干部花名册（表二）、xx县交流干部花名册（表三）、xx县符合交流条件但暂缓交流的干部花名册（表四）、xx县符合交流条件但不交流的干部花名册（表五）和xx县轮岗干部调配方案（表六），做到不漏报、不虚报。属于“交流、轮岗〞的人员，同时符合暂缓交流条件和不交流条件的人员，应当通过会上公布和上墙等形式进行公示（公示情况要留底备查），接受群众监督，上墙公示时间统一为7天。在公示期间各领导小组要继续做好宣传工作，并针对各种思想反映采取集体谈话，个别谈心，消除各种思想顾虑。经公示后，将表二至表六（含交流轮岗方案）党群系统的报县委组织部党群科；政府系统的报县人事局干部管理科综合后统一上报县委干部交流轮岗工作领导小组审核。个人提出交流、轮岗意见的，填写xx县干部交流轮岗申请表（表八），表八只供给单位提交干部交流、轮岗方案时的第一参考。 四、各乡镇、各单位领导小组制定干部交流、轮岗方案。（6月中旬－6月下旬）。领导小组集体讨论本单位干部交流轮岗方案，要组织交流轮岗干部认真填写xx县干部轮岗登记表（附表七）。 五、县委干部交流轮岗工作领导小组审核单位方案。（7月上旬－7月中旬）。交流换岗领导小组办公室汇总各单位的交流轮岗方案报领导小组集体讨论审核、审批。 六、交流、轮岗的组织实施（7月下旬－8月中旬）。交流轮岗方案经县领导小组审批后，即可组织实施。 1、干部交流。各乡镇、县直各单位属交流的干部，方案提交县委干部交流轮岗工作领导小组研究批准后，由所在单位统一集中交流对象集体谈话，提出相关要求，之后由单位统一到组织人事部门办理调动手续，并要求在规定时间内办理原单位工作移交。由单位一名领导带交流人员到新单位报到并介绍情况。 2、干部轮岗。各乡镇、县直各单位制定的轮岗方案，经审核后，即可组织实施。 交流、轮岗工作根本结束后，各乡镇、县直各单位将填写好的xx县干部轮岗情况登记表（表七）分别报组织部党群科、人事局干部科。。 附： 1、xx县干部花名册（表一） 2、xx县轮岗干部花名册（表二） 3、xx县交流干部花名册（表三） 4、xx县符合交流条件但暂缓交流的干部花名册（表四） 5、xx县符合交流条件但不进行交流的干部花名册（表五） 6、xx县干部轮岗调配方案（表六） 7、xx县干部轮岗情况登记表（表七） 8、xx县干部交流轮岗申请表（表八） 中共xx委组织部 xx县人事局 二οο七年五月十五日 第三篇：提升科级领导干部素质的思考四、提升科级领导干部素质的思考 针对我局科级领导干部队伍的根本状况，特别是在调研过程中发现的问题和缺乏，在今后的科级领导干部素质建设工作中应注重以下方面的培养。 （一）在领导能力上，注重提高统筹驾驭工作的本领。科级领导干部统筹驾驭工作的能力并非与生俱来，而是要经过多方面的培养和锻炼逐步形成。具体包括：一是要善于学习。向书本学、向实践学、向身边的领导学，拓展思维，开阔眼界，汲取经验，掌握领导方法和艺术，提高观察、预见、谋划、决策的能力。二是要砺练品行。做到心正、身正、公正。“心正〞即想问题没有私心，善于听取意见和建议；“身正〞就是要率先垂范；“公正〞即按章办事，一视同仁。只有取信于民，工作才能有力度。三是要注重“德〞与“才〞的辩证统一。北宋司马光曾说：“才者德之资也，德者才之帅也〞，两者相辅相成，缺一不可。因此，科级领导干部要善于审视自己，取长补短，既要培养自己高尚的道德情操，又要具备过人的才干，才能带动影响他人，统筹驾驭工作。 （二）在协调沟通上，注重正职与副职关系的和谐开展。正职与副职构成科级领导班子，正副职之间关系协调与否，对提高领导班子的战斗力，带着干部完成任务至关重要。由于正职与副职在领导班子中担任的角色和职责不同，决定了他们有各自的行为取向。正职领导正确的行为取向应为： 1、让副职有职有权，使其发挥应有的作用； 2、主动帮助副职，特别是当副职与下属出现矛盾时，应该主动与副职共同分析原因，帮助副职走出困境； 3、工作带头而不出风头； 4、谦虚谨慎，虚心求教。在工作中遇有不懂的事，应虚心向内行的副职请教。副职正确的行为取向包括： 1、服从正职指挥，不顶。即使工作中有不同意见，也不宜当面否认或顶撞，而应采取适当的方法，谈出自己的想法，以求到达思想统一； 2、强化绿叶意识，不争。副职应正确对待分工不同的现状，强化自己的“绿叶〞意识，一切从工作出发，积极配合正职工作； 3、做好分管工作，不推。如工作中出现矛盾、难题可以找正职商量解决，但不可把矛盾上交，推给正职不管； 4、当好参谋助手，不越位。日常工作中，对正职一时考虑不周的事情，要主动提醒、出谋划策，但要清楚地把握自己的位置，努力做到积极补位不越位。 （三）在角色转换上，要尽快适应职、权、责的变化。无论是转任，还是新上任，科级领导干部均面临着角色转换的问题。因此，必须找准位置，理顺工作关系，对于自己的职权范围、领导责任、工作方法等，在观念和行为上及时做出调整。同时还要充分信任下属，学会用人和放权，做到运筹帷幄，从而翻开工作新局面。 （四）在管理方式上，注重原那么性与灵活性相结合。管理工作并不像做物理实验或解数学题那样，必须遵循严格的程序、方法和量的规定，而是具有一定弹性和灵活性。就税务工作而言，严格依法执政，依法管理是各项工作开展的前提，也是管理方法中原那么性的一面。但要进一步提高管理的水平和效果，就要运用到管理艺术，即展现管理方法灵活性的一面。实践证明，正确的管理应兼有原那么性与灵活性两种特性，它既能保证各项工作合法有效地开展，又可在相同情况下节约本钱、简化手续，实现工作效率的提高。在原那么性与灵活性结合使用的过程中，要善于抓住主要矛盾、掌握矛盾转化规律的艺术；善于统筹工作，利用决策向导的艺术；善于知人善任，充分发挥人力资源的艺术；善于依靠群众，领导与